关于印发《建造师执业资格考试实施办法》和《建造师执业资格考核认定办法》的通知
人事部 建设部
关于印发《建造师执业资格考试实施办法》和《建造师执业资格考核认定办法》的通知
国人部发[2004]16号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的有关企业：
现将《建造师执业资格考试实施办法》和《建造师执业资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：1.专业对照表
2.建造师执业资格考核认定申报表
3.一级建造师执业资格认定工作领导小组成员名单
中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○四年二月十九日
建造师执业资格考试实施办法
第一条 根据《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号，以下简称《暂行规定》），为做好建造师执业资格考试工作，制定本办法。
第二条 建设部组织成立建造师执业资格考试专家委员会，负责一级、二级建造师执业资格考试大纲的拟定和一级建造师考试的命题工作。建设部、人事部共同成立建造师执业资格考试办公室（办公室设在建设部），负责研究建造师执业资格考试相关政策。一级建造师执业资格考试的具体考务工作由人事部人事考试中心负责。
各地考试工作由当地人事行政部门会同建设行政部门组织实施，具体职责分工由各地协商确定。
第三条 一级建造师执业资格考试时间定于每年的第三季度。
第四条 一级建造师执业资格考试设《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。《专业工程管理与实务》科目分为：房屋建筑、公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用、通信与广电、机电安装和装饰装修14个专业类别，考生在报名时可根据实际工作需要选择其一。
第五条 一级建造师执业资格考试分4个半天，以纸笔作答方式进行。《建设工程经济》科目的考试时间为2小时，《建设工程法规及相关知识》和《建设工程项目管理》科目的考试时间均为3小时，《专业工程管理与实务》科目的考试时间为4小时。
第六条 二级建造师执业资格考试设《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实务》3个科目。
按照《暂行规定》有关要求，各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（委），根据全国统一的二级建造师执业资格考试大纲，负责本地区考试命题和组织实施考试工作，人事部、建设部负责指导和监督。
第七条 符合《暂行规定》有关报名条件，于2003年12月31日前，取得建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》，并符合下列条件之一的人员，可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》2个科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2个科目的考试：
（一） 受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。
（二） 具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20年。
第八条 已取得一级建造师执业资格证书的人员，也可根据实际工作需要，选择《专业工程管理与实务》科目的相应专业，报名参加考试。考试合格后核发国家统一印制的相应专业合格证明。该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。
第九条 考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加全部4个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目。
第十条 一级建造师执业资格考试的考点设在地级以上城市的大、中专院校或高考定点学校。
第十一条 参加考试由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明及相关材料到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审查合格后，发给准考证。考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
中央管理的企业和国务院各部门及其所属单位的人员按属地原则报名参加考试。
第十二条 建造师执业资格考试大纲由建设部组织编制、出版和发行。任何单位和个人不得盗用建设部或以参与有关建造师工作的专家和人员的名义编写、出版、发行各种考试用书和复习资料。
第十三条 坚持考试与培训分开、应考人员自愿参加培训的原则。凡参与考试工作的人员，不得参加考试和与考试有关的培训工作。
第十四条 一级建造师执业资格考试、培训及有关项目的收费标准，须经当地价格行政部门批准，并公布于众，接受群众监督。
第十五条 考务管理工作要严格执行考试工作的有关规章和制度，遵守保密制度，严防泄密，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作。
第十六条 加强对考试工作的组织管理，认真执行考试回避制度，严肃考试工作纪律和考场纪律。对弄虚作假等违反考试工作规定的，要依法处理，并追究当事人和有关领导的责任。
建造师执业资格考核认定办法
根据人事部、建设部《建造师执业资格制度暂行规定》(人发[2002]111号)，制定本办法。
一、考核认定申报条件
长期从事建设工程总承包及施工管理工作，业绩突出，无工程质量责任事故，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件的在职在编人员。
（一） 一级建造师：受聘为工程或工程经济类高级专业技术职务，取得全国工程总承包项目经理岗位培训证书或建筑业企业一级项目经理资质证书，现担任工程总承包或施工项目经理，并同时具备下列条件1和条件2中的各一项条件。
1、学历和职业年限：
（1）取得本专业（见附件1，下同）中专学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满25年；或取得相近专业（见附件1，下同）中专学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满28年。
（2）取得本专业大学专科学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满20年；或取得相近专业大学专科学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满23年。
（3）取得本专业大学本科学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满15年；或取得相近专业大学本科学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满18年；或取得其他专业（见附件1)大学本科及以上学历或学位，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满20年。
2、业绩：
（1）主持完成大型工程总承包1项或大型工程施工总承包2项及以上。
（2）主持完成大型工程施工总承包1项和大型工程施工承包2项及以上。
（3）主持完成大型工程施工承包4项及以上。
（4）已发布实施的国家或行业工程建设标准的主要技术负责人。
（二） 二级建造师执业资格有关考核认定工作，由各省、自治区、直辖市人事和建设行政部门制定具体办法并组织实施，考核认定办法和考核认定结果报人事部、建设部备案。
二、一级建造师考核认定申报材料
（一）各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、中央管理企业的人事部门推荐意见函。
（二）《建造师执业资格考核认定申报表》一式两份（附件2）。
（三）学历或学位证书、工程或工程经济类高级专业技术职务证书、全国工程总承包岗位培训合格证书或一级项目经理资质证书和已发布实施的国家或行业工程建设标准主要技术负责人证明的复印件。
（四） 所在单位出具的职业道德证明、省级建设行政部门认可的建设工程业绩、项目经理证明。
三、考核认定组织
人事部、建设部共同成立“一级建造师执业资格考核认定工作领导小组”（以下简称领导小组，名单见附件3），负责一级建造师执业资格的考核认定工作。领导小组办公室设在建设部。
四、考核认定程序
（一）符合考核认定条件的专业技术人员，向所在单位提出申请，经单位审核同意后，由所在单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政部门推荐。
国务院有关部门管理的企业，由本部门工程业务管理单位推荐;中央管理的企业，由本企业工程业务管理部门推荐;军队所属单位由总后基建营房部推荐。
（二）各省、自治区、直辖市建设行政部门和国务院有关部门，对本地区、本部门的申报人员进行审核，经本地区、本部门人事行政部门复核后，提出推荐名单送领导小组办公室。
中央管理的企业专业技术人员的申报，由中央管理的企业工程业务管理部门审核，经同级人事部门复核后提出推荐名单送领导小组办公室。
总后基建营房部对军队系统申报人员材料进行审核，经总政干部部复核后提出推荐名单送领导小组办公室。
地方所属或中央管理企业在申报中涉及铁路、交通、水利、通信和民航专业的业绩材料，应由省级建设行政部门或建设部会同同级相应专业行政部门，提出审核意见。
（三）领导小组办公室组织有关专家对各地区、各有关部门、中央管理的企业和军队推荐人员的材料进行初审提出拟认定人员的名单，报领导小组审核。
（四）领导小组召开会议，对经初审合格人员的材料进行审核。对领导小组审核合格的人员，经公示无异议后，报人事部、建设部批准，并向社会公布。
五、申报时间及要求
（一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和人事行政部门，国务院有关部门工程业务管理和人事部门，总后基建营房部和总政干部部，中央管理企业工程业务管理和人事部门，应于2004年4月30日前，将推荐人员材料汇总排序后送领导小组办公室。
（二）国家对考核认定人员实行总量控制。各地、各有关部门、军队及中央管理的企业应推荐具备申报条件且在第一线从事总承包和施工管理工作的专业技术人员。实施考试后不再进行认定工作。
（三）各地区、各有关部门、军队和中央管理的企业在审核、复核工作中，须核查各类证书及相关证明材料的原件。向领导小组办公室报送的各类证书、业绩材料及相关证明材料的复印件，应由所在单位业务技术部门和人事部门负责人对其真实性签署意见并加盖单位印章。
（四）已通过特许或考核认定的方式取得其他专业执业资格证书和在公务员岗位工作的人员，一律不得申报。
（五）各地区、各有关部门、军队和中央管理的企业要切实加强领导，坚持标准，严格要求，认真按程序做好申报、审核、复核等各环节工作。凡不认真把关或弄虚作假的，一经发现，停止其申报权和取消个人申报资格，并追究当事人和领导责任。
上海市粮食流通统计报表制度
上海市粮食局、上海市统计局
市粮食局、市统计局关于印发《上海市粮食流通统计报表制度》的通知
各区、县粮食局（署）、统计局、上海良友（集团）有限公司：
为贯彻落实国务院令第407号《粮食流通管理条例》，切实履行国家法律法规赋予粮食行政管理部门的全社会粮食行业统计职能，依法做好粮食购销市场化新形势下的社会粮食流通统计工作，按照《中华人民共和国统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定以及《国家粮食流通统计制度》的要求，《上海市粮食流通统计报表制度》（以下简称新制度）已经上海市统计局审查批准（沪统审字〔2004〕12号），现印发给你们，请认真遵照执行。现将实施新制度的有关工作通知如下：
一、认真学习，准确掌握新制度
新制度对本市现行粮油统计制度作出全面修订和完善，主要体现以下特点：
（一）面向全社会、全行业建立粮食流通统计制度。在深化粮食购销市场化改革的新形势下，建立面向全社会、全行业全面统计粮食企业购销存、仓储设施、粮油加工、人员机构等情况的制度，有利于全面掌握全社会粮食流通动态，有利于为政府决策提供准确数据，及时调控粮食供需，保持粮食生产和市场供应稳定。
（二）依法规定粮食统计工作义务。根据《中华人民共和国统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定，明确粮食经营者及饲料、工业用粮企业必须依照国家法律法规的规定，建立粮食经营台账，配备统计人员，准确、及时填报由粮食行政管理部门制定的统计报表。各级粮食行政管理部门要依法强化统计监督检查，保证统计数据质量。
（三）扩大统计对象范围。国有粮食经营企业、非国有粮食经营企业、粮食批发市场和连锁超市、饲料、工业等转化用粮企业都纳入统计范围，以保证统计数据的全面性，满足粮食供求宏观调控的需要。
（四）调整充实统计内容。一是增加国家委托收购指标，以反映当市场价低于政府制定的最低收购价时国家委托企业收购的粮食数量。二是规范企业委托收购的统计处理，避免出现统计遗漏。三是增加不同统计对象的统计报表。四是价格统计正式列入粮食统计制度。五是粮食仓储设施和粮油加工业统计一并纳入新制度中，同时增设粮食行业机构与从业人员基本状况的统计调查。
（五）综合运用多种统计调查办法。新制度根据调查内容和对象的不同特点，做到全面调查、重点调查和抽样调查的有机结合。对国有粮食经营企业继续坚持全面统计；对非国有粮食经营企业和饲料、工业等用粮企业，通过制定规模水平，采取重点调查；在社会粮食供需平衡调查中对农户和城镇居民粮食收支等情况采取抽样调查。
二、加强合作，共同做好粮食流通统计工作
新制度与过去相比，统计范围广、调查对象多、质量要求高。因此，各部门一定要加强合作，共同做好新形势下的全社会粮食流通统计工作。统计部门要加强对粮食统计的业务指导，并对统计执法工作给予支持。粮食行政管理部门要做好统计人员的培训，坚持依法统计，严格统计监管，在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任务。各部门要通过多种方式和渠道，大力宣传《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》和《上海市粮食流通统计报表制度》，使所有的粮食经营主体了解自身的权利和义务，确保全社会粮食流通统计的数据质量。
三、归口管理，合理分工，全面完成粮食流通统计任务
新制度包括粮油购销存流通统计、仓储设施统计、粮油加工业统计和人员机构统计四部分内容。各区、县粮食局（署）、良友（集团）公司按以下规定报送统计报表：统计制度中的沪粮01、02、03、04、05、06、09、10、11、12表关于粮食流通的统计资料市区上报市粮食局市场处，郊区、良友（集团）公司上报市粮食局储备管理处；国粮13表关于国有粮食企业仓储设施的统计资料上报市粮食局储备管理处；国粮14表及其附表关于粮油加工业的统计资料上报市粮食局行政管理处；国粮15表关于人员机构的统计资料上报市粮食局人事处。为保证明年新制度正式实施后统计数据的报送质量，现决定新制度中的粮油购销存流通部分统计报表于2004年11月份开始试运行二个月，2005年1月1日起正式执行新制度。同时，为了2004年度粮食统计资料的连续性和完整性，粮食系统内国有粮食购销企业和附营企业继续执行原统计制度至2004年末。
四、加强领导，履行职责，做好统计队伍建设和业务培训工作
粮食流通统计工作是粮食行政管理部门做好粮食供需平衡，保证粮食安全的一项基础性工作，在深化粮食流通体制改革中，此项工作只能依法加强，不能放松和削弱。各级粮食行政管理部门要充分认识粮食统计工作的重要性，按照新制度的各项规定，加强对粮食统计工作的组织和领导：一是积极争取各级政府的支持，稳定和加强粮食统计机构和人员，重视和支持粮食统计工作。二是各区、县粮食局（署）要有一位局领导主管粮食统计工作，切实加强对统计工作的领导。三是加大对《上海市粮食流通统计报表制度》的宣传力度，做好统计业务培训工作，切实履行全社会粮食行业统计的职责。由于新制度涉及的统计调查对象范围广、类型多，企业情况较为复杂，因此，务必使各类企业的统计人员熟悉、掌握《上海市粮食流通统计报表制度》的具体规定，做到正确填报各类粮食流通统计报表，确保各类企业上报数据准确，确保统计质量可靠。
在新制度执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时反馈。
上海市粮食局
上海市统计局
二○○四年十一月二十九日