吉林省人大常委会


吉林省第十一届人民代表大会常务委员会公告第58号



　　《吉林省城乡规划条例》经吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年11月23日通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
　 　2011年11月23日

　　

吉林省城乡规划条例

(2011年11月23日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


第一章 总则

　　第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，适用本条例。

　　本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

　　本条例所称规划区，是指城市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城乡规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

　　第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，坚持以人为本，因地制宜，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

　　第四条 编制城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，符合上位规划的要求。

　　第五条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

　　第六条 省、市（州）、县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。

　　市、县人民政府城乡规划主管部门可以在市辖区、各类开发区（园区）设立派出机构，具体负责该区域的城乡规划管理工作。

　　镇、乡人民政府依据权限负责该区域的城乡规划管理工作。

　　长白山保护开发区管理委员会依据省人民政府授权，负责长白山保护开发区规划管理工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划管理的有关工作。

　　第七条 省、市（州）、县（市）人民政府应当设立城乡规划委员会，负责本行政区域内城乡规划和重大建设项目布局的总体协调、可行性研究审查工作。

　　第八条 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

　　经依法批准的城乡规划，是规划管理和城乡建设的依据，未经法定程序不得修改。

　　第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

　　任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划要求，向城乡规划主管部门查询。但是涉及国家秘密的除外。

　　第十条 县级以上人民政府城乡规划主管部门和镇、乡人民政府应当将具有保存和利用价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的规划历史档案与竣工资料定期存档，并保证存档资料的完整、准确。

　　第十一条 各级人民政府鼓励采用先进科学技术、管理模式，加强空间数据库建设，促进信息共享，提高城乡规划制定、实施及监督管理的效能，增强城乡规划的科学性。

　　省人民政府城乡规划主管部门应当建立城乡规划监测系统，加强对全省城乡规划实施的动态监督管理。

第二章 城乡规划的制定

第一节 一般规定

　　第十二条 编制城乡规划应当遵守有关法律、法规及相关标准、规范。

　　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的编制工作。

　　城乡规划编制单位应当在资质等级许可的范围内从事城乡规划的编制和咨询工作。

　　第十三条 城乡规划组织编制机关应当及时向城乡规划编制单位提供编制城乡规划需要的符合国家有关规定标准要求的勘察、测绘、气象、地质、地震、水文、环境、交通等有关基础资料。

　　第十四条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于三十日。

　　组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见处理情况及理由。

第二节 城镇体系规划

　　第十五条省人民政府组织编制省域城镇体系规划，并可在省域城镇体系规划的基础上，根据实际情况编制跨行政区域的城镇体系规划。

　　延边朝鲜族自治州人民政府组织编制州域城镇体系规划。

　　第十六条 城镇体系规划应当包括下列内容：

　　（一）城镇发展战略；

　　（二）城镇空间布局和规模控制；

　　（三）区域空间的城镇功能结构和规划要求；

　　（四）为保护自然和文化资源、民族特色和传统风貌、生态环境等需要严格控制的区域；

　　（五）重大基础设施和公共服务设施的布局；

　　（六）保障规划实施的政策和措施等。

　　城镇体系规划的规划期限一般为二十年。

　　第十七条 吉林省城镇体系规划由省人民政府报国务院审批。

　　延边朝鲜族自治州城镇体系规划由州人民政府报省人民政府审批。

　　城镇体系规划在上报审批前，应当经本级城乡规划委员会审查通过后，提请本级人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理。

第三节 城市、镇总体规划

　　第十八条 城市人民政府组织编制城市总体规划。城市总体规划的规划期限一般为二十年。

　　省人民政府所在地以及国务院确定的城市的总体规划，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。

　　其他设区城市的城市总体规划，由城市人民政府报省人民政府审批。不设区城市的城市总体规划，须经上一级人民政府审查同意后，报省人民政府审批。

　　第十九条 县人民政府所在地的镇总体规划由县人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。其他镇总体规划由镇人民政府组织编制，报市或者县人民政府审批。镇总体规划的规划期限一般为二十年。

　　第二十条 市、县、镇人民政府组织编制的总体规划，在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理。

　　城乡规划组织编制机关报送审批城市总体规划或者镇总体规划时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见的修改情况一并报送。

　　城市总体规划、镇总体规划的草案须经负责审批的人民政府所属的城乡规划委员会审查通过后，方可上报审批机关。

　　第二十一条 设区城市人民政府的城乡规划主管部门可以在总体规划基础上，编制分区规划，控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施建设。

　　分区规划由本级人民政府审批，报省人民政府城乡规划主管部门备案。

　　第二十二条 市、县人民政府城乡规划主管部门和其他有关主管部门或者镇人民政府可以根据总体规划组织编制专项规划，经市、县城乡规划主管部门综合协调后，报本级人民政府审批。

第四节 详细规划

　　第二十三条 市、县人民政府城乡规划主管部门根据总体规划或者分区规划，组织编制城市和县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府城乡规划主管部门备案。

　　其他镇的控制性详细规划，根据镇总体规划的要求，由镇人民政府组织编制，报市或者县人民政府审批。

　　第二十四条 市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制经本级政府确认重要地块的修建性详细规划，报市、县人民政府审批。

　　其他地段修建性详细规划由建设单位委托具有相应资质的城乡规划编制单位编制，市、县人民政府城乡规划主管部门依法负责审定。

　　修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

第五节 乡规划、村庄规划

　　第二十五条 乡规划、村庄规划，应当根据本地农村经济发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则编制。

　　乡规划、村庄规划应当尊重村民意愿，体现地方特色和农村特色。

　　第二十六条 镇、乡人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报市、县人民政府审批。设区城市区辖乡、村规划审批机关由设区的城市人民政府确定。

　　乡规划在报送审批前，应当经乡人民代表大会审议。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第三章 城乡规划的实施

第一节 一般规定

　　第二十七条 在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。

　　第二十八条 城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区和自然保护区及周边乡、镇、村庄的建设。

　　风景名胜区和自然保护区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、法规和国家、省的有关规定。

　　第二十九条 市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。

　　近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局，并与国民经济和社会发展规划同步，期限为五年。

　　第三十条 禁止任何单位和个人擅自改变城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、人民防空设施、通信设施、广播电视设施、管道设施、公共消防设施、消防通道、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂、公共服务设施以及其他需要依法保护的用地用途。

　　第三十一条 省、市（州）、县（市）城乡规划主管部门应当依据城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划所确定的各种空间类型分区和事权划分原则，严格实施城乡规划的适建区、限建区、禁建区管理。

　　第三十二条 开发利用地下空间，应当符合城乡规划，并充分考虑防灾、人民防空、通信等需要。附着地面建筑进行的地下工程建设，应当与地面建筑同时办理规划审批手续。独立开发的地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等设施，应当向城乡规划主管部门申请办理规划审批手续。

　　第三十三条 对规划区内未编制或者不符合控制性详细规划、乡规划、村庄规划以及不符合有关法律、法规或者标准、规范的建设项目，城乡规划主管部门不得作出规划许可。

　　第三十四条 城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，核定用地位置和面积、使用性质、允许建设的范围、建筑密度、绿地率、容积率、基础设施、人民防空设施和公共服务设施配置等规划条件，未确定规划条件的地块，不得划拨或者出让国有土地使用权。

　　第三十五条 市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同的规划条件及附图。

　　国有土地使用权转让时，不得改变原有规划条件及附图。

　　第三十六条 对未取得建设用地规划许可证的建设单位或者个人批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，建设单位或者个人应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

　　第三十七条 建设单位或者个人应当根据规划许可的规定进行建设，不得擅自改变规划许可的内容。确需变更的，应当依法经原批准机关同意后，重新办理相关手续。

　　第三十八条 城乡规划编制单位和勘察设计单位应当按照当地城乡规划主管部门提出的规划条件进行设计，对设计质量负责。未经城乡规划主管部门同意，不得擅自变更设计。

　　第三十九条 市、镇规划区内的建设工程开工前，建设单位或者个人应当委托具有相应资质的测绘单位进行定位、放线。测绘单位应当按照建设工程规划许可证的要求实地放线、出具真实测量报告以及附图。

　　定位、放线后建设单位或者个人应当持书面申请、定位、放线测量报告等相关材料向城乡规划主管部门申请验线。地下管线工程应当在覆土前申请验线。城乡规划主管部门应当自接到书面申请之日起五日内现场核验放线情况。

　　第四十条 建设工程竣工验收前，建设单位或者个人应当持书面申请、竣工测绘报告等相关材料向县级以上人民政府城乡规划主管部门申请办理规划核实手续。城乡规划主管部门应当自接到申请之日起十个工作日内对建设工程是否符合规划条件予以核实，符合规划条件的出具认可文件，未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，建设工程不得交付使用，有关部门不得办理房屋登记。

　　建设单位或者个人应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

　　利用已竣工验收的建设工程改建、扩建的，应当重新办理规划许可，未经规划许可、验收擅自改建、扩建的，不得办理房屋登记。

　　第四十一条 建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证中规定应当拆除的原有建筑物、构筑物和其他因施工需要临时搭建的设施，建设单位或者个人应当在建设工程规划核实前予以拆除并清理场地。

第二节 规划选址

　　第四十二条 按照国家规定需要有关部门批准、核准，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，在报送有关部门批准或者核准前，应当按照下列程序办理选址意见书：

　　（一）建设单位应当持书面申请、拟建项目情况说明、现状地形图、选址论证报告等材料，向项目所在地县级以上人民政府城乡规划主管部门提出申请；

　　（二）需要上级城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，经项目所在地城乡规划主管部门审查同意后，由建设单位报上级城乡规划主管部门；

　　（三）城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内对建设项目是否符合有关法律、法规和城乡规划要求进行审查，符合要求的，应当核发选址意见书或者签署审查意见；不符合要求的，不予核发选址意见书或者签署审查意见，并书面通知建设单位。

　　第四十三条 领取选址意见书后一年内，建设单位未依法取得项目批准或者核准手续，未向原核发机关申请延期或者申请延期未获批准的，选址意见书自行失效。

　　第四十四条 规划选址实施分级管理制度。下列建设项目或者开发区选址经所在地市、县人民政府城乡规划主管部门审查同意后，应当向省人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书或者选址审查意见：

　　（一）跨区域的公路、铁路、城际轨道交通、管道、输电线路、通信线路等建设项目；

　　（二）在省级以上风景名胜区内的建设项目；

　　（三）省级以上开发区、工业园区（工业集中区）的设立、扩区、改变区位或者升级；

　　（四）需要国家和省有关部门依法批准、核准的其他建设项目。

第三节 建设用地规划许可

　　第四十五条 在市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目、在已取得国有土地使用权的划拨建设用地上拟改变原批准用途的建设项目，经有关部门依法批准、核准、备案后，应当按照下列程序申请核发建设用地规划许可证：

　　（一）建设单位持有关部门批准、核准、备案文件等材料，向项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请；

　　（二）城乡规划主管部门依据控制性详细规划，核定规划条件，及时告知建设单位该地块是否需要编制修建性详细规划；

　　（三）城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内对建设项目是否符合有关法律、法规和城乡规划要求进行审查，符合要求的，核发建设用地规划许可证；不符合要求的，不予核发，并书面通知建设单位。

　　第四十六条 在市、镇规划区内以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，应当按照下列程序领取建设用地规划许可证：

　　（一）建设单位或者个人持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同等材料，向项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门申请；

　　（二）城乡规划主管部门依据控制性详细规划，核定国有土地使用权出让合同的规划条件，及时告知建设单位或者个人该地块是否需要编制修建性详细规划；

　　（三）城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内对建设项目是否符合有关法律、法规和城乡规划要求进行审查，符合要求的，发放建设用地规划许可证；不符合要求的，不予发放，并书面通知建设单位或者个人。

　　第四十七条 建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，方可依法申请办理建设用地审批手续。

　　建设单位或者个人取得建设用地规划许可证两年内未取得建设用地审批手续的，建设用地规划许可证自行失效。

　　第四十八条 因国家安全、文物保护、地质灾害或者国家、省、市（州）实施重点工程建设等原因，建设项目无法按照原规划条件建设，确需变更建设用地规划许可手续的，应当按照下列程序办理：

　　（一）建设单位或者个人应当持原建设用地规划许可证、现状地形图、国有土地使用权出让合同或者土地权属证明、变更情况说明和建设项目批准、核准、备案文件等材料，向项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门提出书面申请；

　　（二）符合有关法律、法规和城乡规划要求的，城乡规划主管部门应当按照法定程序重新提出规划条件，及时将依法变更后的规划条件通报同级国土资源主管部门并公示。建设单位或者个人应当将依法变更后的规划条件报有关国土资源主管部门备案。不符合要求的，城乡规划主管部门不予变更并书面通知建设单位或者个人。

　　（三）建设单位或者个人与国土资源主管部门重新签订国有土地使用权出让合同或者变更出让合同后，向项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门申请变更建设用地规划许可证，城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内予以变更。

第四节 建设工程规划许可

　　第四十九条 在市、镇规划区内国有土地上新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，应当按照下列程序办理建设工程规划许可证：

　　（一）建设单位或者个人持建设工程设计方案、土地使用权证或者土地权属证明文件等材料，向项目所在地市、县城乡规划主管部门提出申请。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划；

　　（二）城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对符合规划条件的，核发建设工程规划许可证；对不符合规划条件的，不予核发，并书面通知建设单位或者个人。

　　第五十条 建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证以及其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。两年内未取得建设工程开工许可手续的，建设工程规划许可证自行失效。

　　第五十一条 市、县人民政府城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证前，对涉及公共利益或者利害关系人权益的建设工程，应当将工程的基本情况、规划依据、方案图纸和有关经济技术指标等内容向社会公示，征求利害关系人意见，公示时间不少于七日，公示时间不计入审批时限。

　　第五十二条 占用土地独立设置户外广告设施或者改变沿城市道路的房屋外立面等，应当依法向项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

第五节 乡村建设规划许可

　　第五十三条 在乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设的，建设单位或者个人应当向镇、乡人民政府提出申请，经镇、乡人民政府审查同意后报市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

　　建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

　　第五十四条 在乡、村庄规划区内国有土地上进行建设，应当依照本条例规定办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

第六节 临时建设的规划管理

　　第五十五条 在市、镇规划区内进行临时建设的，建设单位或者个人应当向市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理临时用地规划审批手续后，到国土资源主管部门办理批准手续，再向市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理临时建设工程规划审批手续。

　　第五十六条 临时建设应当按照项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门批准的用途使用，不得擅自改变使用性质，不得建造永久性建筑物、构筑物。

　　在临时用地上的临时建设使用期限一般不超过二年。使用期满，建设单位或者个人应当自行拆除，恢复土地原状。确需延期的，建设单位或者个人应当向原批准机关申请延期。

　　第五十七条 市、镇规划区内有下列情形之一的，项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门不予办理临时建设规划审批手续：

　　（一）影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全的；

　　（二）以临时建设为名，建造住房或者进行各类生产经营活动的建筑物、构筑物或者其他设施的；

　　（三）法律、法规规定不予办理的其他情形。

第四章 城乡规划的修改

　　第五十八条 组织编制城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的机关，应当每三至五年组织有关部门和专家对规划实施情况进行评估，并征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见及对意见的答复情况。

　　第五十九条 有下列情形之一的，组织编制机关可以按照规定的权限和程序修改城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：

　　（一）因上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；

　　（二）行政区划调整确需修改规划的；

　　（三）因国家或者省批准重大建设工程确需修改规划的；

　　（四）经评估确需修改规划的；

　　（五）城乡规划审批机关认为应当修改规划的其他情形。

　　修改城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，组织编制机关应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

　　修改后的城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本条例规定的审批程序报批。

　　第六十条 修改控制性详细规划，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本条例规定的审批程序报批。修改控制性详细规划涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

　　修改乡规划、村庄规划的，应当依照本条例规定的审批程序报批。

　　第六十一条 市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划审批机关备案。

　　第六十二条 发放选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证后，因依法修改城乡规划需要撤回或者变更许可决定，给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

　　经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

第五章 监督检查

　　第六十三条 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。依法建立城乡规划效能监察制度,对违反城乡规划的行为及时予以纠正。

　　第六十四条 各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者镇、乡人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受检查和监督。

　　第六十五条 省、市（州）人民政府应当建立城乡规划督察员制度，依法对城乡规划编制和实施情况进行督察。

　　第六十六条 县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：

　　（一）要求有关单位或者人员提供与被监督事项有关的文件、资料，并进行复制；

　　（二）要求有关单位或者人员就被监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；

　　（三）责令有关单位或者人员停止违反城乡规划法律、法规的行为。

　　城乡规划主管部门的工作人员监督检查时，应当出示执法证件。被监督检查的单位或者人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠监督检查活动。

　　监督检查情况和处理结果应当依法公开。

　　第六十七条 依照本条例规定应当给予行政处罚，城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门应当责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚，并可直接作出行政处罚决定。

　　第六十八条 城乡规划主管部门违反本条例规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，违法作出行政许可的机关应当依法给予赔偿。

第六章 法律责任

　　第六十九条 对依法应当编制城乡规划而未编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第七十条 市、县人民政府城乡规划主管部门有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）未依法组织编制城市控制性详细规划的；

　　（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

　　（三）违反规定批准改变规划条件或者规划许可内容的；

　　（四）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

　　（五）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；

　　（六）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；

　　（七）违反规定核发建设工程规划核实认可文件的；

　　（八）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

　　第七十一条 在市、镇规划区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。

　　可采取改正措施消除对实施规划影响的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款，改正后应当及时补办相关手续。

　　有下列严重影响城乡规划行为之一，无法采取改正措施消除影响的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法所得，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款：

　　（一）超过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分）且超出合理误差范围的；

　　（二）超过建设工程规划许可证确定的建筑高度且超出合理误差范围的；

　　（三）占用城市公园、绿地、道路、停车场、广场、高压供电走廊、占压各种地下管线和消防通道进行建设的；

　　（四）在文化古迹保护地段进行建设的；

　　（五）建筑间距不符合国家和省有关标准、规范的；

　　（六）严重影响居民居住环境的；

　　（七）法律、法规规定的其他严重影响城乡规划行为的。

　　对未取得建设工程规划许可证的建设工程造价为工程的全部造价；对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的为工程违规部分的造价。

　　第七十二条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　第七十三条 建设单位或者个人未经城乡规划主管部门验线，擅自开工建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设，并处以一万元以上二万元以下罚款。

　　第七十四条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

　　对没有单位或者个人主张权属的建设工程，城乡规划主管部门应当查封现场，并公告处理决定。自公告之日起六十日内仍没有单位或者个人主张其权属的，可以采取强制拆除等措施。

第七章 附则

　　第七十五条 本条例自2012年3月1日起施行。《吉林省城市规划条例》同时废止。





最高人民法院


最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释

（法释〔１９９８〕２３号　１９９８年６月２９日最高人民法院审判委员会第９８９次会议通过）　

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》已于１９９８年６月２９日由最高人民法院审判委员会第９８９次会议通过，现予公布，自１９９８年９月８日起施行。

一九九八年九月二日

　　为正确理解和适用修正后的刑事诉讼法，现结合人民法院审判工作实际，对执行刑事诉讼法的若干具体问题解释如下：
一、管辖

　　第一条　人民法院直接受理的自诉案件包括：
　　（一）告诉才处理的案件：
　　１、侮辱、诽谤案（刑法第二百四十六条规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
　　２、暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七条第一款规定的）；
　　３、虐待案（刑法第二百六十条第一款规定的）；
　　４、侵占案（刑法第二百七十条规定的）。
　　（二）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：
　　１、故意伤害案（刑法第二百三十四条第一款规定的）；
　　２、非法侵入住宅案（刑法第二百四十五条规定的）；
　　３、侵犯通信自由案（刑法第二百五十二条规定的）；
　　４、重婚案（刑法第二百五十八条规定的）；
　　５、遗弃案（刑法第二百六十一条规定的）；
　　６、生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
　　７、侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
　　８、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。
　　对上列八项案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立案侦查。
　　（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。
　　第二条　犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。
　　第三条　刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者其住所地是在港、澳、台的单位的，由犯罪地的基层人民法院审判。
　　港、澳、台同胞告诉的，应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证或者其他能证明本人身份的证明。
　　第四条　人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层人民法院审理。
　　第五条　一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。
　　第六条　单位犯罪的刑事案件，由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告单位住所地的人民法院管辖更为适宜的，可以由被告单位住所地的人民法院管辖。
　　第七条　对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使刑事管辖权。
　　前款规定的案件由被告人被抓获地的中级人民法院管辖。
　　第八条　在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪，由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。
　　第九条　在中华人民共和国领域外的中国航空器内的犯罪，由犯罪发生后该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖。
　　第十条　在国际列车上的犯罪，按照我国与相关国家签订的有关管辖协定确定管辖。没有协定的，由犯罪发生后该列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法院管辖。
　　第十一条　中国公民在驻外的中国使领馆内的犯罪，由该公民主管单位所在地或者他的原户籍所在地的人民法院管辖。
　　第十二条　中国公民在中华人民共和国领域外的犯罪，由该公民离境前的居住地或者原户籍所在地的人民法院管辖。
　　第十三条　外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，依照《中华人民共和国刑法》应受处罚的，由该外国人入境地的中级人民法院管辖。
　　第十四条　发现正在服刑的罪犯在判决宣告前还有其他犯罪没有受到审判的，由原审人民法院管辖；如果罪犯服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的人民法院管辖更为适宜的，可以由服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的人民法院管辖。正在服刑的罪犯在服刑期间又犯罪的，由服刑地的人民法院管辖。
　　正在服刑的罪犯在脱逃期间的犯罪，如果是在犯罪地捕获并发现的，由犯罪地的人民法院管辖；如果是被缉捕押解回监狱后发现的，由罪犯服刑地的人民法院管辖。
　　第十五条　上级人民法院认为有必要审理下级人民法院管辖的第一审刑事案件，应当向下级人民法院下达改变管辖决定书，并书面通知同级人民检察院。
　　第十六条　基层人民法院对于认为案情重大、复杂或者可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，请求移送中级人民法院审判，应当经合议庭报请院长决定后，在案件审理期限届满十五日以前书面请求移送。中级人民法院应当在接到移送申请十日内作出决定。中级人民法院不同意移送的，应当向该基层人民法院下达不同意移送决定书，由该基层人民法院依法审判；同意移送的，应当向该基层人民法院下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察院。基层人民法院接到上级人民法院同意移送决定书后，应当通知同级人民检察院和当事人，并将起诉材料退回同级人民检察院。
　　第十七条　两个以上同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。
　　第十八条　有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民法院管辖；上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。
　　第十九条　上级人民法院指定管辖的，应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的人民法院和其他有关的人民法院。
　　原受理案件的人民法院，在收到上级人民法院指定其他人民法院管辖决定书后，不再行使管辖权。对于公诉案件，应当书面通知提起公诉的人民检察院，并将全部案卷材料退回，同时书面通知当事人；对于自诉案件，应当将全部案卷材料移送被指定管辖的人民法院，并书面通知当事人。
　　第二十条　现役军人（含军内在编职工，下同）和非军人共同犯罪的，分别由军事法院和地方人民法院或者其他专门法院管辖；涉及国家军事秘密的，全案由军事法院管辖。
　　第二十一条　下列案件由地方人民法院或者军事法院以外的其他专门法院管辖：
　　（一）非军人、随军家属在部队营区内犯罪的；
　　（二）军人在办理退役手续后犯罪的；
　　（三）现役军人入伍前犯罪的（需与服役期内犯罪一并审判的除外）；
　　（四）退役军人在服役期内犯罪的（犯军人违反职责罪的除外）。
　　第二十二条　上级人民法院在必要的时候，可以将下级人民法院管辖的案件指定其他下级人民法院管辖。
二、回避

　　第二十三条　审判委员会委员、合议庭组成人员及独任审判员有刑事诉讼法第二十八条、第二十九条所列情形之一的，应当自行回避；当事人和他们的法定代理人也有权申请上列人员回避。
　　第二十四条　审判人员自行回避的，可以口头或者书面提出，并说明理由，由院长决定。
　　当事人和他们的法定代理人申请审判人员回避的，可以口头或者书面提出，由院长决定，并将决定告知申请人。
　　第二十五条　当事人和他们的法定代理人申请人民法院院长回避或者院长自行回避的，应当由审判委员会讨论决定，并将决定告知申请人。审判委员会讨论院长回避问题时，由副院长主持，院长不得参加。
　　第二十六条　应当回避的人员，本人没有自行回避，当事人和他们的法定代理人也没有申请其回避的，院长或者审判委员会应当决定其回避。
　　第二十七条　依照刑事诉讼法第二十九条规定提出回避申请的，申请人应当提供证明材料。
　　第二十八条　被决定回避的人员对决定有异议的，可以在恢复庭审前申请复议一次；被驳回回避申请的当事人及其法定代理人对决定有异议的，可以当庭申请复议一次。
　　第二十九条　不属于刑事诉讼法第二十八条、第二十九条所列情形的回避申请，由法庭当庭驳回，并不得申请复议。
　　第三十条　当事人及其法定代理人对出庭的检察人员、书记员提出回避申请的，人民法院应当通知指派该检察人员出庭的人民检察院，由该院检察长或者检察委员会决定。
　　第三十一条　参加过本案侦查、起诉的侦查、检察人员，如果调至人民法院工作，不得担任本案的审判人员。
　　凡在一个审判程序中参与过本案审判工作的合议庭组成人员，不得再参与本案其他程序的审判。
　　第三十二条　上述有关回避的规定，适用于法庭书记员、翻译人员和鉴定人。其回避问题由人民法院院长决定。
三、辩护与代理

　　第三十三条　人民法院审判案件过程中，应当充分保证被告人行使刑事诉讼法第三十二条规定的辩护权利。但下列人员不得被委托担任辩护人：
　　（一）被宣告缓刑和刑罚尚未执行完毕的人；　　
　　（二）依法被剥夺、限制人身自由的人；
　　（三）无行为能力或者限制行为能力的人；
　　（四）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱的现职人员；
　　（五）本院的人民陪审员；
　　（六）与本案审理结果有利害关系的人；
　　（七）外国人或者无国籍人。
　　前款第（四）、（五）、（六）、（七）项规定的人员，如果是被告人的近亲属或者监护人，由被告人委托担任辩护人的，人民法院可以准许。
　　第三十四条　律师、人民团体、被告人所在单位推荐的公民以及被告人的监护人、亲友，被委托为辩护人的，人民法院应当核实其身份证明和辩护委托书。
　　第三十五条　一名被告人委托辩护人不得超过两人。在共同犯罪的案件中，一名辩护人不得为两名以上的同案被告人辩护。
　　第三十六条　被告人没有委托辩护人而具有下列情形之一的，人民法院应当为其指定辩护人：
　　（一）盲、聋、哑人或者限制行为能力的人；
　　（二）开庭审理时不满十八周岁的未成年人；
　　（三）可能被判处死刑的人。
　　第三十七条　被告人没有委托辩护人而具有下列情形之一的，人民法院可以为其指定辩护人：
　　（一）符合当地政府规定的经济困难标准的；
　　（二）本人确无经济来源，其家庭经济状况无法查明的；
　　（三）本人确无经济来源，其家属经多次劝说仍不愿为其承担辩护律师费用的；
　　（四）共同犯罪案件中，其他被告人已委托辩护人的；
　　（五）具有外国国籍的；
　　（六）案件有重大社会影响的；
　　（七）人民法院认为起诉意见和移送的案件证据材料可能影响正确定罪量刑的。
　　第三十八条　被告人坚持自己行使辩护权，拒绝人民法院指定的辩护人为其辩护的，人民法院应当准许，并记录在案；被告人具有本解释第三十六条规定情形之一，拒绝人民法院指定的辩护人为其辩护，有正当理由的，人民法院应当准许，但被告人需另行委托辩护人，或者人民法院应当为其另行指定辩护人。
　　第三十九条　人民法院指定的辩护人，应当是依法承担法律援助义务的律师。
　　第四十条　人民法院应当为辩护律师查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料提供方便，并保证必要的时间，其他辩护人经人民法院准许，可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料。但审判委员会和合议庭的讨论记录及有关其他案件的线索材料，辩护律师和其他辩护人不得查阅、摘抄、复制。
　　第四十一条　辩护律师可以同在押的被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院准许，也可以同在押的被告人会见和通信。
　　第四十二条　人民法院受理自诉案件后三日内，应当告知被告人有权委托辩护人；同时应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。
　　第四十三条　辩护律师申请向被害人及其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料，人民法院认为确有必要的，应当准许，并签发准许调查书。
　　第四十四条　辩护律师向证人或者其他有关单位和个人收集、调取与本案有关的材料，因证人、有关单位和个人不同意，申请人民法院收集、调取，人民法院认为有必要的，应当同意。
　　第四十五条　辩护律师直接申请人民法院收集、调取证据，人民法院认为辩护律师不宜或者不能向证人或者其他有关单位和个人收集、调取，并确有必要的，应当同意。人民法院根据辩护律师的申请收集、调取证据时，申请人可以在场。人民法院根据辩护律师的申请收集、调取的证据，应当及时复制移送申请人。
　　第四十六条　辩护律师根据本解释第四十三条、第四十四条、第四十五条第一款规定提出的申请，应当以书面形式提出，并说明申请的理由，列出需要调查问题的提纲。
　　第四十七条　当事人委托诉讼代理人应当参照刑事诉讼法第三十二条和本解释第三十三条的规定执行。
　　第四十八条　诉讼代理人的责任是根据事实和法律，维护被害人、自诉人或者附带民事诉讼当事人的合法权益。
　　第四十九条　律师担任诉讼代理人，可以查阅、摘抄、复制与本案有关的材料，了解案情。其他诉讼代理人经人民法院准许，也可以查阅、摘抄、复制本案有关材料，了解案情。需要收集、调取与本案有关的材料的，可以参照本解释第四十四条、第四十五条的规定执行。
　　第五十条　诉讼代理人应当向人民法院提交由被代理人签名或者盖章的委托书；如果被代理人是附带民事诉讼当事人的，诉讼代理人应当向人民法院提交由被代理人签名或者盖章的授权委托书。
　　第五十一条　人民法院对律师、其他辩护人和诉讼代理人查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料，只收取复制材料所必需的工本费用。
四、证据

　　第五十二条　需要运用证据证明的案件事实包括：
　　（一）被告人的身份；
　　（二）被指控的犯罪行为是否存在；
　　（三）被指控的行为是否为被告人所实施；
　　（四）被告人有无罪过，行为的动机、目的；
　　（五）实施行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；
　　（六）被告人的责任以及与其他同案人的关系；
　　（七）被告人的行为是否构成犯罪，有无法定或者酌定从重、从轻、减轻处罚以及免除处罚的情节；
　　（八）其他与定罪量刑有关的事实。
　　第五十三条　收集、调取的书证应当是原件。只有在取得原件确有困难时，才可以是副本或者复制件。
　　收集、调取的物证应当是原物。只有在原物不便搬运、不易保存或者依法应当返还被害人时，才可以拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像。
　　书证的副本、复制件，物证的照片、录像，只有经与原件、原物核实无误或者经鉴定证明真实的，才具有与原件、原物同等的证明力。
　　制作书证的副本、复制件，拍摄物证的照片、录像以及对有关证据录音时，制作人不得少于二人。提供证据的副本、复制件及照片、音像制品应当附有关于制作过程的文字说明及原件、原物存放何处的说明，并由制作人签名或者盖章。
　　第五十四条　人民法院依法向有关单位和个人收集、调取、调查、核实证据，认为必要时，可以通知检察人员、辩护人到场。人民法院向有关单位收集、调取的书面证据材料，必须由提供人署名，并加盖单位印章；人民法院向个人收集、调取的书面证据材料，必须由本人确认无误后签名或者盖章。
　　第五十五条　人民法院对公诉案件依法调查、核实证据时，发现对认定案件事实有重要作用的新的证据材料，应当告知检察人员和辩护人。必要时，也可以直接提取，复制后移送检察人员和辩护人。
　　第五十六条　人民法院对有关单位和个人提供的证据，应当出具收据，注明证据的名称、收到的时间、件数、页数以及是否原件等，由书记员或者审判员签名。
　　第五十七条　对于证人能否辨别是非，能否正确表达，必要时可以进行审查或者鉴定。
　　第五十八条　证据必须经过当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，否则不能作为定案的根据。对于出庭作证的证人，必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人等双方询问、质证，其证言经过审查确实的，才能作为定案的根据；未出庭证人的证言宣读后经当庭查证属实的，可以作为定案的根据。法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证时，应当依法处理。
　　第五十九条　对鉴定结论有疑问的，人民法院可以指派或者聘请有专门知识的人或者鉴定机构，对案件中的某些专门性问题进行补充鉴定或者重新鉴定。
　　第六十条　人民法院在开庭审理时，对省级人民政府指定的医院作出的鉴定结论，经质证后，认为有疑问，不能作为定案根据的，可以另行聘请省级人民政府指定的其他医院进行补充鉴定或者重新鉴定。
第六十一条　严禁以非法的方法收集证据。凡经查证确实属于采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法取得的证人证言、被害人陈述、被告人供述，不能作为定案的根据。
第六十二条　在公开审理案件时，对于公诉人、诉讼参与人提出涉及国家秘密或者个人隐私的证据时，审判长应当制止。如确与本案有关的，应当决定案件转为不公开审理。
五、强制措施

　　第六十三条　人民法院在审判过程中，根据案件情况，可以对被告人拘传、取保候审、监视居住或者决定逮捕。合议庭或者独任审判员认为应当对被告人撤销或者变更强制措施的，应当报请院长批准。
　　第六十四条　对经过依法传唤，无正当理由拒不到庭，或者根据案件情况有必要拘传的被告人，可以拘传。拘传由司法警察执行，执行人员不得少于二人。拘传被告人时，应当出示拘传票。对抗拒拘传的，可以使用戒具。
　　第六十五条　审判人员对被拘传的人，应当在拘传后的十二小时以内讯问完毕，不得以连续拘传的形式变相关押被拘传人。
　　第六十六条　被告人具有下列情形之一的，人民法院可以决定取保候审或者监视居住：
　　（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
　　（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险的；
　　（三）应当逮捕但患有严重疾病的，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。
　　第六十七条　人民法院对被告人决定取保候审、监视居住，应当向其本人宣布，并由被告人在取保候审决定书或者监视居住决定书上签名。
　　第六十八条　被羁押的被告人及其法定代理人、近亲属和律师有权申请取保候审。申请取保候审应当采用书面形式。人民法院应当在接到书面申请后七日内作出是否同意的答复。对符合取保候审条件并且提出了保证人或者能够交纳保证金的，人民法院应当同意，并依法办理取保候审手续；对不符合取保候审条件，不同意取保候审的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。
　　第六十九条　对符合取保候审条件，具有下列情形之一的被告人，人民法院决定取保候审时，可以责令其提供一至二名保证人：
　　（一）无力交纳保证金的；
　　（二）未成年人或者具有其他不宜收取保证金情形的。
　　第七十条　人民法院应当依法严格审查保证人是否符合法定条件。符合保证人条件的，应当告知他必须履行的义务，并由他出具保证书。
　　第七十一条　人民法院决定对被告人取保候审，根据案件情况，可以责令其交纳保证金。保证金仅限于现金。人民法院应当根据起诉指控犯罪的性质、情节、被告人的经济状况等因素，决定应当收取的保证金数额。保证金应当依照有关规定交由公安机关收取和保管。
　　第七十二条　对同一被告人决定取保候审的，不能同时使用保证人保证与保证金保证。
　　第七十三条　根据案件事实，认为已经构成犯罪的被告人在取保候审期间逃匿的，如果保证人与该被告人串通，协助其逃匿以及明知藏匿地点而拒绝向司法机关提供的，对保证人应当依照刑法有关规定追究刑事责任。具有前款规定情形的，如果取保候审的被告人同时也是附带民事诉讼的被告人，保证人还应当承担连带赔偿责任，但应当以其保证前附带民事诉讼原告人提起的诉讼请求数额为限。
　　第七十四条　被取保候审人违反刑事诉讼法第五十六条规定，被依法没收保证金后，人民法院仍决定对其取保候审的，取保候审的期限应当连续计算。
　　第七十五条　人民检察院、公安机关已对犯罪嫌疑人取保候审、监视居住，案件起诉到人民法院后，人民法院对于符合取保候审、监视居住条件的，应当依法对被告人重新办理取保候审、监视居住手续。取保候审、监视居住的期限重新计算。人民法院不得对同一被告人重复采取取保候审、监视居住措施。
　　第七十六条　人民法院决定对被告人取保候审、监视居住，应当在宣布后立即将取保候审决定书、取保候审执行通知书或者监视居住决定书、监视居住执行通知书，送达负责执行的公安机关。
　　第七十七条　人民法院对有证据证明有犯罪事实存在，可能判处有期徒刑以上刑罚的被告人，认为采取取保候审、监视居住等措施，尚不足以防止发生社会危险而有逮捕必要的，应即决定依法逮捕。
　　第七十八条　人民法院作出逮捕决定后，应当将逮捕决定书送交公安机关执行。将被告人逮捕后，人民法院应当将逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时内通知被逮捕人的家属或者其所在单位；确实无法通知的，应当将原因记录在卷。
　　第七十九条　对人民法院决定逮捕的被告人，审判人员必须在逮捕后的二十四小时内进行讯问。如果发现不应当逮捕的，应当报经院长批准后，变更强制措施或者立即释放。立即释放的，应当发给释放证明。
　　第八十条　对已经逮捕的被告人，符合下列情形之一的，人民法院可以变更强制措施：
　　（一）患有严重疾病的；
　　（二）案件不能在法律规定的期限内审结的；
　　（三）正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。
　　第八十一条　对已经逮捕的被告人，符合下列情形之一的，人民法院应当变更强制措施或者释放：
　　（一）第一审人民法院判处管制或者宣告缓刑以及单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的；
　　（二）第二审人民法院审理期间，被告人被羁押的时间已到第一审人民法院对其判处的刑期期限的；
　　（三）因进行司法鉴定而尚未审结的案件，法律规定的期限届满的。
　　第八十二条　对具有下列情形之一的被告人，应当变更强制措施，决定逮捕：
　　（一）已取保候审或者监视居住的被告人，违反刑事诉讼法第五十六条、第五十七条的规定，不逮捕可能发生社会危险的；
　　（二）具有本解释第六十六条第（三）项规定的情形而未予逮捕的被告人，疾病痊愈或者哺乳期已满的。
　　决定变更强制措施，予以逮捕的，应当通知负责执行取保候审或者监视居住的公安机关。
　　第八十三条　对被羁押的被告人需要变更强制措施或者释放的，应当将变更强制措施决定书或者释放通知书送交公安机关执行。
六、附带民事诉讼

　　第八十四条　人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行为遭受物质损失的被害人（公民、法人和其他组织）、已死亡被害人的近亲属、无行为能力或者限制行为能力被害人的法定代理人，有权提起附带民事诉讼。
　　有权提起附带民事诉讼的人放弃诉讼权利的，应当准许，并记录在案。
　　第八十五条　如果是国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。
第八十六条　附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括：
　　（一）刑事被告人（公民、法人和其他组织）及没有被追究刑事责任的其他共同致害人；
　　（二）未成年刑事被告人的监护人；
　　（三）已被执行死刑的罪犯的遗产继承人；
　　（四）共同犯罪案件中，案件审结前已死亡的被告人的遗产继承人；
　　（五）其他对刑事被告人的犯罪行为依法应当承担民事赔偿责任的单位和个人。
第八十七条　附带民事诉讼的成年被告人，应当承担赔偿责任的，如果其亲属自愿代为承担，应当准许。
　　第八十八条　附带民事诉讼的起诉条件是：
　　（一）提起附带民事诉讼的原告人、法定代理人符合法定条件；
　　（二）有明确的被告人；
　　（三）有请求赔偿的具体要求和事实根据；
　　（四）被害人的物质损失是由被告人的犯罪行为造成的；
　　（五）属于人民法院受理附带民事诉讼的范围。
　　第八十九条　附带民事诉讼应当在刑事案件立案以后第一审判决宣告以前提起。有权提起附带民事诉讼的人在第一审判决宣告以前没有提起的，不得再提起附带民事诉讼。但可以在刑事判决生效后另行提起民事诉讼。
　　第九十条　在侦查、预审、审查起诉阶段，有权提起附带民事诉讼的人向公安机关、人民检察院提出赔偿要求，已经公安机关、人民检察院记录在案的，刑事案件起诉后，人民法院应当按附带民事诉讼案件受理；经公安机关、人民检察院调解，当事人双方达成协议并已给付，被害人又坚持向法院提起附带民事诉讼的，人民法院也可以受理。
　　第九十一条　提起附带民事诉讼一般应当提交附带民事诉状。书写诉状确有困难的，可以口头起诉。审判人员应当对原告人的口头诉讼请求详细询问，并制作笔录，向原告人宣读；原告人确认无误后，应当签名或者盖章。
　　第九十二条　人民法院收到附带民事诉状后，应当进行审查，并在七日内决定是否立案。符合刑事诉讼法第七十七条第一、二款以及本解释第八十八条规定的，应当受理；不符合规定的，应当裁定驳回起诉。
　　第九十三条　人民法院受理附带民事诉讼后，应当在五日内向附带民事诉讼的被告人送达附带民事起诉状副本，或者将口头起诉的内容及时通知附带民事诉讼的被告人，并制作笔录。被告人是未成年人的，应当将附带民事起诉状副本送达其法定代理人，或者将口头起诉的内容通知其法定代理人。
　　人民法院送达附带民事起诉状副本时，应当根据刑事案件审理的期限，确定被告人或者其法定代理人提交民事答辩状的时间。
　　第九十四条　附带民事诉讼案件的当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
　　第九十五条　人民法院审理附带民事诉讼案件，在必要时，可以决定查封或者扣押被告人财产。
　　第九十六条　审理附带民事诉讼案件，除人民检察院提起的以外，可以调解。调解应当在自愿合法的基础上进行。经调解达成协议的，审判人员应当及时制作调解书。调解书经双方当事人签收后即发生法律效力。
　　调解达成协议并当庭执行完毕的，可以不制作调解书，但应当记入笔录，经双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章即发生法律效力。
　　第九十七条　经调解无法达成协议或者调解书签收前当事人反悔的，附带民事诉讼应当同刑事诉讼一并判决。
　　第九十八条　附带民事诉讼的原告人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，应当按自行撤诉处理。
　　第九十九条　对于被害人遭受的物质损失或者被告人的赔偿能力一时难以确定，以及附带民事诉讼当事人因故不能到庭等案件，为了防止刑事案件审判的过分迟延，附带民事诉讼可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理。如果同一审判组织的成员确实无法继续参加审判的，可以更换审判组织成员。
　　第一百条　人民法院审判附带民事诉讼案件，除适用刑法、刑事诉讼法外，还应当适用民法通则、民事诉讼法有关规定。
　　第一百零一条　人民法院认定公诉案件被告人的行为不构成犯罪的，对已经提起的附带民事诉讼，经调解不能达成协议的，应当一并作出刑事附带民事判决。
　　第一百零二条　人民法院审理刑事附带民事诉讼案件，不收取诉讼费。
七、期间、送达、审理期限

　　第一百零三条　期间以时、日、月计算。期间开始的时和日不计算在期间以内；计算法定期间时，应当将路途上的时间扣除；期间的最后一日为节假日的，以节假日后的第一日为期间届满日期。但对于被告人或者罪犯的在押期间，应当至期间届满之日为止，不得因节假日而延长在押期限。
　　当事人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由而耽误期限，依法申请继续进行应当在期限届满以前完成的诉讼活动，人民法院查证属实后，应当裁定准许。以月计算的期限，自本月某日至下月某日为一个月，如本月1日收案至下一个月1日、本月最后一日至下一个月最后一日为一个月的审理期限；半月一律按１５日计算期限。
　　第一百零四条　送达诉讼文书必须有送达回证。收件人本人应当在送达回证上记明收到的日期，并且签名或者盖章。如果本人不在，可以由其成年家属或者所在单位负责收件人员代收，代收人应当在送达回证上记明收到的日期，并且签名或者盖章。
　　收件人本人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达的日期。
　　如果收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章，送达人可以邀请见证人到场，说明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，并将诉讼文书留在收件人或者代收人住处或者单位后，即视为送达。
　　第一百零五条　直接送达诉讼文书有困难的，可以委托收件人所在地的人民法院代为送达，或者邮寄送达。
　　第一百零六条　委托送达的，应当将委托函、委托送达的诉讼文书及送达回证，寄送收件人所在地的人民法院。受委托的人民法院收到委托送达的诉讼文书，应当登记，并由专人及时送达收件人，然后将送达回证及时退回委托送达的人民法院。受委托的人民法院无法送达时，应当将不能送达的原因及时告知委托的人民法院，并将诉讼文书及送达回证退回。
　　第一百零七条　邮寄送达的，应当将诉讼文书、送达回证挂号邮寄给收件人。挂号回执上注明的日期为送达的日期。
　　第一百零八条　诉讼文书的收件人是军人的，可以通过所在部队团级以上单位的政治部门转交。
　　收件人正在服刑的，可以通过所在监狱或者其他执行机关转交。
　　收件人正在劳动教养的，可以通过劳动教养单位转交。
　　代为转交的部门、单位收到诉讼文书后，应当立即交收件人签收，并将送达回证及时退回送达的人民法院。
　　第一百零九条　审理公诉案件的期限，依照刑事诉讼法的规定执行。适用普通程序审理的被告人被羁押的自诉案件，应当在被告人被羁押后一个月内宣判，至迟不得超过一个半月。有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月。
　　需要延长审理期限的，应当在期满七日以前报请高级人民法院批准或者决定。适用普通程序审理的被告人未被羁押的自诉案件，应当在立案后六个月内宣判。有特殊情况需要延长审理期限的，由本院院长批准，可以延长三个月。
　　第一百一十条　审理期间，对被告人作精神病鉴定的时间不计入审理期限。
八、审判组织

　　第一百一十一条　合议庭的审判长由审判员担任，在审判员不能参加合议庭的情况下，助理审判员由本院院长提出，经审判委员会通过，可以临时代行审判员职务，并可以担任审判长。
　　第一百一十二条　开庭审理和评议案件，必须由同一合议庭进行。合议庭成员在评议案件的时候，应当表明自己的意见。如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。评议笔录由合议庭的组成人员在审阅确认无误后签名。评议情况应当保密。
　　第一百一十三条　审判员依法独任审判时，行使与本解释规定的审判长同样的职权。
　　第一百一十四条　合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决或者裁定。
　　对下列疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定：
　　（一）拟判处死刑的；
　　（二）合议庭成员意见有重大分歧的；
　　（三）人民检察院抗诉的；
　　（四）在社会上有重大影响的；
　　（五）其他需要由审判委员会讨论决定的。
　　对于合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定的案件，院长认为不必要的，可以建议合议庭复议一次。
　　独任审判的案件，开庭审理后，独任审判员认为有必要的，也可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定。
　　第一百一十五条　审判委员会的决定，合议庭应当执行。合议庭有不同意见的，可以建议院长提交审判委员会复议。
九、公诉案件第一审程序

　　第一百一十六条　人民法院对人民检察院提起的公诉案件，应当在收到起诉书（一式八份，每增加一名被告人，增加起诉书五份）后，指定审判员审查以下内容：
　　（一）案件是否属于本院管辖；
　　（二）起诉书指控的被告人的身份、实施犯罪的时间、地点、手段、犯罪事实、危害后果和罪名以及其他可能影响定罪量刑的情节等是否明确；
　　（三）起诉书中是否载明被告人被采取强制措施的种类、羁押地点、是否在案以及有无扣押、冻结在案的被告人的财物及存放地点；是否列明被害人的姓名、住址、通讯处，为保护被害人而不宜列明的，应当单独移送被害人名单；
　　（四）是否附有起诉前收集的证据的目录；
　　（五）是否附有能够证明指控犯罪行为性质、情节等内容的主要证据复印件或者照片；
　　（六）是否附有起诉前提供了证言的证人名单；证人名单应当分别列明出庭作证和拟不出庭作证的证人的姓名、性别、年龄、职业、住址和通讯处；
　　（七）已委托辩护人、代理人的，是否附有辩护人、代理人的姓名、住址、通讯处明确的名单；
　　（八）提起附带民事诉讼的，是否附有相关证据材料；
　　（九）侦查、起诉程序的各种法律手续和诉讼文书复印件是否完备；
　　（十）有无刑事诉讼法第十五条第（二）至（六）项规定的不追究刑事责任的情形，前款第（五）项中所说的主要证据包括：
　　１、起诉书中涉及的刑事诉讼法第四十二条规定的证据种类中的主要证据；
　　２、同种类多个证据中被确定为主要证据的；如果某一种类证据中只有一个证据，该证据即为主要证据；
　　３、作为法定量刑情节的自首、立功、累犯、中止、未遂、防卫过当等证据。
　　第一百一十七条　案件经审查后，应当根据不同情况分别处理：
　　（一）对于不属于本院管辖或者被告人不在案的，应当决定退回人民检察院；
　　（二）对于不符合本解释第一百一十六条第（二）至（九）项规定之一，需要补送材料的，应当通知人民检察院在三日内补送；
　　（三）对于根据刑事诉讼法第一百六十二条第（三）项规定宣告被告人无罪，人民检察院依据新的事实、证据材料重新起诉的，人民法院应当依法受理；
　　（四）依照本解释第一百七十七条规定，人民法院裁定准许人民检察院撤诉的案件，没有新的事实、证据，人民检察院重新起诉的，人民法院不予受理；
　　（五）对于符合刑事诉讼法第十五条第（二）至（六）项规定的情形的，应当裁定终止审理或者决定不予受理；
　　（六）对于被告人真实身份不明，但符合刑事诉讼法第一百二十八条第二款规定的，人民法院应当依法受理。
　　第一百一十八条　人民法院对于按照普通程序审理的公诉案件，决定是否受理，应当在七日内审查完毕。对于人民检察院建议按简易程序审理的公诉案件，决定是否受理，应当在三日内审查完毕。
　　人民法院对提起公诉的案件进行审查的期限，计入人民法院的审理期限。
　　第一百一十九条　对于决定开庭审理的案件，人民法院应当进行下列工作：
　　（一）适用普通程序审理的案件，由院长或者庭长指定审判长并确定合议庭组成人员；适用简易程序审理的案件，由庭长指定审判员一人独任审理；
　　（二）将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭十日以前送达当事人；
　　（三）对于未委托辩护人的被告人，告知其可以委托辩护人；对于符合刑事诉讼法第三十四条第二、三款规定的，应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护；对于符合刑事诉讼法第三十四条第一款及本解释第三十七条规定的，一般要指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护；
　　（四）通知被告人、辩护人于开庭五日前提供出庭作证的身份、住址、通讯处明确的证人、鉴定人名单及不出庭作证的证人、鉴定人名单和拟当庭宣读、出示的证据复印件、照片；
　　（五）将开庭的时间、地点在开庭三日以前通知人民检察院；
　　（六）将传唤当事人和通知辩护人、法定代理人、证人、鉴定人和勘验、检查笔录制作人、翻译人员的传票和通知书，至迟在开庭三日以前送达；
　　（七）公开审判的案件，在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。
　　人民法院通知公诉机关或者辩护人提供的证人时，如果该证人表示拒绝出庭作证或者按照所提供的证人通讯地址未能通知到该证人的，应当及时告知申请通知该证人的公诉机关或者辩护人。
　　上述工作情况应当制作笔录，并由审判人员和书记员签名。
　　第一百二十条　开庭审判前，合议庭可以拟出法庭审理提纲，提纲一般包括下列内容：
　　（一）合议庭成员在庭审中的具体分工；
　　（二）起诉书指控的犯罪事实部分的重点和认定案件性质方面的要点；
　　（三）讯问被告人时需了解的案情要点；
　　（四）控辩双方拟出庭作证的证人、鉴定人和勘验、检查笔录制作人名单；
　　（五）控辩双方拟当庭宣读、出示的证人书面证言、物证和其他证据的目录；
　　（六）庭审中可能出现的问题及拟采取的措施。
　　第一百二十一条　审判案件应当公开进行。但是涉及国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。对未成年被告人案件的审理，适用相关规定。
　　对于当事人提出申请的确属涉及商业秘密的案件，法庭应当决定不公开审理。
　　第一百二十二条　依法不公开审理的案件，任何公民包括与审理该案无关的法院工作人员和被告人的近亲属都不得旁听。审理未成年被告人的案件，适用相关规定。
　　第一百二十三条　被害人、诉讼代理人、证人、鉴定人经人民法院传唤或者通知未到庭，不影响开庭审判的，人民法院可以开庭审理。
　　第一百二十四条　开庭审理前，书记员应当依次进行下列工作：
　　（一）查明公诉人、当事人、证人及其他诉讼参与人是否已经到庭；
　　（二）宣读法庭规则；
　　（三）请公诉人、辩护人入庭；
　　（四）请审判长、审判员（人民陪审员）入庭；
　　（五）审判人员就座后，当庭向审判长报告开庭前的准备工作已经就绪。
　　第一百二十五条　审判长宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的下列情况：
　　（一）姓名、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业、住址，或者单位的名称、住所地、诉讼代表人的姓名、职务；
　　（二）是否曾受到过法律处分及处分的种类、时间；
　　（三）是否被采取强制措施及强制措施的种类、时间；
　　（四）收到人民检察院起诉书副本的日期；
　　附带民事诉讼的，附带民事诉讼被告人收到民事诉状的日期。
　　第一百二十六条　审判长宣布案件的来源、起诉的案由、附带民事诉讼原告人和被告人的姓名（名称）及是否公开审理。对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。
　　第一百二十七条　审判长宣布合议庭组成人员、书记员、公诉人、辩护人、鉴定人和翻译人员的名单。
　　第一百二十八条　审判长应当告知当事人、法定代理人在法庭审理过程中依法享有下列诉讼权利：
　　（一）可以申请合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员回避；
　　（二）可以提出证据，申请通知新的证人到庭、调取新的证据、重新鉴定或者勘验、检查；
　　（三）被告人可以自行辩护；
　　（四）被告人可以在法庭辩论终结后作最后的陈述。
　　第一百二十九条　审判长分别询问当事人、法定代理人是否申请回避，申请何人回避和申请回避的理由。
　　如果当事人、法定代理人申请审判人员、出庭支持公诉的检察人员回避，合议庭认为符合法定情形的，应当依照本解释有关回避的规定处理；认为不符合法定情形的，应当当庭驳回，继续法庭审理。如果申请回避人当庭申请复议，合议庭应当宣布休庭，待作出复议决定后，决定是否继续法庭审理。
　　同意或者驳回回避申请的决定及复议决定，由审判长宣布，并说明理由。必要时，也可以由院长到庭宣布。
　　第一百三十条　审判长宣布法庭调查开始后，应当首先由公诉人宣读起诉书；有附带民事诉讼的，再由附带民事诉讼的原告人或者其诉讼代理人宣读附带民事诉状。
　　第一百三十一条　起诉书指控的被告人的犯罪事实为两起以上的，法庭调查时，一般应当就每一起犯罪事实分别进行。
　　第一百三十二条　在审判长主持下，被告人、被害人可以就起诉书指控的犯罪事实分别进行陈述。
　　第一百三十三条　在审判长主持下，公诉人可以就起诉书中指控的犯罪事实讯问被告人；被害人及其诉讼代理人经审判长准许，可以就公诉人讯问的情况进行补充性发问；附带民事诉讼的原告人及其法定代理人或者诉讼代理人经审判长准许，可以就附带民事诉讼部分的事实向被告人发问；经审判长准许，被告人的辩护人及法定代理人或者诉讼代理人可以在控诉一方就某一具体问题讯问完毕后向被告人发问。
　　第一百三十四条　对于共同犯罪案件中的被告人，应当分别进行讯问。合议庭认为必要时，可以传唤共同被告人同时到庭对质。
　　第一百三十五条　控辩双方经审判长准许，可以向被害人、附带民事诉讼原告人发问。
　　第一百三十六条　审判长对于控辩双方讯问、发问被告人、被害人和附带民事诉讼原告人、被告人的内容与本案无关或者讯问、发问的方式不当的，应当制止。
　　对于控辩双方认为对方讯问或者发问的内容与本案无关或者讯问、发问的方式不当并提出异议的，审判长应当判明情况予以支持或者驳回。
　　第一百三十七条　审判人员认为有必要时，可以向被告人、被害人及附带民事诉讼原告人、被告人讯问或者发问。
　　第一百三十八条　对指控的每一起案件事实，经审判长准许，公诉人可以提请审判长传唤证人、鉴定人和勘验、检查笔录制作人出庭作证，或者出示证据，宣读未到庭的被害人、证人、鉴定人和勘验、检查笔录制作人的书面陈述、证言、鉴定结论及勘验、检查笔录；被害人及其诉讼代理人和附带民事诉讼的原告人及其诉讼代理人经审判长准许，也可以分别提请传唤尚未出庭作证的证人、鉴定人和勘验、检查笔录制作人出庭作证，或者出示公诉人未出示的证据，宣读未宣读的书面证人证言、鉴定结论及勘验、检查笔录。
　　第一百三十九条　控辩双方要求证人出庭作证，向法庭出示物证、书证、视听资料等证据，应当向审判长说明拟证明的事实，审判长同意的，即传唤证人或者准许出示证据；审判长认为与案件无关或者明显重复、不必要的证据，可以不予准许。
　　第一百四十条　被告人、辩护人、法定代理人经审判长准许，可以在起诉一方举证提供证据后，分别提请传唤证人、鉴定人出庭作证，或者出示证据、宣读未到庭的证人的书面证言、鉴定人的鉴定结论。
第一百四十一条　证人应当出庭作证。
　　符合下列情形，经人民法院准许的，证人可以不出庭作证：
　　（一）未成年人；
　　（二）庭审期间身患严重疾病或者行动极为不便的；
　　（三）其证言对案件的审判不起直接决定作用的；
　　（四）有其他原因的。
第一百四十二条　证人到庭后，审判人员应当先核实证人的身份、与当事人以及本案的关系，告知证人应当如实地提供证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。
　　证人作证前，应当在如实作证的保证书上签名。
　　第一百四十三条　向证人发问，应当先由提请传唤的一方进行；发问完毕后，对方经审判长准许，也可以发问。
　　第一百四十四条　鉴定人应当出庭宣读鉴定结论，但经人民法院准许不出庭的除外。鉴定人到庭后，审判人员应当先核实鉴定人的身份、与当事人及本案的关系，告知鉴定人应当如实地提供鉴定意见和有意作虚假鉴定要负的法律责任。
　　鉴定人说明鉴定结论前，应当在如实说明鉴定结论的保证书上签名。
　　第一百四十五条　向鉴定人发问，应当先由要求传唤的一方进行；发问完毕后，对方经审判长准许，也可以发问。
　　第一百四十六条　询问证人应当遵循以下规则：
　　（一）发问的内容应当与案件的事实相关；
　　（二）不得以诱导方式提问；
　　（三）不得威胁证人；
　　（四）不得损害证人的人格尊严。
　　前款规定也适用于对被告人、被害人、附带民事诉讼原告人和被告人、鉴定人的讯问、发问或者询问。
　　第一百四十七条　审判长对于向证人、鉴定人发问的内容与本案无关或者发问的方式不当的，应当制止。
　　对于控辩双方认为对方发问的内容与本案无关或者发问的方式不当并提出异议的，审判长应当判明情况予以支持或者驳回。
　　第一百四十八条　审判人员认为有必要时，可以询问证人、鉴定人。
　　第一百四十九条　向证人和鉴定人发问应当分别进行。证人、鉴定人经控辩双方发问或者审判人员询问后，审判长应当告其退庭。
　　证人、鉴定人不得旁听对本案的审理。
　　第一百五十条　当庭出示的物证、书证、视听资料等证据，应当先由出示证据的一方就所出示的证据的来源、特征等作必要的说明，然后由另一方进行辨认并发表意见。控辩双方可以互相质问、辩论。
　　第一百五十一条　当庭出示的证据、宣读的证人证言、鉴定结论和勘验、检查笔录等，在出示、宣读后，应即将原件移交法庭。
　　对于确实无法当庭移交的，应当要求出示、宣读证据的一方在休庭后三日内移交。
　　第一百五十二条　对于公诉人在法庭上宣读、播放未到庭证人的证言的，如果该证人提供过不同的证言，法庭应当要求公诉人将该证人的全部证言在休庭后三日内移交。
　　人民法院审查前款规定的证据材料，发现与庭审调查认定的案件事实有重大出入，可能影响正确裁判的，应当决定恢复法庭调查。
　　第一百五十三条　在法庭调查过程中，合议庭对于证据有疑问的，可以宣布休庭，对该证据进行调查核实。
　　第一百五十四条　人民法院调查核实证据时，可以进行勘验、检查、扣押、鉴定和查询、冻结。必要时，可以通知检察人员、辩护人到场。
　　第一百五十五条　公诉人要求出示开庭前送交人民法院的证据目录以外的证据，辩护方提出异议的，审判长如认为该证据确有出示的必要，可以准许出示。
　　如果辩护方提出对新的证据要做必要准备时，可以宣布休庭，并根据具体情况确定辩护方作必要准备的时间。确定的时间期满后，应当继续开庭审理。
　　第一百五十六条　当事人和辩护人申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验的，应当提供证人的姓名、证据的存放地点，说明所要证明的案件事实，要求重新鉴定或者勘验的理由。审判人员根据具体情况，认为可能影响案件事实认定的，应当同意该申请，并宣布延期审理；不同意的，应当告知理由并继续审理。
　　依照前款规定延期审理的时间不得超过一个月，延期审理的时间不计入审限。
　　第一百五十七条　在庭审过程中，公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议的，合议庭应当同意。但是建议延期审理的次数不得超过两次。
　　法庭宣布延期审理后，人民检察院在补充侦查的期限内没有提请人民法院恢复法庭审理的，人民法院应当决定按人民检察院撤诉处理。
　　第一百五十八条　人民法院向人民检察院调取需要调查核实的证据材料，或者根据辩护人、被告人的申请，向人民检察院调取在侦查、审查起诉中收集的有关被告人无罪和罪轻的证据材料，应当通知人民检察院在收到调取证据材料决定书后三日内移交。
　　第一百五十九条　合议庭在案件审理过程中，发现被告人可能有自首、立功等法定量刑情节，而起诉和移送的证据材料中没有这方面的证据材料的，应当建议人民检察院补充侦查。
　　第一百六十条　合议庭认为本案事实已经调查清楚，应当由审判长宣布法庭调查结束，开始就全案事实、证据、适用法律等问题进行法庭辩论。
　　第一百六十一条　法庭辩论应当在审判长的主持下，按照下列顺序进行：
　　（一）公诉人发言；
　　（二）被害人及其诉讼代理人发言；
　　（三）被告人自行辩护；
　　（四）辩护人辩护；
　　（五）控辩双方进行辩论。
　　第一百六十二条　附带民事诉讼部分的辩论应当在刑事诉讼部分的辩论结束后进行。先由附带民事诉讼原告人及其诉讼代理人发言，然后由被告人及其诉讼代理人答辩。
　　第一百六十三条　在法庭辩论过程中，审判长对于控辩双方与案件无关、重复或者互相指责的发言应当制止。
　　第一百六十四条　对于辩护人依照有关规定当庭拒绝继续为被告人进行辩护的，合议庭应当准许。如果被告人要求另行委托辩护人，合议庭应当宣布延期审理，由被告人另行委托辩护人或者由人民法院为其另行指定辩护律师。
　　第一百六十五条　被告人当庭拒绝辩护人为其辩护，要求另行委托辩护人的，应当同意，并宣布延期审理。被告人要求人民法院另行指定辩护律师，合议庭同意的，应当宣布延期审理。
　　重新开庭后，被告人再次当庭拒绝重新委托的辩护人或者人民法院指定的辩护律师为其辩护的，合议庭应当分别情形作出处理：
　　（一）被告人是成年人的，可以准许。但被告人不得再另行委托辩护人，人民法院也不再另行指定辩护律师，被告人可以自行辩护；
　　（二）被告人具有本解释第三十六条规定情形之一的，不予准许。
　　依照本解释第一百六十四条、本条第一、二款规定另行委托、指定辩护人或者辩护律师的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止，准备辩护时间不计入审限。
　　第一百六十六条　在法庭辩论过程中，如果合议庭发现新的事实，认为有必要进行调查时，审判长可以宣布暂停辩论，恢复法庭调查，待该事实查清后继续法庭辩论。
　　第一百六十七条　审判长宣布法庭辩论终结后，合议庭应当保证被告人充分行使最后陈述的权利。如果被告人在最后陈述中多次重复自己的意见，审判长可以制止；如果陈述内容是蔑视法庭、公诉人，损害他人及社会公共利益或者与本案无关的，应当制止；在公开审理的案件中，被告人最后陈述的内容涉及国家秘密或者个人隐私的，也应当制止。
　　第一百六十八条　被告人在最后陈述中提出了新的事实、证据，合议庭认为可能影响正确裁判的，应当恢复法庭调查；如果被告人提出新的辩解理由，合议庭认为确有必要的，可以恢复法庭辩论。
　　第一百六十九条　附带民事诉讼部分可以在法庭辩论结束后当庭调解。不能达成协议的，可以同刑事部分一并判决。
　　第一百七十条　审判长在被告人最后陈述后，应当宣布休庭，合议庭进行评议。
　　第一百七十一条　开庭审理的全部活动，应当由书记员制作成笔录，经审判长审阅后，分别由审判长和书记员签名。
　　第一百七十二条　法庭笔录中的出庭证人的证言部分，应当在庭审后交由证人阅读或者向其宣读。证人确认无误后，应当签名或者盖章。
　　第一百七十三条　法庭笔录应当在庭审后交由当事人阅读或者向其宣读。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，可以请求补充或者改正。当事人确认无误后，应当签名或者盖章。
　　第一百七十四条　对于当庭出示、宣读的证据，审判长宣布休庭后，合议庭应当与提供证据的公诉人、辩护人等办理交接手续。
　　第一百七十五条　合议庭应当根据已经查明的事实、证据和有关法律规定，并在充分考虑控辩双方意见的基础上，进行评议，确定被告人是否有罪，应否追究刑事责任；构成何罪，应否处以刑罚；判处何种刑罚；有无从重、从轻、减轻或者免除处罚的情节；附带民事诉讼如何解决；赃款赃物如何处理等，并依法作出判决。
　　第一百七十六条　人民法院应当根据案件的具体情形，分别作出裁判：
　　（一）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；
　　（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与人民法院审理认定的罪名不一致的，应当作出有罪判决；
　　（三）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；
　　（四）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足，指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；
　　（五）案件事实部分清楚，证据确实、充分的，应当依法作出有罪或者无罪的判决；事实不清，证据不足部分，依法不予认定；
　　（六）被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
　　（七）被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
　　（八）犯罪已过追诉时效期限，并且不是必须追诉或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理；
　　（九）被告人死亡的，应当裁定终止审理；对于根据已查明的案件事实和认定的证据材料，能够确认被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪。
　　第一百七十七条　在宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查人民检察院撤回起诉的理由，并作出是否准许的裁定。
　　第一百七十八条　人民法院在审理中发现新的事实，可能影响定罪的，应当建议人民检察院补充或者变更起诉；人民检察院不同意的，人民法院应当就起诉指控的犯罪事实，依照本解释第一百七十六条的有关规定依法作出裁判。
　　第一百七十九条　依据本解释第一百一十七条第（三）项规定受理的案件，依法作出判决时，人民法院对于前案依据刑事诉讼法第一百六十二条第（三）项规定作出的判决，不予撤销。但应当在判决中写明：“被告人×××曾于×年×月×日被