辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第65号


　　《鞍山市墙体材料革新和建筑节能管理规定》业经市政府常务会议讨论通过，现予以颁布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年四月四日
　　　　　　　　　鞍山市墙体材料革新和建筑节能管理规定



　　第一条　为加速墙体材料革新，限制粘土实心砖的生产和使用，节约土地和能源，保护环境，推广节能建筑，依据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在鞍山行政辖区内与墙体材料革新和建筑节能工作有关的单位和个人均应遵守本规定。


　　第三条　本规定所指新型墙体材料为除粘土实心砖、矿渣砖以外的具有节能、节地、利废、保温、轻质、高强等特点的建筑砌体材料；所指节能建筑是符合《辽宁省民用建筑节能设计标准实施细则》（采暖居住建筑试行）要求的节能率达５０％的建筑。


　　第四条　鞍山市墙体材料改革领导小组负责墙体材料革新和建筑节能的领导工作，鞍山市建材能源工业局是墙体材料革新和建筑节能工作的行政主管部门。
　　鞍山市墙体材料改革领导小组下设鞍山市墙体材料改革办公室（以下简称墙改办）负责墙体材料革新和建筑节能的管理工作。主要职责：
　　（一）贯彻落实国务院、省政府有关墙体材料革新和建筑节能政策法规，起草和制定市墙体材料革新和建筑节能地方政策法规，并组织实施和监督检查；
　　（二）编制全市墙体材料革新和节能建筑总体规划和年度计划；
　　（三）组织制定和实施新型墙体材料项目的技术改造计划，推荐技术装备；
　　（四）编制全市利用工业废渣生产新型墙体材料计划，协调利废工作的有关问题；
　　（五）管理新材发展基金，编制使用计划，监督检查收缴情况；
　　（六）组织协调科研、设计、生产、应用、施工等部门的墙体材料革新和建筑节能工作，保证各环节工作相互衔接配套；
　　（七）负责墙体材料革新和建筑节能工作的信息交流、调查研究、对外联络，总结推广典型经验；
　　（八）对县（市）区墙体材料革新和建筑节能工作实施检查指导。
　　县（市）、千山区（以下简称县）墙体材料改革办公室负责本地区的墙体材料革新和建筑节能的管理工作。


　　第五条　各级政府要将新型墙体材料生产与应用纳入发展建材工业和城市建设的总体规划，确保新型墙体材料的生产与应用每年都有一定比例增长。


　　第六条　我市境内原则上禁止新建、易地改建、扩建粘土实心砖厂。对现有粘土实心砖厂实行限产，每年要保持８－－１０％的负增长，由各级计委、墙改办和企业主管部门共同监督落实。


　　第七条　粘土砖生产用土，未经批准，不准侵占耕地，毁坏农田。经批准占用农田，须占一造一。对只毁田不造田的企业，土地管理部门按有关规定征收补偿费。


　　第八条　禁止强度等级ＭＵ１０以下的粘土实心砖在五层以上建筑中使用。框架结构建筑中，禁止使用粘土实心砖做为墙体填充材料。


　　第九条　使用外地粘土实心砖的单位或个人须到市墙改办管理《准运证》，并按每块砖０．０１元缴纳新材发展基金。


　　第十条　生产粘土实心砖的企业由所在地墙改办，按每销售一块实心粘土砖，征收一分钱新材发展基金。


　　第十一条　鼓励发展新型墙体材料。新型墙体材料的设计与使用应以下列产品为主导：
　　（一）粘土空心砖（承重和非承重）；
　　（二）砼空心砌块（承重和非承重）；
　　（三）加气砼制品；
　　（四）含工业废弃物３０％以上的废渣砖；
　　（五）轻质板材；
　　（六）其它新型墙体材料。


　　第十二条　新建多层住宅及旧楼接层建筑，应按以下要求之一设计与建造：
　　（一）整体采用新型墙体材料设计与建造；
　　（二）旧楼接层时采用新型墙体材料设计与建造；
　　（三）建筑物总砌体不少于３０％采用新型墙体材料设计与建造。


　　第十三条　企业开发新型墙体材料所进行的技术改造项目，可向当地墙改办拆借新材发展基金，享受低息或贴息，固定资产投资方向调节税执行零税率。


　　第十四条　新型墙体材料含工业废灰渣３０％以上，生产企业可向当地税务部门申请免征产品增值税和所得税。


　　第十五条　各排放废渣单位不得以任何名义向利废单位收费或变相收费，对利废单位应予积极支持，有条件的可给予适当补贴。


　　第十六条　城镇建设应大力推广节能建筑（包括公共建筑、民用住宅、豪华别墅），执行新的节能标准。门窗需采用ＵＰＶＣ塑钢门窗，屋面应采用珍珠岩制品或聚苯板等材料。


　　第十七条　节能建筑由建委、墙改办、地税局，依据市建筑设计研究院提供测试报告共同组织鉴定，经鉴定确认达到节能标准的可享受以下优惠：
　　（一）免证该建筑的新材发展基金；
　　（二）固定资产投资方向调节税执行零税率；
　　（三）成片开发的节能建筑小区可按鉴定确认的小区集中供热节能率减收采暖费；
　　（四）对设计单位、建设单位、施工企业，由墙改办给予一次性奖励。


　　第十八条　从事新建、改建、扩建住宅建筑和采暖公共建筑、工业建筑的建设单位或个人为新材发展基金的征收对象。征收标准为：按建筑面积每平方米５元。


　　第十九条　建设单位或个人没有办理新材发展基金交费手续，城建、规划、土地等部门不予办理有关手续，建设单位或个人不得擅自开工。


　　第二十条　市新材发展基金由市收费局统一负责征收。以下项目予以免交：
　　（一）房改启动二年内直接出售给个人的住房；
　　（二）民政部门创办的社会福利建设项目；
　　（三）学校、医院直接用于教学、医疗的建设项目；
　　（四）２０万元以下的技术改造项目。
　　县新材发展基金征收办法，由县墙改办参照本规定制定。


　　第二十一条　各县征收的新材发展基金，每季度末１０日内按２０５的比例（县级市按１０％的比例）上交市收费局。不按规定上交的，每逾一日加收１‰的滞纳金。


　　第二十二条　新材发展基金主要用于传统墙体材料生产企业的转产改造；建设新型墙体材料生产示范线；应用技术的研究与开发；奖励对新型墙体材料发展做出突出贡献的单位和个人以及宣传、办公费用。


　　第二十三条　新材发展基金实行有偿使用，新建项目借款一般为３年，年利率按低于国家基建贷款三个百分点执行；技改项目借款期限控制在２－－３年，利率按低于国家技改贷款三个百分点执行。借款利息一律按年计收。借款本金不能按期偿还，利息加倍收取。


　　第二十四条　新材发展基金列入财政预算外管理，实行专款专用，不准挪作他用。


　　第二十五条　凡申请拆借新材发展基金，应向墙改办提出申请。借款单位需履行如下手续：（一）有关部门立项批准文件；（二）企业法人资格证明；（三）自有资金占总投资额三分之一的证明；（四）所在开户行代理扣款证明；（五）借款申请表；（六）借款合同；（七）资产抵押手续；（八）办理法律公证。
　　申请额５０万元以下由各级墙改办会同同级财政共同审批；申请额５０万元以上（含５０万元）报省审批。


　　第二十六条　企业自筹资金转产新型墙体材料产品并取得一定经济效益的，其不足部分使用银行贷款，可向所在地墙改办申请贴息。


　　第二十七条　对违反本规定的单位和个人由市、县墙改主管部门给予警告或责令限期改正等处罚，对仍不改正的给予下列之一的处罚：
　　（一）违反本规定第八条处以０．２－－１万元以下的罚款；
　　（二）违反本规定第九条，除按每块砖追缴一分钱外，处以３万元以下的罚款；
　　（三）违反本规定第十九条，擅自开工，除追缴欠缴款外，处以３万元以下的罚款。


　　第二十八条　当事人必须认真执行处罚决定。如对处罚不服，可在接到处罚通知书之日起十五日内申请行政复议或向人民法院起诉。当事人不履行处罚决定又不申请行政复议或向人民法院起诉的，做出处罚决定机关可请求人民法院强制执行。


　　第二十九条　本规定由鞍山市建材能源工业局负责解释。


　　第三十条　本规定自发布之日起施行。

莫桑比克友好代表团 中国


莫桑比克友好代表团访问中华人民共和国的新闻公报


（签订日期１９７５年３月２日 生效日期１９７５年３月２日）
　　应中华人民共和国政府邀请，莫桑比克解放阵线主席萨莫拉·莫伊塞斯·马谢尔率领的莫桑比克友好代表团于一九七五年二月二十日至三月二日对中华人民共和国进行了正式访问。
　　萨莫拉·马谢尔主席和他率领的代表团在中国期间，访问了北京、天津、大寨、太原、延安、西安、成都、上海，参观了工厂、农村人民公社、学校、人民解放军部队，游览了名胜古迹，到处受到中国政府和人民的热烈欢迎。
　　周恩来总理同萨莫拉·马谢尔主席进行了热烈的会见。邓小平副总理同萨莫拉·马谢尔主席就发展中、莫两国人民的战斗友谊和兄弟合作、非洲形势和当前国际上一些重大问题，举行了会谈。会谈气氛的特点是诚恳、相互谅解和战友般的团结。双方对会谈成果一致表示满意。
　　双方认为，当前国际形势的发展越来越有利于世界革命人民，而不利于殖民主义和帝国主义。国家要独立，民族要解放，人民要革命已成为势不可挡的历史潮流。双方满意地看到，第三世界不断加强共同斗争，在国际事务中发挥着越来越大的作用。双方表示坚决支持世界各国革命人民的正义斗争。
　　双方十分高兴地看到，非洲人民团结反帝斗争的形势一片大好。广大非洲国家在巩固民族独立的道路上不断胜利前进。未独立地区人民争取民族解放的斗争日益高涨。英雄的莫桑比克、安哥拉、几内亚（比绍）人民，经过长期人民战争，终于摧垮了葡萄牙在非洲的殖民统治。这是非洲人民的伟大胜利。但是双方认为，帝国主义和反动势力不会甘心失败，他们必将反扑，新殖民主义必将利用各种机会进行破坏和捣乱。非洲人民的斗争应当继续进行。双方相信，非洲人民加强团结，提高警惕，坚持斗争，依靠自己的力量，就一定能够克服在争取整个非洲的独立和解放的道路上的一切艰难险阻。双方表示完全支持津巴布韦、纳米比亚、南非人民以及其他未独立地区人民反对殖民主义和种族主义，争取民族独立、民主、正义和进步的斗争。
　　双方祝贺越南、老挝和柬埔寨人民在反对美帝国主义及其傀儡势力，捍卫民族独立和民族团结的正义斗争中所取得的伟大胜利。这些胜利对于各国人民反对帝国主义的共同斗争是一个伟大贡献。
　　双方声援朝鲜人民为结束帝国主义对南方的占领及和平统一祖国的正义斗争。
　　双方支持阿拉伯人民解放被占领土的正义斗争和巴勒斯坦人民恢复民族权利的正义斗争。
　　中国方面高度赞扬莫桑比克人民在萨莫拉·马谢尔主席和莫桑比克解放阵线领导下，为反对殖民帝国主义统治和侵略、争取民族独立和建立人民政权而进行的持久人民战争，并且热烈祝贺莫桑比克人民赢得民族独立权利的伟大胜利。中国方面认为，莫桑比克人民的正义斗争是对中国人民和世界革命人民反对帝国主义斗争的重大支持。中国方面相信，莫桑比克人民再接再厉，坚持斗争，独立自主，自力更生，在非洲和世界各国人民的支持下，一定能够实现完全民族独立的崇高目标，并把莫桑比克建设成为一个为群众服务的繁荣昌盛的国家。
　　莫桑比克方面祝贺中国人民在毛泽东主席和中国共产党的领导下在进行社会主义革命和社会主义建设中所取得的伟大成就。
　　莫桑比克方面高度评价中国政府和人民对莫桑比克人民的斗争所给予的国际主义的支持。
　　莫桑比克方面坚决谴责美帝国主义企图继续占领中国领土不可分割的一部分－－台湾－－的种种阴谋，并且坚决支持中国人民解放台湾的正义斗争。
　　双方强调指出，中、莫两国人民在长期的共同斗争中结成了深厚的战斗友情，进一步发展两国人民的友好合作完全符合两国人民的利益和愿望，并且有利于加强全世界人民的团结反帝事业。双方同意，中、莫两国于一九七五年六月二十五日莫桑比克宣布独立之日建立大使级的外交关系，并在经济和文化等领域中建立兄弟般的友好合作关系。
　　萨莫拉·马谢尔主席邀请了中国政府和中国人民代表团参加一九七五年六月二十五日宣告国家独立的庆祝活动。中国方面十分愉快地接受了这一邀请。
　　双方满意地指出，萨莫拉·马谢尔主席这次对中华人民共和国的访问取得了圆满的成功，为加强中、莫友谊作出了积极贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七五年三月二日于北京