交通运输部 国家安全生产监督管理总局


关于切实加强道路运输安全生产工作的紧急通知

交安监发[2011]108号　　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、安全监管局，天津、上海市交通运输和港口管理局，有关交通运输企业：
　　2011年以来，在河南、宁夏、福建、新疆、吉林、西藏、山西等地连续发生多起重大道路运输交通事故。特别是3月份以来，发生一次死亡10人以上的重大道路交通事故4起，安全形势十分严峻。为深刻吸取事故教训，强化道路运输安全管理，有效防范和坚决遏制重大事故的发生，现将有关要求紧急通知如下：
一、切实把安全生产工作摆在首要位置
要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要决策部署，牢固树立安全发展理念，把安全生产工作放在各项工作的首位。要充分认识道路运输安全生产形势的严峻性，坚决杜绝春运和全国“两会”结束后的麻痹松懈思想。要督促企业深入落实安全生产责任，进一步建立健全企业安全生产责任制，强化安全责任考核，特别是企业的法定代表人、实际控制人一定要认真履行第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。要加大安全生产投入力度，创造良好的安全生产条件。
二、加强安全生产隐患排查治理
要认真吸取近期发生事故的教训，深入分析事故的原因和管理问题，针对道路运输企业安全管理、车辆技术状况等方面存在的薄弱环节，以及驾驶人员安全意识和应变能力不强的现状，进一步强化道路运输安全生产隐患排查治理，及时发现安全管理缺陷和漏洞，并督促整改落实。对重大隐患治理要层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要严格把好运输企业、营运车辆和驾驶员准入关，严格客运新增运力和营运线路控制。凡不符合技术条件的车辆一律不得上路；凡不符合从业资质的驾驶员一律不得上岗；对经常发生事故的道路运输企业，一定要采取严格的整顿治理措施。
三、加大道路运输安全管理力度
要认真履行安全管理职责，加强道路运输安全管理工作，严格落实“三不进站，五不出站”的规定。要充分运用全球定位系统（GPS）等现代科技手段，加强对营运车辆全过程动态监管，进一步深化道路交通安全专项整治，特别是要加大对重点地区、重点路段、重点企业的指导和督促检查力度，严格治理营运车辆以包代管等行为。要加强与相关部门的沟通协调，加大联合执法力度，继续深入开展打击非法违法从事道路运输专项行动，重点打击营运车辆超员、超速、疲劳驾驶等非法违法行为。要落实客运车辆安全管理责任，规范长途客运公司安全管理行为。
四、强化驾驶员的安全意识和素质教育
要针对驾驶员思想麻痹、应对突发情况的处置能力不足等问题，督促道路运输企业建立健全驾驶员培训教育长效机制，加强对从事道路运输驾驶员的教育培训，提高驾驶员的安全意识和应变能力。要强化驾驶员的跟踪管理，把安全意识淡薄、屡次发生超员、超速、疲劳驾驶等违法行为的驾驶员作为重点管控对象，屡教不改的，要依法吊销其从业资质。
五、严肃事故查处，加大责任追究力度
各地安全监管部门要联合交通运输、公安等部门，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真开展道路交通事故调查工作，确保按期结案。要查明事故原因，认定事故性质，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，依法依规严肃处理。
六、迅速部署开展道路客运隐患排查专项行动
交通运输部、公安部、国家安全监督总局决定从4月1日至6月30日，在全国开展道路客运隐患排查专项行动。请各地抓紧制定道路客运隐患排查专项行动方案，认真动员部署，迅速组织落实。交通运输部等3部门将派出工作组，对各地道路客运隐患排查情况进行监督检查。对工作不落实，事故多发地区，依法严格问责，并在全国范围内予以通报。

中华人民共和国交通运输部（章） 国家安全生产监督管理总局（章）

二〇一一年三月二十二日




国家税务总局


国家税务总局
关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告

国家税务总局公告2011年第46号


　　《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》（中华人民共和国主席令第四十八号）（以下简称税法）将自2011年9月1日起施行。根据税法修改的相应条款，现就贯彻执行的有关具体问题公告如下：
　　一、工资、薪金所得项目减除费用标准和税率的适用问题
　　（一）纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资、薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表（见附件一），计算缴纳个人所得税。
　　（二）纳税人2011年9月1日前实际取得的工资、薪金所得，无论税款是否在2011年9月1日以后入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。
　　二、个体工商户的生产、经营所得项目应纳税额的计算问题
　　个体工商户、个人独资企业和合伙企业的投资者（合伙人）2011年9月1日（含）以后的生产经营所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表（见附件二）。按照税收法律、法规和文件规定，先计算全年应纳税所得额，再计算全年应纳税额。其2011年度应纳税额的计算方法如下：
　　前8个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改前的对应税率-速算扣除数）×8/12
　　后4个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改后的对应税率-速算扣除数）×4/12
　　全年应纳税额=前8个月应纳税额+后4个月应纳税额
　　纳税人应在年度终了后的3个月内，按照上述方法计算2011年度应纳税额，进行汇算清缴。
　　三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得应纳税额的计算比照本公告第二条规定执行。
　　四、本公告自2011年9月1日起执行。《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发[1994]089号）所附“税率表一”和“税率表二”同时废止。
　　特此公告。


　　附件：1.税率表一.doc
　　2.税率表二.doc


国家税务总局
二○一一年七月二十九日


附件1
税率表一
（工资、薪金所得适用）
级数 全月应纳税所得额 税率（%） 速算扣除数
含税级距 不含税级距
1 不超过1500元的 不超过1455元的 3 0
2 超过1500元至4500元的部分 超过1455元至4155元的部分 10 105
3 超过4500元至9000元的部分 超过4155元至7755元的部分 20 555
4 超过9000元至35000元的部分 超过7755元至27255元的部分 25 1005
5 超过35000元至55000元的部分 超过27255元至41255元的部分 30 2755
6 超过55000元至80000元的部分 超过41255元至57505元的部分 35 5505
7 超过80000元的部分 超过57505元的部分 45 13505
注：1.本表所列含税级距与不含税级距，均为按照税法规定减除有关费用后的所得额；
2.含税级距适用于由纳税人负担税款的工资、薪金所得；不含税级距适用于由他人（单位）代付税款的工资、薪金所得。



附件2

税率表二
（个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用）
级数 全年应纳税所得额 税率（%） 速算扣除数
含税级距 不含税级距
1 不超过15000元的 不超过14250元的 5 0
2 超过15000元至30000元的部分 超过14250元至27750元的部分 10 750
3 超过30000元至60000元的部分 超过27750元至51750元的部分 20 3750
4 超过60000元至100000元的部分 超过51750元至79750元的部分 30 9750
5 超过100000元的部分 超过79750元的部分 35 14750
注：1.本表所列含税级距与不含税级距，均为按照税法规定以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的所得额；
2.含税级距适用于个体工商户的生产、经营所得和由纳税人负担税款的对企事业单位的承包经营、承租经营所得；不含税级距适用于由他人（单位）代付税款的对企事业单位的承包经营、承租经营所得。