陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会关于批准《关于修改〈西安市街头食品卫生管理条例〉的决定》的决定
陕西省人民代表大会常务委员会


（1997年11月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：批准《关于修改〈西安市街头食品卫生管理条例〉的决定》，由西安市人民代表大会常务委员会公布施行。

西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市街头食品卫生管理条例》的决定

（1997年9月20日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过1997年11月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）


西安市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《西安市街头食品卫生管理条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强西安市街头食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。”
二、第二条修改为：“本条例所称街头食品，是指本市城镇街头食品摊贩和集市贸易食品经营者生产经营的直接入口的食品。”
三、第五条修改为：“市、区、县人民政府应当对街头和集贸市场食品摊群进行统筹规划，指定适宜地点，并加强卫生基础设施建设。”
四、第五条第二款作为第六条，第六条改为第七条。
五、第七条改为第八条，其第二款修改为：“区、县卫生行政部门根据街头食品卫生管理的需要，可以向街道办事处或乡（镇）人民政府派驻食品卫生监督员，监督检查街头食品卫生工作。”
六、第八条与第十七条合并改为第九条，修改为：“县级以上人民政府卫生行政部门设食品卫生监督员。食品卫生监督员由专业人员经培训考核合格后担任，同级卫生行政部门发给证书。”
七、第九条改为第十条，第一款修改为：“食品卫生监督员履行下列职责：
（一）对从业人员个人卫生、经营场所环境卫生和用具、容器及食品卫生进行感官检查；
（二）对健康证、卫生许可证、营业执照进行查验；
（三）督促检查餐具、饮具的清洗消毒工作；
（四）对街头食品卫生进行监督检查，按照规定采样；
（五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施。”
删去第二款。
八、第十条改为第十一条，第三款修改为：“街头零散饮食摊点较多的街、巷，由街道办事处设立餐具、饮具集中消毒站。”第五款修改为：“没有条件参加餐具、饮具集中消毒的饮食经营户应使用电子消毒柜进行消毒或使用符合卫生标准的餐具、饮具。”
九、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条分别改为第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条。
十、第十六条改为第十七条，修改为：“街头食品卫生监督工作由市、区、县卫生行政部门负责，其职责是：……。”
第（七）项修改为：“负责其他食品卫生监督事项。”
十一、第二十条修改为：“违反本条例有关规定的，由市或区、县卫生行政部门决定给予下列处罚：
（一）违反本条例第七条规定，未取得卫生许可证或伪造卫生许可证从事街头食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上二千元以下的罚款。涂改、转借、租让、倒卖卫生许可证的，收缴卫生许可证，
没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
（二）违反本条例第十三条，第十四条第（二）、（三）、（四）、（五）项，第十五条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五百元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证
。
（三）违反本条例第十五条第（二）项的，对无证上岗者，责令离岗，并处以一百元罚款；对未按规定持有或佩带健康证的，责令改正，并处以五十元罚款。
（四）违反本条例第十六条规定，生产经营禁止生产经营的食品，责令停止生产经营，销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五千元以下的罚款。
违反食品卫生规定的其他违法行为，依照《食品卫生法》和有关法律、法规的规定处理。
对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款，执法人员可以当场作出行政处罚决定，但应有两名以上食品卫生监督员在场，并应向当事人出具符合规定的行政处罚决定书。”
十二、第二十一条修改为：“违反本条例第十一条、第十二条规定，未设餐具、饮具集中消毒站或餐具、饮具清洗消毒达不到规定卫生标准的，由区、县以上卫生行政部门给予警告，责令限期改进，并处一百元以上五百元以下罚款。”
十三、第二十三条修改为：“违反本条例，给受害人造成损失的，应承担赔偿责任。”
十四、第二十五条修改为：“在停业改进期限内仍未达到要求的，由卫生行政部门依法吊销其卫生许可证，并建议工商行政管理部门依法处理。”
十五、增加一条作为第二十六条：“执行本条例规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。责令停业、吊销卫生许可证或对公民处以二千元以上、对法人或其他组织处以五千元以上罚款，当事人有要求举行听证的权利。”
十六、第二十六条改为第二十七条。
十七、第二十七条改为第二十八条，修改为：“食品卫生监督人员贪污受贿、徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十八、第二十八条改为第二十九条，修改为：“拒绝、阻碍卫生行政部门和食品卫生监督人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十九、第二十九条、第三十条分别改为第三十条、第三十一条。
本决定自公布之日起施行。
《西安市街头食品卫生管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年11月21日
财政部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部等


关于调整重大技术装备进口税收政策的通知

财关税[2009]55号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，海关总署广东分署、各直属海关，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　　为提高我国企业的核心竞争力及自主创新能力，推动产业结构调整和升级，促进国民经济可持续发展，贯彻落实国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关调整进口税收优惠政策的决定，现将有关事项通知如下：

　　一、自2009年7月1日起，对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税。同时，取消相应整机和成套设备的进口免税政策。对国产装备尚不能完全满足需求，仍需进口的，作为过渡措施，经严格审核，以逐步降低优惠幅度、缩小免税范围的方式，在一定期限内继续给予进口优惠政策。具体规定见附件1。

　　二、自2009年7月1日起，对国内企业为开发、制造重大技术装备而进口部分关键零部件及原材料所缴纳关税和进口环节增值税实行先征后退的政策停止执行。附件 2所列文件同时废止。

　　三、企业于2008年1月1日至2009年6月30日进口的重大技术装备关键零部件及原材料，申请继续享受有关先征后退进口税收政策的，应当按照《财政部国家发展改革委海关总署国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》（财关税[2007]11号）及有关专项进口税收政策的规定，最迟应于2009年9月30日前提交申请文件，逾期不予受理。省级财政部门应在2009年10月30日前将申请文件汇总报财政部。符合条件的企业应在获得退税确认书之日起半年内按照财关税[2007]11号文件规定的相关程序向进口地海关申请办理退税手续，逾期不予受理。

　　企业申请享受2009年7月1日至2009年12月31日进口重大技术装备和产品关键零部件及原材料有关进口免税政策的，最迟应于2009年10月1日前提交申请文件，具体申请条件和程序比照本通知附件1所列暂行规定执行，逾期不予受理。省级工业和信息化主管部门应在接到企业申请后的15个工作日内会同企业所在地直属海关、财政部驻当地财政监察专员办事处完成初审并将申请文件及初审意见汇总上报工业和信息化部，同时抄报财政部、海关总署、国家税务总局（能源装备制造企业的申请文件及初审意见应同时抄报国家能源局）。城市轨道交通项目业主和核电项目业主分别向国家发展改革委和国家能源局提交申请文件，同时抄报财政部、海关总署、国家税务总局。符合条件的企业自2009年7月1日起享受2009年度的进口免税政策。

　　

　　附件：1.重大技术装备进口税收政策暂行规定

　　　　 2.废止文件目录

　　

　　

　　财政部 国家发展改革委 工业和信息化部

海关总署 国家税务总局 国家能源局

　　　　　　　　　　　　 二00九年八月二十日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


附件下载:

附件1-重大技术装备进口税收暂行规定.doc
附1国家支持发展的重大技术装备和产品目录.pdf
附2重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单.pdf
附3进口不予免税的重大技术装备和产品目录.pdf
附4重大技术装备申请文件及其要求.doc
附5重大技术装备企业优惠政策落实情况报告及其要求.doc
附件2-废止文件目录.doc



附件1：
重大技术装备进口税收政策暂行规定
一、 为提高我国企业的核心竞争力及自主创新能力，促进装备制造业的发展，贯彻落实国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关调整进口税收政策的决定，特制定本规定。
二、 根据国务院关于装备制造业振兴规划和加快振兴装备制造业有关决定，财政部会同有关部门制定《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》（见附1）和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》（见附2）。对符合规定条件的国内企业为生产附1中所列装备或产品而确有必要进口附2中所列商品，免征关税和进口环节增值税。
三、 对国内已能生产的重大技术装备和产品，由财政部会同有关部门制定《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》（见附3）。对按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业进口附3中自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，恢复征收进口税收：
(一) 国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目；
(二) 外国政府贷款和国际金融组织贷款项目；
(三) 由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业；
(四) 中西部地区外商投资优势产业项目；
(五) 《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税[1999]791号）规定的外商投资企业和外商投资设立的研究中心利用自有资金进行技术改造项目。
对相应国产装备尚不能完全满足需求，确需进口的部分整机和设备，根据上下游产业的供应情况，经财政部会同发展改革委等有关部门严格审核，采取降低优惠幅度、缩小免税范围的过渡措施，在一定期限内继续给予进口优惠政策，过渡期结束后完全停止执行整机的进口免税政策。
四、 根据国内相关产业发展情况以及政策实施情况，工业主管部门、投资主管部门或海关总署提出调整附1、2、3的建议，财政部会同有关部门予以研究修订。
五、 申请享受本规定进口税收优惠政策的企业一般应为从事开发、生产附1中所列装备或产品的制造企业，此类企业应当具备以下条件：
(一) 独立法人资格；
(二) 具有较强的设计研发和生产制造能力；
(三) 具备专业比较齐全的技术人员队伍；
(四) 具有核心技术和自主知识产权；
(五) 已有相关装备或产品的销售业绩或合同订单，具体销售数量要求见附1。
对于城市轨道交通、核电等特殊领域的承担重大技术装备自主化依托项目业主以及开发自用生产设备的企业也可申请享受本规定的进口税收优惠政策。
六、 对新申请享受本规定进口税收优惠政策的企业资格认定工作每年组织一次，企业提交认定申请文件的日期为每年3月1日至3月31日，逾期不予受理。制造企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部提交申请文件，同时抄送企业所在地直属海关和财政部驻当地财政监察专员办事处；中央企业直接向工业和信息化部提交申请文件，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局（能源装备的制造企业还应同时抄送国家能源局）；企业下属多个子公司申请享受政策的，由其母公司统一上报申请文件。
承担城市轨道交通重大技术装备自主化依托项目的业主应当在该项目所需进口物资全部执行完毕后的每年3月1日至3月31日直接向国家发展改革委提交免税申请文件，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局；承担核电重大技术装备自主化依托项目的业主应当在该项目进口物资全部执行完毕后的每年3月1日至3月31日直接向国家能源局提交免税申请文件，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局。
七、 工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门收到制造企业的申请文件后，应当审查申请文件是否规范、完整，材料是否有效。申请文件符合规定的，工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门应当予以受理，省级工业和信息化主管部门应会同企业所在地直属海关、财政部驻当地财政监察专员办事处对申请材料进行初审，并在每年4月15日前将申请文件及初审意见汇总上报工业和信息化部，同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局（能源装备制造企业的申请文件及初审意见还应同时抄送国家能源局）。申请文件不符合规定的，应当告知企业需要补正的有关材料，企业应在5个工作日内提交补正材料。企业不能按照规定提交申请文件或补正材料的，工业和信息化部或省级工业和信息化主管部门不予受理。
八、 工业和信息化部受理制造企业申请文件后，会同财政部、海关总署、国家税务总局（对能源装备制造企业资格的认定还应会同国家能源局）和相关行业专家根据本规定第五条的要求对企业资格进行认定，并核定企业的生产能力、产量、确有必要进口的关键零部件、原材料的进口需求。国家发展改革委、国家能源局会同财政部、海关总署、国家税务总局和相关行业专家分别负责对城市轨道交通和核电领域承担重大技术装备自主化依托项目的业主资格进行认定，并核定项目业主确有必要进口的关键零部件及原材料的进口需求。工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局应在每年5月10日前将企业资格认定及相关因素核定结果通知财政部。
财政部会同海关总署、国家税务总局根据工业主管部门或投资主管部门对企业资格认定和相关因素核定的结果，在年度预算以及税式支出规模（即年度减免税额度）安排的框架内，明确年度享受优惠政策的企业及相应免税进口额度的清单。
本条第一款、第二款有关工作一般在每年5月31日前完成。上年度已享受免税政策的企业在本年度免税额度清单印发之前可直接向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续；本年度新申请企业凭受理部门出具的证明文件、承担重大技术装备自主化依托项目的业主凭项目主管部门出具的证明文件，也可向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续。
九、 取得认定资格的企业，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署第179号令）规定在免税进口额度内办理有关重大技术装备或产品进口关键零部件及原材料的免税手续。
企业违反规定，将享受进口税收优惠政策的关键零部件及原材料擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策；尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策2年。
十、 为及时对优惠政策进行绩效评价，享受本规定进口税收优惠政策的企业应在每年的3月1日至3月31日将上一年度的优惠政策落实情况报财政部备案，同时抄报工业和信息化部、海关总署、国家税务总局。企业连续两年未按期提交报告的，停止享受本规定进口税收优惠政策1年。
企业应如实报告政策落实情况，当企业实际使用免税进口金额与核定额存在较大差距时，应当予以说明。存在虚报情节严重的，停止享受本规定进口税收优惠政策1-2年。
十一、 企业申请文件和优惠政策落实情况报告的格式及要求格式见附件4、5。
十二、 本规定自2009年7月1日起实施。

附件： 1、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》
2、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》
3、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》
4、重大技术装备企业申请文件及其要求
5、重大技术装备企业优惠政策落实情况报告及其要求


附件2：
废止文件目录
(一) 《财政部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》（财关税[2007]11号）；
(二) 《财政部关于调整喷气织机和自动络筒机及其零部件进口税收政策问题的通知》（财关税[2007]50号）；
(三) 《财政部办公厅 海关总署办公厅关于重大装备制造企业退税确认书有关事项的通知 》（财办关税[2007]55号）；
(四) 《财政部关于调整大型全断面隧道掘进机关键零部件进口税收政策问题的通知》（财关税[2007]63号）；
(五) 《财政部关于调整大型露天矿用机械正铲式挖掘机及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》（财关税[2007]99号）；
(六) 《财政部关于调整大型煤炭采掘设备及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》（财关税[2007]101号）；
(七) 《财政部关于调整新型大马力农业装备及其关键零部件进口税收政策的通知》（财关税[2008]14号）；
(八) 《财政部关于调整大型非公路矿用自卸车及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》（财关税[2008]20号）；
(九) 《财政部关于调整大型、精密、高速数控设备及其关键零部件进口税收政策的通知》（财关税[2008]32号）；
(十) 《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》（财关税[2008]36号）；
(十一) 《财政部关于调整大型石化设备及其关键零部件、 原材料进口税收政策的通知》（财关税[2008]78号）；
(十二) 《财政部关于调整大型煤化工设备及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》（财关税[2008]80号）；
(十三) 《财政部关于调整超、特高压输变电设备及其关键零部件进口税收政策的通知》（财关税[2008]82号）