上海市卫生局


关于下发《上海市<医疗广告证明>发放管理暂行办法》的通知

沪卫法（2006）1号


各区县卫生局，市卫生局卫生监督所，各区县卫生局卫生监督所，各有关医疗机构：
　　为了规范本市《医疗广告证明》的发放工作，加强医疗广告管理，根据《医疗广告管理办法》以及有关法律法规的规定，结合本市实际，特制定《上海市<医疗广告证明>发放管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　
　　上海市卫生局
　　二○○六年三月九日
　　

　　上海市《医疗广告证明》发放管理暂行办法

　　第一章总则　　第一条为了规范本市《医疗广告证明》的发放工作，加强医疗广告管理，根据《医疗广告管理办法》以及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本市范围内《医疗广告证明》的发放与管理工作，适用本办法。
　　第三条医疗广告是指医疗机构通过一定的媒介或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。
　　《医疗广告证明》是医疗广告内容的证明文件。医疗机构取得《医疗广告证明》后，方可发布医疗广告。
　　第四条市卫生行政部门负责本市《医疗广告证明》的发放及管理工作。
　　市卫生行政部门负责本市三级医疗机构、中外合资合作医疗机构和外省市医疗机构来沪申请《医疗广告证明》的审核以及区（县）卫生行政部门初审后上报的有关材料的复审。
　　区（县）卫生行政部门负责辖区内二级以下（含二级）以及其他未定级医疗机构申请《医疗广告证明》的初审。
　　市卫生局卫生监督所受市卫生行政部门委托，承担本市《医疗广告证明》申请受理、审核、发放、信息公示以及本市范围内医疗广告的日常监测工作。
　　第二章《医疗广告证明》的发放　　第五条申请《医疗广告证明》的医疗机构（以下简称申请人）应当提供以下材料：
　　（一）《医疗广告证明》申请表（附表1）；
　　（二）《医疗机构执业许可证》副本及复印件；
　　（三）与医疗广告内容有关的相关卫生技术人员的资质证明材料和诊疗项目的专业技术资料；
　　（四）医疗广告成品样件。其中电视广告应当提交镜头脚本；广播广告应当提交文稿和录音磁带，且文稿与录音磁带等应当一致。平面广告应当提交作品样稿。
　　外省市医疗机构除提交上述材料外，还应当提交执业登记所在地省级卫生行政部门出具的《医疗广告证明》原件及复印件。
　　第六条申请人的法定代表人应对申请材料的各项内容逐项核实，并在《<医疗广告证明>申请表》上署名确认。
　　申请人提交的所有书面材料均须加盖单位公章予以确认。
　　第七条区（县）卫生行政部门收到《医疗广告证明》申请后，应在十日内完成初审并将审查意见和申请人提交的申请材料一并上报市卫生行政部门。
　　区（县）卫生行政部门应当严格按照规定进行审核。
　　第八条市卫生行政部门收到申请人提交的《医疗广告证明》申请或区（县）卫生行政部门提交的初审意见及申请材料的，应当根据下列情况作出处理：
　　（一）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正；
　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请人三十日内不补正的，视作未申请；
　　（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政部门的要求全部补正申请材料的，应当受理其《医疗广告证明》申请，并书面告知。
　　第九条申请人有下列情况的，市卫生行政部门不予受理《医疗广告证明》申请，并书面告知其理由：
　　（一）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；
　　（二）补正后提供的申请材料仍不齐全或不符合法定形式的。
　　医疗机构未按本办法第十六条规定送交广告成品样件的，市卫生行政部门不再受理其《医疗广告证明》申请。
　　第十条市卫生行政部门受理申请后，应当查验有关申请材料，审查广告成品内容合法性，在十五日内作出以下决定：
　　（一）符合规定的，发放《医疗广告证明》（附表2）；
　　（二）不符合规定的，不发放《医疗广告证明》，并书面告知其理由。
　　第十一条《医疗广告证明》应当载明申请人医疗机构名称、执业登记地址、医疗广告的内容和媒体类别、与医疗广告内容有关的卫生技术人员姓名和有关诊疗科目名称、诊疗时间、诊疗方法及通讯方式等。
　　医疗机构名称、地址、诊疗科目等应当与《医疗机构执业许可证》核准登记的内容一致。
　　第三章《医疗广告证明》的管理　　第十二条医疗机构应当按照《医疗广告证明》核准的内容与媒体类别发布医疗广告。
　　发布的医疗广告必须与《医疗广告证明》核准的广告成品样件完全一致。
　　第十三条医疗广告禁止出现下列内容：
　　（一）尖锐湿疣、梅毒、淋病、软下疳等性病；牛皮癣（银屑病）；艾滋病；癌症（恶性肿瘤）；癫痫；乙型肝炎；白癜风；红斑狼疮；
　　（二）与药品相关的内容，包括药品名称、制剂以及医疗机构自制的中药配方药品、中药汤剂等；
　　（三）涉及推销医疗器械的内容；
　　（四）有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的；
　　（五）贬低他人的；
　　（六）保证治愈或者隐含保证治愈的；
　　（七）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
　　（八）利用患者或者其他医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；
　　（九）宣传从业医师技术职称，包括“XX博士”、“XX专家”等非医学专业技术职称用语；
　　（十）冠以祖传秘方或者名医传授等内容的；
　　（十一）单纯以一般通信方式诊疗疾病的；
　　（十二）使用未经过临床验证、评定的诊疗方法，或者不确定、不规范的诊疗方法；以及国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗方法；
　　（十三）违反其它有关法律、法规的；
　　（十四）市卫生行政部门规定的其他禁止内容。
　　第十四条《医疗广告证明》的有效期为一年。医疗机构在有效期内变更广告内容与媒体类别的，应当重新申请《医疗广告证明》；在有效期满后继续发布广告的，应当在有效期届满前三十日内按照原申请程序重新办理《医疗广告证明》。
　　第十五条《医疗广告证明》应当妥善保管，不得转让、伪造、涂改、出借、出卖。
　　第十六条经市卫生行政部门核准的医疗广告，在本市媒体发布后十日内，申请人应将该医疗广告成品样件送交市卫生局卫生监督所备案。
　　第十七条市卫生行政部门应当对本市主要媒体发布的医疗广告进行监测，并将监测结果向社会公示；发现违法广告的，应当及时移送工商行政管理部门查处。
　　第十八条取得本市《医疗广告证明》的医疗机构有下列情形之一的，市卫生行政部门可以撤销其《医疗广告证明》：
　　（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《医疗广告证明》的；
　　（二）不符合法定条件的申请人取得《医疗广告证明》的；
　　（三）发布的医疗广告与《医疗广告证明》核准的广告成品样件不符的；
　　（四）违法发布医疗广告，被工商行政管理部门依法查处的；
　　（五）在外省市违法发布医疗广告的。
　　医疗机构被撤销《医疗广告证明》后，一年内不得申请《医疗广告证明》。
　　第十九条取得本市《医疗广告证明》的医疗机构有下列情形之一的，由市卫生行政部门注销其《医疗广告证明》：
　　（一）《医疗广告证明》涉及的相关诊疗活动已经卫生行政部门核准停止的；
　　（二）歇业的；
　　（三）被吊销《医疗机构执业许可证》的;
　　（四）被撤销《医疗广告证明》的;
　　（五）医疗机构申请变更医疗广告内容、媒体类别，已重新办理《医疗广告证明》的。
　　第二十条市卫生行政部门应当及时将《医疗广告证明》发放、撤销、注销等情况向社会公布，同时将有关资料送市工商行政管理部门备案。
　　第四章附则　　第二十一条中医医疗广告根据《中华人民共和国中医药条例》及有关规定办理。
　　第二十二条本办法自发布之日起实施。


广东省韶关市人民政府


印发韶关市征兵优抚安置规定的通知
(韶府〔2008〕77号)


各县、市、区人民政府，市府直属各单位：

《韶关市征兵优抚安置规定》已经十二届25次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



韶关市人民政府

二○○八年十月二十八日



韶关市征兵优抚安置规定

第一章　总　则

第一条 为提高广大适龄青年参军入伍的热情，圆满完成上级赋予我市的征兵任务，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和国务院《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织，依照本规定履行征兵优抚安置的职责和义务。

第三条 各级人民政府应加强对征兵优抚安置工作的领导，把征兵优抚安置工作纳入国民经济和社会发展计划，保障征兵优抚安置工作所需的经费。

第四条 县级以上人民政府民政部门是同级人民政府征兵优抚安置工作的主管部门；其它有关部门按照各自的职责负责征兵优抚安置的有关工作。乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众自治组织负责落实征兵优抚安置的有关工作。

第二章　优 抚

第五条　服现役的义务兵家属，分别不同情况给予优待：

（一）农业户口的义务兵家属，由所在县（市、区）政府统筹发给优待金，其优待标准每户每年不低于本县（市、区）上年农村人均收入水平。

（二）入伍前是党政机关、企事业单位在职职工的义务兵，家属由其原单位照发基本工资作为优待金，直至本人退伍、转为士官或提拔为部队干部。

（三）非农业户口且入伍前是待业青年的义务兵，在服役期间由所在县（市、区）政府发给其家属优待金。优待金标准不低于本县（市、区）城镇居民上年人均收入水平的70%。

第六条　义务兵在服役期间立功受奖的，按下列比例给予奖励：

（一）获得优秀士兵的，奖励当年优待金的30%；

（二）荣立三等功的，奖励当年优待金的50%；

（三）荣立二等功的，奖励当年优待金的80%；

（四）荣立一等功的，奖励当年优待金的100%；

（五）被授予荣誉称号的，奖励当年优待金的200%。

第七条　义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。

第八条　对于到西藏、新疆等高原艰苦地区服役的义务兵的家属，除享受正常的优待金外，由市统一发给一次性奖励10000元（入伍前和退伍后各发5000元）。

第九条　在校大学生入伍（不区分户籍），由市统一发给一次性奖励2000元。

第十条　凡在校学生入伍，学校均保留学籍到退役后一年内，复学后到相应年级原专业学习，其学籍性质不变。

第十一条　正常退役的在校大学生复学后，由市按每人每年2000元发给学习生活费补贴至毕业，服役期间立功受奖的，按下列标准增发补贴：

（一）获得优秀士兵的，每人每年增发500元；

（二）荣立三等功的，每人每年增发800元；

（三）荣立二等功的，每人每年增发1000元；

（四）荣立一等功的，每人每年增发2000元；

（五）获得荣誉称号的，每人每年增发3000元。

第十二条　在校大学生入伍的其它优抚条款，按上级有关政策、规定执行。

第十三条　从应届大学毕业生中招收的士官（不区分户籍），由市按每人3000元发给一次性入伍奖励。

第三章　安　置

第十四条　士兵退出现役后，由原征集的县（市、区）政府负责接收，并在规定的时限内给予安置。

第十五条　对非农业户口的退役义务兵和服役满一、二期的复员士官按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》（粤府[2003]89号）精神全面推进自谋职业；对服役期间荣立二等功以上的退伍义务兵、五级六级的残疾退役士兵（患精神病的除外），退役时父母已双亡的和艰苦边远地区服役的城镇退役士兵、转业士官采取政府安置就业与自谋职业相结合的安置办法。

第十六条　城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金按以下原则发放：城镇退伍义务兵、服役满一、二期的复员士官按户籍所在地上年度在岗职工人均工资收入的100%至150%发放；转业士官（三级以上）按当地上年度在岗职工人均工资收入的150%至200%发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助外，从服满义务兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。服役期间立功受奖的，参照本规定第六条的标准增发补助。

第十七条　在公务员招考时向上级公务员主管部门争取一定的指标面向退役士兵招录；退役士兵报考本市党政群机关公务员（只限市权限内），学历专业达到招录职位条件的，不受应届、往届限制；退役士兵报考公务员时，在同等条件下予以优先录用。

第十八条　对自谋职业的退役士兵实行下列优惠政策：

自谋职业的退役士兵可享受当地下岗人员再就业扶持政策。按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2005]10号）精神，自谋职业的退役士兵在户口所在地可享受就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、税收、贷款、户籍方面的优惠政策。

第十九条　对服役期满正常退役，符合我省安置政策，能参加正常培训的城乡退役士兵，免费进行两年以上的职业技能培训。按照“谁办学、谁负责推荐就业”的原则，由学校优先推荐退役士兵学生就业。

第二十条　退役士兵安置的其它规定按原来的政策、规定执行。

第四章　附　则

第二十一条　本规定优抚安置的对象是指2008年12月1日后入伍的中国人民解放军和中国人民武装警察部队现役士兵。

第二十二条　优抚安置对象服役期间受到记过以上处分的，视情节轻重，扣发一定比例的优抚金和安置费；被判处刑罚的，取消享受优抚安置的资格。

第二十三条　本市以前有关政策、规定与本规定不一致的，以本规定为准；本规定未涉及的内容，仍按原有政策、规定执行。

第二十四条　本规定自印发之日起施行。