能源部


能源部关于印发《能源部电力高等学校档案分类办法》（试行）的通知
根据国家教委《普通高等学校档案管理办法》，我部组织制定了《能源部电力高等学校档案分类办法》（试行），现印发你们。各电管局、电力局及归口管理单位所属的职大、中专等其它学校可参照执行。
试行中如有问题，请各单位及时告部办公厅和教育司。

附：能源部电力高等学校档案分类办法

（试 行）

目 次
高等学校档案分类规则高等学校档案分类表
（一）简表
（二）详表高等学校档案案卷构成格式高等学校档案案卷目录和文件目录的构成格式
（一）案卷目录
（二）文件目录《电力高等学校档案分类办法》使用说明

高等学校档案分类规则

为实现电力高校档案实体分类、编号、排架、检索的标准化，加强档案的科学管理，促进高校档案工作的综合整体建设，充分发挥高校档案的作用，更好地为高校及社会各项工作服务，特制定本规则。
1．主题内容
本规则规定了高校档案分类原则、分类方法、类目设置及标识、档号编制及不同裁体的标识等。
2．适用范围
本规则适用于各类高等学校建国后形成的全部档案的实体分类、编号、排架和检索。其它类型的学校亦可参照使用。
3．分类原则
分类原则是以高校全部档案为对象，遵循档案的形成规律，结合档案内容，保持档案之间的有机联系，便于组织档案馆（室）藏，利于科学管理和开发利用。
4．类目设置
《高等学校档案分类表》中设置了一、二两级类目，个别二级类目下设置了三级类目。
4．1一级类目的设置，根据高校的主要职能活动，在分类表中设置了十一个类目。即党群工作、行政管理、教学工作、科学技术研究工作、基本建设工作、设备仪器工作、产品工作、出版工作、外事工作、财会工作和干部职工档案。
4．2二级类目的设置，依据每一个一级类目的内容特点分别按职能、问题、项目等设置。
4．2．1党群工作类和行政管理类的二级类目主要按职能并兼顾组织机构设置。
4．2．2教学类和外事类的二级类目按档案的内容结合活动过程设置。
4．2．3科研类、基建类、设备类、产品类、出版类的二级类目依据文件材料的形成规律和成套性特点设置。
4．2．4人档类的二级类目按人员类型设置。
4．3三级类目的设置，一般情况下不设三级类目，仅在需要列到具体项目的二级类目下设三级类目。即科研类、基建类、设备类、产品类目下的“项目类”、出版类目下的“校内刊物类”及人档类目下的全部二级类目。凡分类表中类目号上加“□”的二级类目，均表示需设置三级类目。三级类目的名称依据各学校完成的具体项目的名称、出版刊物的名称和增加人员的名称而定。
4．4类目后的基本范围是用以确定类目的外延，不是案卷标题，在组卷时需按规定拟定案卷题名。
5．类目标识
5．1高校档案分类表的类目统一用阿拉伯数字标识。
5．2一、二级类目均用两位阿拉伯数字01--99标识。
5．3三级类目一般用两位阿拉伯数字01--99标识，亦可依各校完成的项目数量自行确定。
5．4一、二、三级类目标识符号直接连写构成类目号，即分类表中的类目号。
6．档号的编制
6．1档号由四部分组成，即全宗号、年度号、类目号、案卷号；如需标识到文件级则需在案卷号后加上件号。档号各部分之间用短横符“--”相连（“--”号占半格）。

6．2全宗号，即各学校所排全宗顺序号，用两位阿拉伯数字标识（01--99）。只有一个全宗的学校可不填写全宗号。
6．3年度号，用四位年度数字标识。
6．4类目号，即分类表中的类目号，分至二级类目的填写至二级类目号，分至三级类目的填写至三级类目号。
6．5案卷号，分类的最下位类内排定的案卷顺序号，设至二级类目的在二级类目下排案卷号，设至三级类目的则在三级类目下排案卷号……。案卷号用三位阿拉伯数字标识。
6．6件号，即卷内目录中的文件顺序号，一般采用两位阿拉伯数字标识。
7．档案的排架
一般要按档号进行排架，如库房和柜架条件允许，也可按类目一年代纵向排架。
8．不同裁体档案的分类和标识
8．1其它裁体档案和纸质裁体档案按分类规则统一分类编号组卷，不再另行设置类目，不同裁体的档案在案卷号后边加裁体标识符号。
8．2反映同一内容的不同裁体档案要在各自卷内目录的备注栏中注明。
8．3标识符号
纸质档案不加标识符号。
底图——Ａ
照片——Ｂ
录音带——Ｃ
录像带——Ｄ
影片——Ｅ
唱片——Ｆ
幻灯片——Ｇ
磁盘——Ｈ
光盘——Ｊ
缩微片——Ｋ
……

高等学校档案分类表
（一）简表
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|类目号 |类 目 名 称||类目号 |类 目 名 称 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|01 |党群工作（简称党群）||0208| 监 察 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0101|党 务 综 合||0209|系、 部 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0102|组 织 工 作||03 |教学工作（简称教学） |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0103|宣 传 工 作||0301| 教 学 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0104|武 装 工 作||0302| 招 生 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0105|纪 检 工 作||0303| 学 籍 管 理 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0106|统 战 工 作||0304| 课 堂 教 学 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0107|党 总 支 工 作 ||0305| 实 习 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0108|工 会 工 作||0306| 学 生 论 文 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0109|妇 联 工 作||0307| 学 生 奖 惩 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0110|共 青 团 工 作 ||0308| 教 材 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0111|学 生 会 工 作 ||0309| 毕 业 生 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|02 |行政管理（简称行政）||0310| 师 资 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0201|院 务 综 合||04 |科学技术研究工作（简称科研）|
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0202|人 事 工 作||0401| 科 研 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0203|总 务 工 作||0402| 学 术 活 动 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0204|保 卫 工 作||0403| 科 研 项 目 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0205|图 书 工 作||05 |基本建设工作（简称基建） |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0206|档 案 工 作||0501| 基 建 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0207|审 计 工 作||0502| 基 建 项 目 |
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续表
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|类目号 |类 目 名 称||类目号 |类 目 名 称 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|06 |设备仪器工作 ||0907|外籍社团和个人参观考察 |
| |（简称设备） || | |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0601|设 备 综 合||0908|外 籍 学 者 讲 学 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0602|设 备 项 目||0909|外 籍 学 者 进 修 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|07 |产品工作（简称产品）||0910| 外籍研究生、留学生 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0701|产 品 综 合||10 |财会工作（简称财会） |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0702|产 品 项 目||1001|财 会 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|08 |出版工作（简称出版）||1002|会 计 报 表 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0801|出 版 综 合||1003|会 计 帐 簿 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0802|出 版 社 书 稿 ||1004|其 它 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0803|专 著 ||1005|会 计 凭 证 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0804|校 内 刊 物||11 |干部职工档案（简称人档） |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|09 |外事工作（简称外事）||1101|名 人 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0901|外 事 综 合||1102|逝 世 人 员 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0902|国 际 会 议||1103|离退休人员档案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0903|派出考察研究 ||1104|在 职 干 部 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0904|派 出 讲 学||1105|在 职 工 人 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0905|派 出 进 修||1106|临 时 工 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0906|派出研究生、留学生 ||1107|其 它 人 员 档 案 |
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（二）详表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|01 |党 群| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0101|党务综合|01．上级机关针对本校制发的文件 |
| | |02．上级召开的与学校有关的各种会议文件 |
| | |03．上级领导来校视察工作中形成的文件材料 |
| | |04．上级机关对本校各项工作进行检查形成的文件材料 |
| | |05．党代会的文件材料 |
| | |06．党委召开的各种会议材料 |
| | |07．党委会、党委扩大会、书记校长联席会、总支书记等 |
| | | 会议记录（纪要）、决议、决定及讨论的文件 |
| | |08．党委颁发的决定、决议、条例规定、办法、通知、通报 |
| | |09．党委工作计划、总结、报告、情况反映 |
| | |10．全校党委大事记 |
| | |11．党委工作请示与上级批复 |
| | |12．党委各部门及总支的专题报告及经验总结 |
| | |13．党委各部门启用新印章通知（印模） |
| | |14．重要的人民群众来信来访及处理结果 |
| | |15．重要电话记录 |
| | |16．党委成立的临时机构所形成的文件材料 |
| | |17．全校性临时政治活动中形成的有关材料 |
| | |18．关于保密工作的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0102|组 织|01．上级关于组织工作的指示、办法 |
| | |02．上级召开的组织工作会议文件 |
| | |03．本校组织工作的请示、报告及批复 |
| | |04．全校组织建设计划总结 |
| | |05．组织工作会议及组织部召开的重要会议记录、纪要、 |
| | | 决定等材料 |
| | |06．党员名册及发展新党员名单 |
| | |07．党员党组织统计年报 |
| | |08．有关入党、转正、延长预备期、退党、取消党员资格 |
| | | 报告、决定、批复 |
| | |09．各总支、支部改选或成立报告及批复 |
| | |10．各总支、支部、优秀党员、先进支部名单及有关材料 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0102|组 织|11．关于本校组织机构成立、合并、撤消、更改名称及干 |
| | | 部任免通知、决定 |
| | |12．关于党员状况等问题的专题报告及有关材料 |
| | |13．党费收支情况统计表 |
| | |14．党员组织关系转进、转出介绍信存根 |
| | |15．组织工作大事记 |
| | |16．本校出席全国和省市党代会名单、报告、登记表及发 |
| | | 言材料 |
| | |17．本校关于离休干部的报告、上级批复、名单及颁发 |
| | | “老干部离休荣誉证”名单 |
| | |18．本校干部轮训计划、总结、名单及党课教育材料 |
| | |19．本校党校形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0103|宣 传|01．上级机关关于宣传工作的指示、办法 |
| | |02．上级召开的宣传工作会议文件 |
| | |03．全校宣传教育、理论的学习计划、总结 |
| | |04．本校宣传工作简报、会议记录及重要通知 |
| | |05．宣传工作大事记 |
| | |06．思想政治工作形成的文件材料（包括干部职工和学 |
| | |生） |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0104|武 装|01．上级、本校有关武装工作的规定 |
| | |02．上级、本校关于学生军训通知、规定、计划、总结 |
| | |03．复员、转业退伍军人登记表及统计表 |
| | |04．人防工程方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0105|纪 检|01．上级机关关于纪检工作的指示、规定 |
| | |02．上级机关召开的纪检工作会议文件 |
| | |03．纪委会议记录及纪委召开的重要会议记录决定 |
| | |04．纪委工作计划、总结、报告、通报及重要通知 |
| | |05．关于党员处分报告、批复、决定及交代、调查材料 |
| | |06．党员的申诉信及复查结论材料 |
| | |07．纪委有关案件报告、函件 |
| | |08．重要的人民来信来访录及调查处理材料 |
| | |09．纪委工作大事记 |
| | |10．党风党纪有关材料 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0106|统 战|01．召开的统战重要会议、座谈会记录 |
| | |02．本校统战工作计划、总结及落实知识分子政策报告 |
| | |03．本校各民主党派情况登记表、名册及统战对象名单 |
| | |04．知名人士小传 |
| | |05．出席全国、省、市人代会，政协代表会通知名单及推 |
| | | 荐表 |
| | |06．本校统战工作统计表、调查表 |
| | |07．对台工作的文件材料 |
| | |08．有关宗教、少数民族及华侨工作的文件材料 |
| | |09．统战工作大事记 |
| | |10．各民主党派活动中形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0107|党总支 |01．总支委员会会议记录、纪要、决议、决定总结、报告 |
| | |02．总支、行政联席会议记录 |
| | |03．总支委员会、党支部成立和改选形成的文件材料 |
| | |04．建党、建团工作计划、总结及名单 |
| | |05．关于党员奖惩问题的结论及有关材料 |
| | |06．总支典型问题的调查报告 |
| | |07．本总支先进党支部、优秀党员名单及有关材料 |
| | |08．党风党纪有关材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0108|工 会|01．上级工会颁发的规定、办法、指示意见等文件 |
| | |02．本校工会工作问题和请示、报告及上级批复 |
| | |03．本校工会工作计划、总结 |
| | |04．工代、职代大会的文件材料 |
| | |05．工会重要会议记录 |
| | |06．工会经费预、决算报表及使用情况的有关材料 |
| | |07．职工教育的有关材料 |
| | |08．福利委员会名单、规定、条例及福利资金使用情况 |
| | |09．工会工作大事记 |
| | |10．工会主办的简报、通讯等材料 |
| | |11．关于表彰先进集体和个人名单、材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0109|妇 联|01．上级颁发的关于妇联工作的规定、办法、指示 |
| | |02．学校妇联工作计划、总结及重要会议记录 |
| | |03．“三八”红旗手、集体及“五好”家庭的有关材料 |
| | |04．妇代会文件及选举结果 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0109|妇 联|05．上级机关关于计划生育工作的指示规定办法等文件 |
| | |06．学校关于计划生育问题的请示、报告及上级批复与 |
| | | 统计年报 |
| | |07．学校关于计划生育工作的计划总结 |
| | |08．领取独生子女证名册 |
| | |09．学校关于计划生育问题的规定、办法等文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0110|共青团 |01．上级团组织颁发的规定、指示、通知等文件 |
| | |02．上级团委召开的会议文件 |
| | |03．团委工作计划、总结、报告及上级批复 |
| | |04．团委会议记录 |
| | |05．团代表大会的会议文件材料 |
| | |06．先进团支部、优秀团员名单及有关材料 |
| | |07．团员处分决定、交代调查材料及团员申诉复查结论 |
| | |08．团员团组织统计年报 |
| | |09．团的组织机构、团干部任免报告及批复 |
| | |10．团员名册、入团、离团登记表 |
| | |11．各系团总支工作计划、总结 |
| | |12．团委工作大事记 |
| | |13．团委组织的其它活动形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0111|学生会 |01．学生代表大会会议材料 |
| | |02．学校学生参加各种学会、社团的名称、名单、章程及 |
| | | 宣言 |
| | |03．学生会工作大事记、工作计划总结 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|02 |行 政| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0201|院务综合|01．上级机关颁发的决议、决定、指示、命令、条例、制度、|
| | | 规定、计划等文件 |
| | |02．上级机关召开的与本校有关的会议文件 |
| | |03．上级领导人来校视察、检查工作的讲话、题词等文件 |
| | | 材料 |
| | |04．校务委员会、校长办公会、校长召开的各种会议记 |
| | | 录、纪要、讲话稿 |
| | |05．校庆、开学、毕业典礼等全院性大会报告、上级领导 |
| | | 人讲话、代表发言、纪念品等，重要贺信、贺电 |
| | |06．本校颁发的规定、办法、条例、通知、通报、布告 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0201|院务综合|07．本校呈报上级的请示及上级批复 |
| | |08．本校规划、计划、总结、报告 |
| | |09．本校及行政部门启用新印章、停止使用印章的通知 |
| | | 和印模 |
| | |10．上级关于统计工作指示、规定、办法、通知 |
| | |11．本校统计工作的规章制度、综合统计报表 |
| | |12．本校历史沿革、校史、校大事记及本部门大事记 |
| | |13．重要的群众来信来访及处理结果 |
| | |14．本校成立的各种临时机构所形成的计划、总结、报 |
| | | 告、统计材料、重要简报、会议记录等文件材料 |
| | |15．重要电报及电话记录 |
| | |16．全校临时性工作的有关材料 |
| | |17．校内各单位向校长的重要汇报和请示及校长批复 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0202|人 事|01．上级机关关于人事工作的文件材料 |
| | |02．重要的会议记录 |
| | |03．学校人事工作计划、总结、重要报告 |
| | |04．本校管理改革工作报告、总结、规章制度及上级批复 |
| | |05．本校组织机构、人员编制报告及上级批复通知 |
| | |06．本校机构成立、合并、撤销、更改名称及干部任免通 |
| | | 知、决定 |
| | |07．本校教职工及领导干部名册 |
| | |08．重要人民来信来访的处理结果 |
| | |09．本校干部及工资统计年报 |
| | |10．本校人员增减登记表 |
| | |11．本校教工工资调整、改革报告、方案、规定、名册、总 |
| | | 结及上级批复 |
| | |12．本校教职工奖惩材料 |
| | |13．本校教职工离职出国定居报告及公证报告 |
| | |14．本校退休、退职人员登记表 |
| | |15．本校教职工评残、工伤死亡抚恤等文件 |
| | |16．本校教职工参加进修班、培训班及成人教育的名单、 |
| | | 通知 |
| | |17．本校教职工发放奖金及提成工作文件 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0202|人 事|18．有关技术职务评聘方面的文件材料 |
| | |19．本校职工转正、定级名单及有关材料 |
| | |20．授予老教师荣誉证书材料、名册 |
| | |21．本校教职工调出介绍信存根 |
| | |22．调进、分配到本校工作的介绍信及报到证 |
| | |23．离休、退休人员管理方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0203|总 务|01．上级机关下达的有关总务工作的规定、办法、指示、 |
| | | 通知等文件 |
| | |02．上级机关下达的医疗保健、环境卫生、绿化等方面的 |
| | | 文件 |
| | |03．本校食堂、房屋、水、电、运输、电话室、招待所、幼托|
| | | 等管理工作的规定、办法、通知及请示报告、上级批 |
| | | 复 |
| | |04．本校医疗保健、爱国卫生、绿化等问题的规定、通知、 |
| | | 请示及上级批复 |
| | |05．关于房屋维修、加固、翻造、拆迁等问题的请示、报告 |
| | | 及上级批复 |
| | |06．关于房屋分配方案、条例 |
| | |07．总务方面的规章制度等文件材料 |
| | |08．总务工作计划、总结及大事记 |
| | |09．总务其它临时性工作形成的文件材料 |
| | |10．总务对外服务方面的有关材料 |
| | |11．关于房地产方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0204|公安保卫|01．上级机关下达的有关公安保卫工作的规定、办法、指 |
| | | 示等文件 |
| | |02．本校公安保卫年度工作计划、总结 |
| | |03．公安局、法院判决书、人员处理决定 |
| | |04．案件结案材料及复查材料 |
| | |05．公安保卫工作统计报表 |
| | |06．本校有关公安保卫工作的通知、通报、规定 |
| | |07．消防和综合治理方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0205|图 书|01．上级关于图书馆工作的通知、规定 |
| | |02．本校图书管理工作的规定、办法、通知 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0205|图 书|03．本馆工作计划、总结及重要报告 |
| | |04．本馆统计年报 |
| | |05．本馆情况介绍 |
| | |06．本馆与国外来往函件及协议书 |
| | |07．本馆有关书刊处理情况的报告及书刊调拨销毁目录 |
| | | 清册 |
| | |08．图书馆工作大事记 |
| | |09．图书馆编研成果 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0206|档 案|01．上级有关档案工作的规定和通知 |
| | |02．上级召开的与本校档案工作有关的会议文件 |
| | |03．本校档案工作规章制度 |
| | |04．档案工作计划、总结、重要报告及上级批复 |
| | |05．本校召开的档案工作会议文件材料 |
| | |06．档案工作统计报表 |
| | |07．档案馆指南及全宗介绍 |
| | |08．本校档案工作大事记 |
| | |09．档案编研成果 |
| | |10．档案工作的其它材料 |
| | |11．校史、校志工作的有关材料 |
| | |12．校史、志出版物 |
| | |13．校史陈列馆工作有关文件材料 |
| | |14．博物馆工作有关文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0207|审 计|01．上级领导对审计事项的指示、讲话和批示 |
| | |02．批准的审计项目任务文件 |
| | |03．审计通知 |
| | |04．审计报告和审计机关审定该报告的会议纪要 |
| | |05．被审计单位对审计报告的书面意见 |
| | |06．有关审计事项的请示、报告及上级领导的批复 |
| | |07．审计结论和处理决定及讨论该结论和处理决定的会 |
| | | 议纪要 |
| | |08．与审计结论和处理决定或审计报告所列问题有关的 |
| | | 主要取证材料 |
| | |09．依法作出审计结论和处理决定的法规目录和摘要 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0207|审 计|10．罚款、没收款、扣缴款和停止拨贷款的通知书和回执 |
| | |11．被审计单位执行审计结论和处理结论的情况报告 |
| | |12．有关本审计项目的情况报告、通报、上级领导的决定 |
| | |13．被审计单位或个人对审计结论和处理决定的申诉 |
| | |14．复审报告及审计机关审定该报告的会议纪要 |
| | |15．申诉单位或个人对复审报告书面意见 |
| | |16．复审结论和处理决定及审计机关讨论该结论和处理 |
| | | 决定的会议纪要 |
| | |17．审计调查报告及其有关文件材料 |
| | |18．以别单位为主、审计机关参加查处事项的有关文件 |
| | | 材料 |
| | |19．项目审计计划、总结、有关本项目计划安排方面的意 |
| | | 见、请示、报告、批复和其它有关材料 |
| | |20．与本项目有关的其它材料 |
| | |21．关于财务大检查方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0208|监 察|01．上级机关关于监察方面的文件 |
| | |02．本校关于监察方面的规定 |
| | |03．监察工作计划、总结、报告及上级批复 |
| | |04．关于干部的处分报告、批复、决定及交代调查材料 |
| | |05．干部的申诉信及复查结论材料 |
| | |06．监察有关案件的报告、函件 |
| | |07．重要的人民来信来访录及调查处理材料 |
| | |08．监察工作大事记 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0209|系、部类|01．工作计划、总结、改革方案、报告、决定批示和规章制 |
| | | 度 |
| | |02．行政会议记录和决议 |
| | |03．系、部学术委员会、学位委员会会议记录 |
| | |04．系内各类人员的任免、提升决定、通知 |
| | |05．工作大事记 |
| | |06．内部人员调动、调进人员和选留毕业生的决定、名单 |
| | |07．系、部对违纪教职工给予记过以下处分报告及处分 |
| | | 决定 |
| | |08．系授予奖学金学生名单及助学金统计表 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0209|系、部类|09．系、部重大活动中所产生的文件材料 |
| | |10．系部死亡人员名单、讣告、悼词等文件材料 |
| | |11．系、部主办的各种进修班、短训班计划、名册、总结及 |
| | | 结业证书存根 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|03 |教 学| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0301|教学综合|01．上级教育主管机关下达的指令性、指导性文件 |
| | |02．本校参加的上级召开的有关教学方面会议文件 |
| | |03．学校制定的各种教学制度、办法、规定、条例 |
| | |04．教学工作的各种统计表 |
| | |05．本校专业设置、调整、调查情况等报告及上级批复 |
| | |06．教育事业发展规划、教育事业计划报表 |
| | |07．院历 |
| | |08．教学工作的计划和总结及典型教研室教学总结 |
| | |09．教学质量检查和教学质量分析及评估方面的文件材 |
| | | 料 |
| | |10．本校关于评定学位的条例、办法及工作细则 |
| | |11．关于校内外互聘担任教授、研究员、顾问和讲学等事 |

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国家发展改革委 国务院国资委 国家安监总局


发改运行[2006]818号


印发关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知



各省、自治区、直辖市发展改革委（经贸委、经委）、国资委、安全监管局，国务院有关部门：
为进一步依法强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任，严格安全生产业绩考核，国家发展改革委、国务院国资委、安全监管总局制定了《关于强化生产经营单位安全生产主体责任，严格安全生产业绩考核的指导意见》，现印发给你们。请结合各地、各行业生产经营特点，研究制定贯彻实施意见，确保各类生产经营单位安全生产主体责任的落实。




附：关于强化生产经营单位安全生产主体责任，严格安全生产业绩考核的指导意见





国家发展改革委

国务院国资委

国家安监总局

二〇〇六年四月三十日




附件：

关于强化生产经营单位安全生产主体责任
严格安全生产业绩考核的指导意见


为强化生产经营单位安全生产主体责任，完善安全生产业绩考核工作，促进各类生产经营单位安全生产状况的稳定好转，根据《安全生产法》等法律法规，提出如下指导意见：
一、依法明确和落实生产经营单位安全生产主体责任
生产经营单位是社会生产经营活动的基本单位，同时也是安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，依法履行安全生产责任：（一）组织贯彻落实安全生产的法律、法规和规程、标准，建立和落实生产经营单位内部以法定代表人为核心的安全生产责任制。（二）建立健全安全生产管理机构，明确分管领导，配备与工作需要相适应的专兼职安全生产管理人员。（三）保证安全生产的资金投入，及时排查整改消除事故隐患，加强对重大危险源的监控与管理。（四）保证建设工程项目安全设施“三同时”，保证本单位具备国家规定的基本安全生产条件，依法取得安全生产许可证。（五）组织制订和实施安全生产中长期规划和年度计划。（六）组织开展从业人员安全生产教育培训，保证培训时间，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能，保证特殊作业人员持证上岗；为职工提供并监督、教育职工使用符合国家或行业标准的劳动防护用品；为职工交纳工伤社会保险。（七）积极采用先进适用的安全生产技术、工艺、设备，不断提高和改善劳动条件，保证安全设施稳定运行，保证特种设备经检测检验合格、取得安全使用证或安全标志。（八）建立应急救援组织或指定专兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。矿山和隧道施工单位要建立救护队或与附近的救护队签订救护协议。（九）切实发挥工会在安全生产中的民主管理和民主监督作用。
二、依法建立健全以生产经营单位法定代表人为核心的安全生产责任体系
各生产经营单位要根据生产经营特点，建立健全以法定代表人为核心，包括内部各层次、各部门、各岗位的安全生产责任体系。法定代表人是安全生产的第一责任人，依法履行安全生产职责：（一）建立健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，组织开展应急预案培训、演练和宣传教育；（六）及时、如实报告生产安全事故。
生产经营单位其他主要负责人和分管安全生产的负责人，对安全生产负直接和具体领导责任，协助生产经营单位法定代表人抓好安全生产工作。其他负责人，对其分管范围内的安全生产承担相应领导责任。
生产经营单位的安全生产管理人员负责对安全生产状况进行经常性检查，对检查发现的问题，要立即处理；不能处理的，要及时报告本单位有关负责人，并提出处理意见。高危行业生产经营单位的安全生产管理人员，应当经安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
生产经营单位从业人员要自觉接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识，提高安全生产自我防范意识和安全生产技能。未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。在作业过程中，要严格遵守安全生产规程。发现事故隐患或者其他不安全因素，要立即向现场安全生产管理人员报告。
三、各级政府部门依法履行安全生产监管职责，促进生产经营单位落实安全生产主体责任
国务院有关行业管理部门要依法及时制定有关安全生产的国家标准和行业标准，并根据科技进步和经济发展水平适时修订。各级人民政府负有安全生产监管职责的部门，对涉及安全生产的批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等事项，要依法履行职责，严把市场准入关；要有针对性地指导各类企业加强安全生产基础管理，建立健全安全生产管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，执行新建和改扩建工程项目安全设施“三同时”制度，搞好重大危险源的普查和监控；依法对生产经营单位安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。
国有资产监管机构和其他国有企业主管部门要督促国有企业贯彻落实党和国家安全生产方针及法律法规等；督促国有企业法定代表人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对国有企业法定代表人的安全业绩考核；依照有关规定，参与或组织开展国有企业安全生产检查、督查，督促国有企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与国有企业重特大事故调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促国有企业统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。
四、建立生产经营单位安全生产业绩考核体系，完善安全生产激励约束机制
（一）国务院有关行业管理部门、地方各级人民政府的有关部门应将国务院安全生产委员会每年下达的安全生产控制指标逐级进行分解，提出相应行业、地区和生产经营单位的控制指标。对高危行业的生产经营单位可以采取签订安全生产目标责任书等方式。各生产经营单位要将承担的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，形成全面、全员、全过程的安全生产责任目标体系。
（二）各级人民政府的有关部门要加强对生产经营单位安全生产责任指标执行情况的监督检查，并将监督检查结果定期向社会公布，对国有企业的监督检查结果要向国有资产监管机构或主管部门通报。
各生产经营单位要建立完善内部安全生产责任指标执行情况的检查制度，及时纠正执行中的各种问题，保证安全生产责任的落实。
（三）国家安全生产监督管理部门要会同国务院国有资产监督管理部门加强和严格中央企业集团公司负责人的安全生产业绩考核，建立和完善安全生产奖惩机制。地方各级人民政府的有关部门要建立对生产经营单位及其法定代表人安全生产责任目标完成情况的年度考核与奖惩制度，组织实施考核奖惩。考核的组织形式及牵头部门由同级人民政府确定，涉及煤矿企业的，要吸收煤矿安监机构参加或征求其意见。根据考核结果，对完成安全生产责任目标好的给予奖励，对未完成安全生产责任目标的给予处罚。对危险物品的生产、经营和储存单位以及矿山、建筑施工等单位可依法推行安全风险抵押金制度。
国有资产监管机构和其他国有企业主管部门依据《企业国有资产监督管理暂行条例》对国有企业负责人进行经营业绩考核时，必须将安全业绩考核作为重要内容，考核结果要与企业负责人的薪酬和任免挂钩。
各生产经营单位要建立健全安全管理绩效量化考核体系，加强内部安全生产责任目标完成情况的考核。考核结果要与职务任免、劳动分配挂钩。各类高危行业的生产经营单位可实行内部风险抵押金制度，推行安全结构工资制，形成有效的安全生产激励和约束机制。
各地要依据本指导意见，结合各行业生产经营特点，分别制定强化生产经营单位安全生产主体责任、严格安全生产业绩考核办法。