陕西省人大


陕西省禁止贩毒吸毒条例
陕西省人民代表大会


（1989年12月22日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈陕西省禁止贩毒吸毒条例〉的决定》修正）


第一条 为了严厉禁止贩毒吸毒，维护社会秩序，保障公民身心健康，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》及全国人大常委会《关于禁毒的决定》等法律、法规的有关规定，结合本省实际、制定本条例。
第二条 本省行政区域内禁止走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植罂粟等毒品原植物，禁止吸食、注射毒品，违者依照国家法律、法规和本条例予以处罚。
第三条 公安机关是查禁毒品的主管部门。
查禁毒品，要坚持教育与处罚相结合，专门机关与群众路线相结合的原则。
第四条 机关、团体、企业、事业单位和城镇、农村基层组织，对制造、贩卖、运输、吸食毒品及非法种植罂粟等毒品原植物的行为负有制止和协助公安机关查禁的责任。
公民发现制造、贩卖、运输、吸食毒品及非法种植罂粟等毒品原植物的行为，有权予以制止，并向有关部门检举揭发。
第五条 走私、贩卖、运输、制造毒品，容留、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸食、注射毒品的，依法追究刑事责任。
第六条 非法种值罂粟等毒品植物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。
对非法种植的罂粟等毒品原植物应立即铲除，并没收已收获的毒和种子。
第七条 吸食、注射毒品的，由公安机关依法处十五日以下拘留，单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。
吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，经县级以上公安机关批准，予以强制戒毒。强制戒毒后又吸食、注射毒品的，可以依照规定实行劳动教养。
第八条 为吸食、注射毒品提供工具的，处二千元以下罚款。
第九条 非法持有毒品构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法处十五日以下拘留，可以单处或并处二千元以下罚款并没收毒品。
第十条 吸食、注射毒品，能主动向公安机关交出全部毒品，并表示悔改的，可以从轻或者减轻处罚；有立功表现的，可以免予处罚。
非法种植罂粟等毒品原植物或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免予处罚。
第十一条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的单位和人员，不按规定生产、供应、使用的，依照国务院《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》的规定，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
第十二条 机关、团体、企业、事业单位或者城镇、农村基层组织，对本单位或者本辖区内发生的制造、贩卖、运输、吸食、注射毒品和非法种植罂粟等毒品原植物的行为，放任不管，隐瞒不报的，由其上级主管部门或者当地人民政府追究单位负责人和主管人员的行政责任。
第十三条 对制止、检举、揭发制造、贩卖、运输、吸食、注射毒品和非法种植罂粟等毒品原植物的人员，公安机关应依法予以保护；对有功人员，给予表彰奖励。
第十四条 公安人员和其他执法人员在查禁毒品工作中，应严格依法办事，秉公执法。凡徇私舞弊，敲诈勒索、侵吞罚没财物的，依法从严处理。
第十五条 县级以上人民政府根据当地查禁吸食毒品工作的需要。可以批准设立戒毒所，对吸毒成瘾者强制治疗戒除。
戒毒所的设立和管理的具体办法，由省人民政府另行制定。
第十六条 查获的毒品、制毒工具、吸食或者注射毒品的器具以及非法所得，一律没收。
第十七条 对个人罚款超过二千元，单位罚款超过一万元，责令停产停业、吊销许可证的，当事人有权要求举行听证。
第十八条 对违反本条例所作行政处罚，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第十九条 当事人对依照本条例所作处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
第二十条 本条例自1997年10月1日起施行。



1997年8月2日
财政部、中国人民银行、国家税务总局


财政部、中国人民银行、国家税务总局关于进行政府收支分类改革模拟试点的通知
财预[2005]41号

2005-02-25财政部 中国人民银行 国家税务总局


天津、河北、湖北、湖南、海南省（市）财政厅（局），天津、湖南、海南省（市）国税局、地税局，中国人民银行天津、武汉分行，石家庄、长沙、海口中心支行，中纪委，科技部，水利部，国家中医药管理局，交通部，环保总局：
为全面、准确地反映政府收支活动，促进各项财政改革不断深化，进一步提高财政管理的科学性、规范性和透明度，财政部在借鉴国际经验，广泛征求中央部门、地方意见的基础上，初步拟定了《政府收支分类改革方案》，并决定于2005年选择部分省市和中央部门进行模拟试点。为积极、稳妥地做好各项试点工作，现就有关事宜通知如下：
一、试点地区和部门
根据有关地区、部门财政（财务）管理和信息网络建设等情况，经研究协调确定，天津、河北、湖北、湖南、海南5个地区和中纪委、科技部、水利部、国家中医药管理局、交通部、国家环保总局6个中央部门为政府收支分类改革模拟试点单位。
二、试点内容
此次试点，主要模拟《政府收支分类改革方案》所设分类科目在预算编制和执行等环节的使用情况。其中：中央部门重点模拟部门预算编制和预算执行；试点地区主要模拟各级政府预算（包括部门预算）的编制、汇总和报送人大审批情况以及收支预算执行情况。
模拟试点过程中，预算编制的基本流程和管理模式基本保持不变。预算平衡口径及政府性基金、预算外资金、社会保险基金等管理方式不变。
三、试点办法
（一）参与试点的中央部门，应以按现行科目编制的2005年部门预算数据为基础，根据政府收支分类改革方案和修订后的部门预算表格，编制一套完整的、以新科目列示的2005年部门预算。部门预算按“二上”程序编制。
中央试点部门要选择若干不同级次具有不同特点的基层单位，以2005年6月份的实际开支数据为基础，按新的分类科目模拟预算支出的执行情况。
（二）参与试点的地区按下列办法执行：
1．为完整反映预算管理全貌，试点地区除按新的分类科目编制省本级政府预算（包括部门预算）外，还应至少选择一个地级市、一个县进行本级政府预算编制的模拟试点。试点市、县编制的本级政府预算逐级上报，由省级政府财政部门汇总编制省级总预算。各试点地区省级总预算以及省（市）、市、县本级政府预算，一并报送财政部。
试点地区模拟预算编制工作，一律以2005年预算数为基础进行。预算编制的具体方法，由试点省（市）财政部门统一确定。
2．省、市、县模拟编制的本级政府预算草案，应报本级政府和本级人民代表大会常务委员会征求意见。
3．为具体了解政府收支分类改革后有关收入预算执行情况，天津市和海南省应选择不同层次的税收征收机关和国库，以该征收机关2005年5月或6月实际缴库收入数据为基础，按日根据新的收入科目模拟税收征管和库款收纳、划分、报解等日常国库业务管理情况，并编制收入日报、旬报、月报。湖南省应结合税银电子联网缴税进行模拟试点。
4．为具体了解有关支出预算执行情况，试点省（市）应选择若干具有代表性的部门，以该部门2005年5月或6月实际开支为基础，按日根据新的政府收支分类，模拟财政拨款的申请、审核、支付过程以及财政总预算会计、单位预算会计核算情况，并编制支出旬报和月报。
四、试点工作时间安排
（一）2005年3月以前，试点地区和部门要根据本通知要求，研究制定具体试点方案，并做好有关动员、准备工作。
（二）2005年4—6月，组织并完成各项试点工作。
（三）2005年7月15日前，试点地区和部门应将编制的预算报表（附数据盘）及试点工作总结报财政部。
（四）2005年7月30日前，召开政府收支分类改革模拟试点工作总结会议。
五、试点工作要求
（一）各试点地区、部门要加强领导，精心组织，积极创造条件，保证各项模拟试点工作顺利进行。
（二）在模拟试点工作中，各级财政部门要与有关税务、国库部门及时沟通、密切合作。同时，各试点地区、部门还要加强对所属地区、单位的工作指导。
（三）各试点地区、部门报送财政部的试点总结材料要求内容客观、具体。既要全面反映试点工作情况，又要对政府收支分类改革方案的设计及实施步骤等提出明确的意见和建议。
（四）请各试点地区、部门与财政部密切沟通，及时解决遇到的问题，确保政府收支分类改革模拟试点工作取得良好效果。
联系电话：6855140868551409

财政部 中国人民银行 国家税务总局

二○○五年二月二十五日