沈阳市保护消费者合法权益规定（修正）
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市保护消费者合法权益规定（修正）
沈阳市人民代表大会常务委员会
(1995年7月27日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过；1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准。根据1997年3月28日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年5月30日辽宁省第八届人民代表?
蠡岢Ｎ裎被岬诙舜位嵋榕肌豆赜谛薷摹瓷蜓羰斜；は颜吆戏ㄈㄒ婀娑ā档木龆ā沸拚?
第一条 为贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》等国家有关法律、法规，保护消费者合法权益，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者，其合法权益受本规定保护。
在本市行政区域内为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的经营者，应当遵守本规定。
在本市行政区域内农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，遵照本规定执行。
第三条 本规定由市、县(市)、区人民政府负责组织实施。
市、县(市)、区人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内、采取措施，保护消费者的合法权益。
第四条 有关行政部门接到消费者申诉后，按照谁受理谁处理的原则，应当在十日内答复消费者。
有关行政管理部门、司法机关在查处损害消费者权益案件时，应实行先赔偿后罚没的原则。
第五条 市、县(市)、区人民政府及其有关行政部门，应当指导和支持消费者协会的工作，保障其职能的正常履行。
市、县(市)、区用于保护消费者权益的经费应列入同级财政预算。
第六条 人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼，对符合起诉条件的消费者权益争议必须受理，及时审理。
第七条 消费者因使用商品造成财产损失、人身伤害时，产品制造者、销售者如不能证明自己所制造销售的产品是合格的或者不能证明消费者违反使用规则的，应对造成的损害承担民事责任。
第八条 经营者按照国家有关规定必须给消费者退货的一律按商品原销售价计算。提供服务违反约定的，处理时按原约定收费价格计算。
第九条 消费者购买商品后，发现有质量问题提出退货时，经营者应当退还全部货款，不得收取任何费用。
消费者购买商品后七日内，对花色品种规格不满意提出退货时，只要商品保持原样，经营者应当退还全部货款，不得收取任何费用。下列商品除外：(一)烟酒、食品；(二)药品、保健品；(三)布匹；(四)国家另有规定的。
第十条 发生消费争议的商品质量或服务质量直观难以确认的，由法定部门检测或鉴定，其费用由责任方承担。
经法定部门认定为不合格的商品，经营者必须给予退货，不得收取费用。
第十一条 经营者销售商品或者提供服务，必须明码标价，开具购货凭证或服务单据。购货凭证必须标明商品的真实名称、牌号、价格、时间、产地等；服务单据应标明项目、价格、时间。消费者投诉或申诉时，必须持购货凭证或服务单据。
第十二条 经营者出售试销商品必须有检验合格证。
第十三条 经营者从事各种加工经营活动必须保证制作质量，给消费者出具记有原料名称、样式、标准、数量及取货日期等内容的单据。
第十四条 经营者对国家规定或者经营者与消费者约定实行包修、包换、包退的商品，应当按照规定或约定履行；其中需要包修的，有关维修部门应在三十日或双方约定的时间内修好，并认真填写维修记录。对在保修期内两次修理仍不能正常使用的或因缺零配件，在保修期内维修时间
超过三十天或约定时间的，维修单位应当给消费者出具退、换货证明。
第十五条 禁止经营者下列行为：
(一)以还本方式销售商品；
(二)隐匿真实名称和地址，以邮政信箱名义进行的邮购；
(三)擅自投递、散发、张贴传单式广告；
(四)强迫或变相强迫消费者购买商品或者接受服务；
(五)以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定；
(六) 擅自开展传销活动；
(七)未经批准或违反国家法律、法规的规定，从事医疗美容或生活美容业；
(八)从事医疗美容或生活美容不向消费者明示经营范围；
(九)出售其他法律、法规禁止销售的商品。
第十六条 经营者销售商品或者提供服务有下列欺诈行为之一的，应当按消费者的要求加倍赔偿消费者的损失，增加赔偿的金额为商品价款或者服务收费的一倍：
(一)捏造、歪曲、掩盖事实的；
(二)缺秤少量的；
(三)提供服务不明码标价和价格表示不真实的；
(四)出售商品以假充真、伪造产地的；
(五)产品与说明书内容不符的；
(六)谎称有奖销售的；
(七)偷换加工原材料、维修商品零部件的；
(八)其他欺诈行为。
第十七条 经营者销售商品或者提供服务有以下行为的，应按下列规定承担赔偿责任：
(一)销售商品或者提供服务违反约定，应按照消费者要求履行约定，或者退回预付款并承担其利息及由此造成的实际损失；
(二)承揽、加工服务不符合质量标准或约定要求的，经营者应在约定的时间内，负责修理、重作。仍不符合质量标准或约定要求的，经营者应当退还加工费，并赔偿消费者的经济损失；
(三)商品修理时间超过二十天或者约定时间的，经营者应以商品价款的百分之一以上百分之十以下赔偿消费者因延误使用的损失，保修期限应按修理期相应顺延；
(四)因出售需要调试的商品不为消费者调试而造成消费者损失的，应赔偿实际经济损失；
(五)销售伪劣种子、苗木、农膜、农药、化肥等农业生产资料，造成农民减产或绝收的，应赔偿其直接损失和可得利益损失。
第十八条 经营者与消费者发生争议时，争议双方必须如实提供事实及有关证据。
有关单位和个人不得拒绝、阻挠有关行政部门对消费者申诉和消费者协会对消费者投诉的调查。
第十九条 经营者违反本规定有关条款，负有赔偿责任的，由工商行政管理部门或有关行政部门作出责令赔偿消费者损失的决定。
第二十条 经营者违反本规定有关条款，由工商行政管理部门和有关行政部门按照职责分工，依照下列规定进行处罚：
(一)违反本规定第八条规定，故意拖延、无理拒绝或者不按约定收费价格计算的，处以一万元以下的罚款；
(二)违反本规定第九条规定，故意拖延或者无理拒绝退货的，除责令退还全部货款外，处以五千元以下的罚款；
(三)违反本规定第十条规定，未经法定部门检测或鉴定的，处以一万元以下的罚款；
(四)违反本规定第十二条的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
(五)违反本规定第十五条(一)、(六)项的，没收全部非法所得，并处以非法所得一倍的罚款；
(六)违反本规定第十五条(七)、(八)项，给消费者造成损失的，责令赔偿消费者损失，并处以一万元以下的罚款，没收违法所得，停业整顿，吊销营业执照；造成消费者人身伤害的，对其责任人处以一万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
(七)违反本规定第十七条(五)项的，责令停止经营，赔偿损失，没收违法所得，可以并处罚款，构成犯罪的，依法追究责任者的刑事责任。
(八)违反本规定第十三条的，处以一千元以下罚款；
(九)违反本规定第十四条的，处以货值一倍的罚款；
(十)违反本规定第十一条、第十五条(二)、(三)、(五)、(九)项、第十六条、第十七条(四)项的，处以一万元以下的罚款。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向处罚机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由
作出处罚决定的部门提请人民法院强制执行。
第二十二条 有关行政部门对属于职责范围内的消费者投诉案件故意推诿不予受理，或者久拖不解决的，同级政府或上级行政部门应当令其受理，限期解决，并对直接责任人员和主要负责人由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第二十三条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十四条 本规定自1995年11月1日起施行。
1990年10月9日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，1990年11月23日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《沈阳市保护消费者合法权益条例》同时废止。
（1997年3月28日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年8月1日起施行）
决定
沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了《沈阳市保护消费者合法权益规定修正案（草案）》，决定对《沈阳市保护消费者合法权益规定》作如下修改：
一、第九条第二款修改为：“消费者购买商品后七日内，对花色品种规格不满意提出退货时，只要商品保持原样，经营者应当退还全部货款，不得收取任何费用。下列商品除外：（一）烟酒、食品；（二）药品、保健品；（三）布匹；（四）国家另有规定的”。
二、第十四条中“有关维修部门应在二十日或双方约定的时间内修好”修改为：“有关维修部门应在三十日或双方约定的时间内修好”，“在保修期内维修时间超过二十天或约定时间的”修改为：“在保修期内维修时间超过三十天或约定时间的”。
三、第二十条第（一）项修改为：“违反本规定第八条规定，故意拖延、无理拒绝或者不按约定收费价格计算的，处以一万元以下的罚款”。
第（二）项修改为：“违反本规定第九条规定，故意拖延或者无理拒绝退货的，除责令退还全部货款外，处以五千元以下的罚款”。
第（三）项修改为：“违反本规定第十条规定，未经法定部门检测或鉴定的，处以一万元以下的罚款”。
第（四）项修改为：“违反本规定第十二条的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款”。
第（六）项修改为：“违反本规定第十五条（七）、（八）项，给消费者造成损失的，责令赔偿消费者损失，并处以一万元以下的罚款，没收违法所得，停业整顿，吊销营业执照；造成消费者人身伤害的，对其责任人处以一万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
本决定自1997年8月1日起施行。
1995年9月28日
温州市农村土地承包经营权流转管理暂行办法
浙江省温州市人民政府
温州市农村土地承包经营权流转管理暂行办法
温政令第131号
《温州市农村土地承包经营权流转管理暂行办法》已经市人民政府第62次常务会议审议通过，现予发布。自2012年2月1日起施行。
代市长
二○一一年十一月二十三日
温州市农村土地承包经营权流转管理暂行办法
第一条 为稳定完善农村基本经营制度，规范农村土地承包经营权流转秩序，提高土地资源利用率，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、规章和有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本行政区域内农村土地承包经营权流转管理适用本办法，但林地、水面、滩涂的流转管理除外。
第三条 农村土地承包经营权流转应当遵循平等协商、依法、自愿、有偿原则。
第四条 市、县（市、区）农业行政主管部门负责本行政区域内农村土地承包经营权流转监督管理工作。
第五条 县（市、区）农村土地承包经营权流转管理服务中心具体承担下列工作：
（一）负责农村土地承包经营权流转市场建设和管理；
（二）负责农村土地承包经营权流转信息发布和更新；
（三）负责储备农村土地承包经营权流转项目；
（四）接受委托并组织开展不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地承包经营权的招标、拍卖、公开协商及其他流转方式等工作；
（五）指导土地合作社整村、整组农村土地承包经营权流转；
（六）指导乡镇（街道）农村土地承包经营权流转服务站工作；
（七）办理农业行政主管部门交办的其他工作。
第六条 乡镇（街道）农村土地承包经营权流转服务站具体承担下列工作:
（一）接受流出方书面委托流转农村土地承包经营权；
（二）提供农村土地承包经营权流转合同的格式文本，接受相关咨询；
（三）指导流转双方订立农村土地承包经营权流转合同，办理合同鉴证；
（四）负责办理农村土地承包经营权流转合同备案登记；
（五）负责农村土地承包经营权流转相关信息收集、报送和档案资料管理工作；
（六）负责指导农村土地承包经营权流转信息员、土地合作社的业务工作；
（七）办理县（市、区）农村土地承包经营权流转管理服务中心交办的其他事项。
第七条 农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途。
第八条 农村土地承包经营权流转实行备案登记管理制度。
第九条 农村土地承包经营权流转应当具备下列条件：
（一）农村土地承包经营权权属明晰；
（二）流出方自愿流转农村土地承包经营权；
（三）流入方应当具备农业经营能力；
（四）流转双方就流转方式、价格、期限等事项协商一致；
（五）流转项目符合国家法律法规、环境保护政策和农业产业发展规划。
第十条 农村土地承包经营权流转可以采取转让、互换、出租、转包、入股等方式。
鼓励金融机构依法探索农村土地承包经营权抵押方式。
第十一条 采取转让方式流转农村土地承包经营权的，应当取得发包方同意。流入方将流出方以转包、出租方式流转的农村土地承包经营权实行再流转的，应当取得原承包方同意。
采取转让、互换方式流转农村土地承包经营权的，流转双方可以向乡镇（街道）农村土地承包经营权流转服务站申请农村土地承包经营权变更登记。
第十二条 流出方可以与流入方自行协商或者书面委托乡镇（街道）农村土地承包经营权流转服务站、村组集体经济组织或者中介机构流转农村土地承包经营权。
第十三条 鼓励农村土地承包经营权通过农村土地承包经营权流转市场流转。
第十四条 农村土地承包经营权流转交易价格由流转双方共同协商确定，也可以在农村土地承包经营权流转市场通过招标、挂牌、拍卖确定或者委托有关评估机构评估确定。
第十五条 流转双方协商一致后，可以自行订立农村土地承包经营权流转合同或者通过乡镇（街道）农村土地承包经营权流转服务站订立农村土地承包经营权流转合同。
第十六条 农村土地承包经营权流转合同应当包括下列主要内容：
（一）流转双方的姓名（名称）、身份证号码、住所、联系方式；
（二）流转土地的名称、坐落、四至、面积、质量等级及地上附着物的情况；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转方式；
（五）流转土地的用途；
（六）流转双方的权利和义务；
（七）流转价格及支付方式；
（八）农村土地承包经营权流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；
（九）违约责任；
（十）争议解决的方式。
第十七条 农村土地承包经营权流转合同订立后，流转双方应当主动向流出地乡镇（街道）农村土地承包经营权流转服务站办理农村土地承包经营权流转备案登记。
第十八条 申请农村土地承包经营权流转备案登记，应当提交下列材料：
（一）申请人的身份证明或者法人、其他组织的资格证明，委托他人代为办理流转备案登记手续的，还应当提交由委托人签名或者盖章的授权委托书和受托人身份证明，授权委托书必须载明委托事项、权限和时限；
（二）农村土地承包经营权流转备案登记申请表；
（三）农村土地承包经营权流转合同；
（四）采取转让方式流转土地的，应当提交发包方同意转让的证明材料；
（五）备案登记机关要求提供的其他材料。
以转包、出租方式流转的土地实行再流转的，还应当提交原承包方同意再流转的证明材料。
第十九条 乡镇（街道）农村土地承包经营权流转服务站应当在收到备案登记材料之日起，5个工作日内予以办理。
第二十条 农村土地承包经营权流转备案登记，应当按照下列程序办理：
（一）留存农村土地承包经营权流转合同；
（二）登载农村土地承包经营权流转登记簿；
（三）办理农村土地承包经营权流转备案证明。
采取转让方式流转农村土地承包经营权的，应当同时对发包方同意转让的证明材料予以备案登记。
以转包、出租方式流转的农村土地承包经营权实行再流转的，应当同时对原承包方同意再流转的证明材料予以备案登记。
第二十一条 农村土地承包经营权流转合同的流转期限不得超过承包期的剩余期限。
农村土地承包经营权流转合同的流转期限届满，流入方需要继续流转农村土地承包经营权的，应当在农村土地承包经营权流转合同期满前6个月内向流出方提出续期申请，并重新订立农村土地承包经营权流转合同，办理备案登记手续。
第二十二条 有下列情形之一的，流转双方应当申请农村土地承包经营权流转变更备案登记：
（一）农村土地承包经营权流转主体姓名或者名称发生变更的；
（二）备案登记的土地流转面积发生变化的；
（三）农村土地承包经营权流转期限发生变化的；
（四）农村土地承包经营权流转价格发生较大变化的；
（五）其他需要办理变更登记的情形。
第二十三条 申请农村土地承包经营权流转变更备案登记，应当提交下列材料：
（一）申请人的身份证明或者法人、其他组织的资格证明，委托他人代为办理流转变更备案登记手续的，还应当提交由委托人签名或者盖章的授权委托书和受托人身份证明，授权委托书必须载明委托事项、权限和时限；
（二）农村土地承包经营权流转备案证明；
（三）发生变更事实的有关证明材料；
（四）备案登记机关要求提供的其他材料。
第二十四条 流转土地因国家建设需要依法征收的，土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费按照有关法律、法规、规章和政策执行。
农村土地承包经营权流转合同对地上附着物补偿费、青苗补偿费已有约定的，按约定处理；农村土地承包经营权流转合同未约定的，由流转双方协商处理。
第二十五条 任何组织和个人利用职权强迫或者阻碍流出方流转农村土地承包经营权，给流出方造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 从事农村土地承包经营权流转管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由相关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2012年2月1日起施行。本办法实施前有关农村土地承包经营权流转管理的规定与本办法不一致的，按本办法执行。