最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭对上饶市人民法院关于依法拘留郭琳的情况报告的有关问题的复函
1992年1月7日，最高法院经济审判庭

江西省高级人民法院：
你院经济审判庭赣法（经）函〔1991〕5号及转来的《上饶市人民法院关于依法拘留郭琳的情况报告》收悉。经审查，提出以下意见：
一、上饶市人民法院制作的支付令，委托濮阳市中级人民法院送达，濮阳市中级人民法院又移至濮阳市市区人民法院送达。濮阳市市区人民法院经济庭证明，该院是1991年8月3日送达被申请人的。上饶市人民法院所派人员于1991年7月25日向债务人送达支付令后，于8月3日即拘留了债务人的委托代理人、副经理郭琳。根据民事诉讼法第一百九十一条第二款的规定，“债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。”上饶市人民法院的支付令送达后未满十五日，就将郭琳拘禁至上饶市，是违反法律规定的。
二、在《上饶市人民法院关于依法拘留郭琳的情况报告》中，没有提供足够的证据证明郭琳妨害诉讼的行为已达到应当拘留的程度。
鉴于上述情况，上饶市人民法院违反《民事诉讼法》规定剥夺被申请人自动清偿债务或提出书面异议的权利，拘留郭琳是错误的，应立即释放。如果债务人对支付令提出异议，应终止督促程序，由债权人向有管辖权的人民法院提起诉讼。请你院迅速责成上饶市人民法院纠正错误，并妥善处理有关事宜。全部情况及处理结果望告。


内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市市民代表列席市政府常务会议实施办法的通知


呼政字〔2006〕96号


各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：

现将《呼伦贝尔市市民代表列席市政府常务会议实施办法》印发给你们，请结合实际，认真做好相关工作。



二○○六年八月四日



呼伦贝尔市市民代表列席市政府常务会议实施办法



一、为规范政府行为，打造阳光政府，使政府的决策更加科学有效，符合民意，充分体现群众的利益，按照“公开、依法、高效”的原则制定本办法。

二、政府常务会议涉及以下内容的议题，邀请市民代表列席会议。

（一）重要政策的制定；

（二）重点工程建设；

（三）市民关注的热点、难点问题。

三、市民代表条件

（一）市民代表必须具备良好的政治素质和综合素质。群众认可，具有广泛的社会影响力或具备较高专业技术水平。

（二）本市常住人口，年龄18周岁以上。

（三）在我市工作一年以上的外商独资、中外合资企业或从事其他行业的有识之士。

（四）政治素质良好，参政议政能力较强，具备一定专业知识的外籍人员。

四、市民代表列席会议程序

（一）列席市政府常务会议，市民代表在3—5名之间。

（二）市政府办公厅根据工作需要提出拟邀请市民代表列席会议的议题，并在呼伦贝尔市政府网站（或呼伦贝尔日报）发出通告。市民根据通告上的联系方式报名。经市政府办公厅审核代表名单后，报市长审定。

（三）市民代表采取自愿方式报名，人员超过5人时，随机抽取确定列席人员。人大代表、政协委员可优先安排列席。

（四）市政府办公厅要于会议召开前2天通知市民代表参会，并告之其会议有关情况。

五、建立动态市民代表数据库。既可作为历次市民代表列席市政府常务会议的记录，也可作为市民代表报名不足时的必要补充。数据库将每次列席市政府常务会议的市民代表予以录入（人员不重复录入，但有记载）。同时也可采取有关部门推荐和市民自愿报名的方式形成初选名单，经市政府指定的联席会议研究通过后，录入微机。市民代表应涵盖社会各行业、各领域。数据库管理部门要定期对数据库进行更新。

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