辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第32号


　　《大连市无规定动物疫病区管理办法》业经2003年6月22日大连市人民政府第十一次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。


市　长　夏德仁
　
二○○三年六月二十三日


大连市无规定动物疫病区管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强我市无规定动物疫病区的建设和管理，有效预防和控制动物疫病，促进畜牧业发展，保障人体健康，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称无规定动物疫病区，是指无口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等规定动物疫病的特定区域。
　　第三条　大连市所辖行政区域被国家划定为无规定动物疫病区。
　　在本市辖区内生产和经营动物、动物产品以及开展可能引起动物疫病传播或者与动物防疫有关活动的单位和个人，均应遵守本办法。
　　第四条　市及县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区（以下称先导区）管委会无规定动物疫病区示范区建设领导小组（以下简称领导小组），负责本地区无规定动物疫病区的建设管理和组织协调工作，落实动物疫病防治经费、无规定动物疫病区建设和运转经费，建立完善示范区项目目标管理责任制。领导小组下设办公室（设在畜牧兽医行政管理部门），具体负责制定动物疫病防治规划和应急预案，落实动物防疫应急物资储备等无规定动物疫病区建设管理的组织实施工作。
　　市及县（市）、区、先导区畜牧兽医行政管理部门所属动物防疫监督机构，负责职责范围内无规定动物疫病区动物疫病预防、监测、消毒、扑灭、检疫和防疫监督等工作。
　　乡镇动物防疫组织在动物防疫监督机构指导下，具体实施无规定动物疫病区动物免疫、消毒、出具免疫证明、佩带免疫耳标、建立免疫档案、疫情报告和技术推广工作。
　　第五条　公安、交通（铁路、航空、海港）、工商、卫生、商业、城建、出入境检验检疫等有关部门，按照职责做好无规定动物疫病区的管理和重大动物疫病的防治工作。
　　第六条　按照预防为主，防治结合，消灭内疫，控制外疫，严进严出的原则，建立完备的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系和动物防疫屏障体系。动物疫病的防治、检疫、监督、监测能力以及动物病死率，应达到国家规定标准。

第二章　动物疫病控制

　　第七条　动物防疫监督机构要根据动物疫病防治的需要制定辖区内的动物疫病免疫计划、动物及动物产品检疫方案、免疫耳标佩带计划、消毒灭源计划，报同级畜牧兽医行政管理部门批准后实施。
　　第八条　对口蹄疫、猪瘟、新城疫等动物疫病实行强制免疫，其他规定动物疫病实行计划免疫。实行强制免疫的动物疫病，免疫密度必须达到100%；其他动物疫病免疫应达到国家规定的无规定动物疫病区标准。
　　第九条　动物免疫应使用动物防疫监督机构统一定购的动物预防兽用生物制品。对取得动物防疫合格证，实行标准化、规模化生产的动物饲养场（厂），经所在地畜牧兽医行政管理部门审核批准，允许按申报计划采购本场（厂）自用的动物预防兽用生物制品，实施免疫。未经许可，任何单位和个人不得自行采购、经营、使用预防兽用生物制品。
　　第十条　经免疫的动物实行免疫标识管理，猪、牛、羊等应挂标动物，应强制佩带耳标。无规定动物疫病区内免疫耳标佩带率应达到100%。任何单位和个人不得交易、运输、屠宰无免疫耳标的应挂标动物。
　　第十一条　从事动物饲养、经营的单位和个人，应主动接受并积极配合动物防疫监督机构作好动物免疫、消毒、佩带耳标等工作。
　　第十二条　动物及动物产品出售或调运离开产地前，必须进行产地检疫，屠宰动物时必须实施屠宰检疫。产地检疫和屠宰检疫率应达到100%。检疫合格的，动物检疫员应出具检疫合格证明。
　　第十三条　进入屠宰厂（场、点）的动物必须附有动物检疫合格证明、动物运载工具消毒证明，猪、牛、羊等必须佩带免疫耳标，实行宰前检疫、宰后检验。屠宰后出厂（场、点）的动物产品必须附有动物产品检疫合格证明和验讫标志。
　　在检疫、检验过程中发现染疫的动物及动物产品要及时进行无害化处理，并按规定上报疫情。
　　第十四条　观赏、演艺动物必须凭所在地畜牧兽医行政管理部门指定防疫单位的免疫证明，经动物防疫监督机构临床健康检查并出具动物检疫合格证明后，方可参加展览和演出活动。
　　第十五条　发生动物疫情时，必须立即启动国家规定动物疫病病种的疫病防治应急预案。
　　发生口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等重大动物疫病或经监测呈阳性的动物、动物产品及其同群动物必须立即进行扑杀和无害化处理。
　　对已经免疫却发生疫病或监测呈阳性而被扑杀的动物，按国家规定标准给予经济补偿。
　　第十六条　发生人畜共患动物疫病时，有关畜牧兽医行政管理部门应当与卫生行政管理部门互相通报疫情。畜牧兽医行政管理部门、卫生行政管理部门及有关方面应及时采取控制措施。

第三章　动物防疫监督

　　第十七条　从事动物及动物产品生产、经营的单位和个人，其场所必须符合动物防疫条件要求，并取得动物防疫合格证后，方可生产、经营动物及动物产品。
　　第十八条　从事动物诊疗活动的单位和个人应当具备兽医从业资格，并取得畜牧兽医行政管理部门发给的动物诊疗许可证。动物诊疗单位和个人应定期向所在地畜牧兽医行政管理部门报告动物疫病诊疗情况，发现重大动物疫病要按规定及时报告。禁止动物诊疗单位和个人经营、使用预防兽用生物制品。
　　第十九条　动物市场开办者应当对进入市场交易的动物进行查证验物，对无检疫合格证明、无运载工具消毒证明、应挂标动物无免疫耳标或证物不符的，必须禁止销售。
　　第二十条　宾馆、饭店、招待所、集体食堂、超市等单位，应当从定点屠宰厂（场、点）或依法设立的动物产品批发市场采购动物产品，不得采购、储藏和使用未经检疫或者检疫不合格的动物和动物产品。
　　第二十一条　鼓励单位和个人对违反无规定动物疫病区建设和管理规定的人和事进行检举、报告，属实的给予一定经济奖励。

第四章　动物疫情监测

　　第二十二条　动物防疫监督机构要制定国家规定动物疫病的监测计划，开展动物疫病诊断、免疫效果监测、疫情监测工作，并将监测情况及动物疫情分析评估结果向同级畜牧兽医行政管理部门报告。
　　第二十三条　从事动物和动物产品生产、经营活动的单位和个人，应当接受动物防疫监督机构实施的动物疫病抽样监测。
　　对抽样监测异常的动物及动物产品，动物防疫监督机构应当按照国家有关规定进行淘汰、扑杀、销毁或其他无害化处理。
　　第二十四条　种用动物饲养场（厂）必须按省畜牧兽医行政管理部门制定的动物疫病监测、净化规划，做好动物疫病检测、净化工作。
　　市动物防疫监督机构应定期进行抽样监测，并对其动物疫病的检测、净化工作进行评定，将评定结果作为种畜禽鉴定的主要依据。
　　第二十五条　从事兽药和含药饲料生产、经营的单位和个人，应将所生产、经营的药物品种向所在地畜牧兽医行政管理部门登记备案，并接受饲料兽药监察机构的抽样监测。监测不合格的产品严禁销售和使用。
　　饲养动物的单位和个人应当遵守用药剂量、用药范围和休药期等安全使用规定，规模饲养场（厂）应建立兽药使用档案。禁止使用假冒伪劣、违禁兽药和含药饲料。
　　市饲料兽药监察机构应对动物及动物产品兽药残留实施监测，兽药残留抽样监测超过国家规定的动物产品，不得作为食用产品。
　　第二十六条　无规定动物疫病区内应建立健全动物疫病发生、扑灭、免疫、消毒、检疫、监测、诊疗、监督检查等记录、档案资料。
　　依法进行的动物防疫、检疫、监测、消毒活动，按国家有关规定收取费用。

第五章　动物防疫屏障

　　第二十七条　市及县（市）、区畜牧兽医行政管理部门应在进出无规定动物疫病区边界的重要交通（铁路、航空、海港）路口，设立动物防疫监督检查站，对进出无规定动物疫病区的动物、动物产品及运载工具进行监督检查，并作好消毒工作；各级政府和有关单位要保证动物防疫监督检查站的办公场所，提供必要的工作条件。
　　第二十八条　在动物防疫监督检查站所在地及进出无规定动物疫病区的主要交通（铁路、航空、海港）路口，要设立无规定动物疫病区警示牌。
　　无规定动物疫病区警示牌的设立，由当地畜牧兽医行政管理部门会同有关交通部门协助安装。
　　第二十九条　从我市辖区外调入动物、动物产品的单位和个人，必须提前向当地动物防疫监督机构提出申请，经批准取得动物及动物产品准购证后方可调入。
　　进入我市辖区的动物和动物产品，动物防疫监督机构应加强检查，对疑似患病的动物必须隔离饲养；对病害动物、动物产品立即进行无害化处理。
　　动物隔离以及动物和动物产品无害化处理所发生的费用由货主承担。

第六章　法律责任

　　第三十条　违反本办法，由动物防疫监督机构按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第八、第十、第十一条规定的，责令限期免疫、消毒、佩带耳标；逾期不执行的，依法强制免疫、消毒、佩带耳标，所需费用由当事人承担，并处100元以上1000元以下罚款。
　　（二）违反本办法第九条规定的，处1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处1万元以上3万元以下罚款。
　　（三）违反本办法第十二、第十三、第十四条规定的，责令补检，停止经营，没收违法所得，检疫不合格的进行销毁或者其他无害化处理；屠宰不符合国家规定检疫要求的动物，责令停止屠宰，并处动物、动物产品货值金额等值以上3倍以下罚款。
　　（四）违反本办法第十七条规定的，予以警告，责令限期改正；逾期不改的，依法取缔，并处1万元以上3万元以下罚款。
　　（五）违反本办法第十八条规定的，责令限期改正，逾期不整改的予以取缔；瞒报疫情引起疫情传播并造成严重后果的，交由司法机关依法追究刑事责任。
　　（六）违反本办法第二十三条规定的，予以警告，依法监测；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款。
　　（七）违反本办法第二十五条规定的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款；未对生产、经营的药物品种登记备案的，予以警告，责令改正，情节严重的，处100元以上1000元以下罚款。
　　（八）违反本办法二十九条规定的，责令改正，并对调入动物、动物产品进行隔离、监测；拒不改正的除对动物、动物产品及运载工具进行强制性隔离、监测、消毒外，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》、《辽宁省动物防疫条例》、《辽宁省兽医管理条例》、《辽宁省兽药管理条例》的有关规定处理。
　　第三十二条　拒绝、阻碍畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构及其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　行政机关、动物防疫监督机构工作人员在无规定动物疫病区建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　违反本办法规定，给当事人或者其他人造成经济损失的，应当依法赔偿。

第七章　附　　则

　　第三十五条　本办法自2003年8月1日起施行。

中国 伊朗


中国和伊朗关于中国向伊朗派遣针灸医疗组的换文


（签订日期１９７８年１月２４日 生效日期１９７８年８月２３日）
　　　　　　　　　　　　　（一）我方去文

伊朗王国社会服务组织主席
安萨里阁下：
　　我谨代表中华人民共和国政府确认，我们双方经过友好协商，达成协议如下：

　一、应伊朗王国王室社会服务组织的邀请，中华人民共和国政府同意派遣一个由五人组成的医疗组赴伊朗王国工作，为期一年。

　二、中国医疗组将在德黑兰的针灸治疗中心工作，其任务是用中医针灸治疗病人，并向伊方医务人员传授针灸技术，在条件成熟时可举办针灸训练班。

　三、中国医疗组在伊朗工作期间的工资、住房、交通、直接税款及往返旅费由伊方负担。

　四、中国医疗组在伊朗工作所需的药品、医疗器械和设备由伊方提供。伊方不能提供的中成药、针具等由中方无偿提供，并负责运抵伊朗。中方运往伊朗的药品、针具和必要的生活用品，伊方负责缴纳各项税款，并办理提取手续和在伊朗境内的运输，所需运输费由伊方负担。

　五、如举办针灸训练班，训练班用房和教学设备由伊方提供，教材、教具由中方提供。训练班结业时，由伊朗有关部门向学员颁发结业证书。
　　以上如蒙阁下复函确认，我将十分感激。
　　顺致崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国驻伊朗全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　焦　若　愚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年一月二十四日

　　　　　　　　　　　　　（二）对方来文

大使阁下：
　　我高兴的通知您，您一九七八年一月二十四日的信，我已收到了。
　　我们接受你们提出的有关即将来伊朗同伊朗针灸中心组织的针灸项目合作的五人医疗小组的期限和条件。为此，我们向你们致以衷心的感谢。
　　我们正为我们的中心接待你们的医疗小组和开始进行有关项目作准备工作。在我们可以接待你们的专家时，我们将高兴地及时通知你们。
　　顺致崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊朗王国王室社会服务组织主席
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安　萨　里
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年三月十一日

　　　　　　　　　　　　　（三）我方去文

伊朗王国王室社会服务组织负责卫生事务副总干事
道乃希先生阁下：
　　根据中华人民共和国驻伊朗大使焦若愚阁下和伊朗王国王室社会服务组织总干事安萨里阁下分别于今年一月二十四日和今年三月十一日的换文精神以及后来我和阁下六月六日、七月十三日进行的友好协商，就中华人民共和国派遣针灸医疗组来伊朗王国工作事进一步达成下述各项具体补充协议：

　一、中国针灸医疗组于今年八月中旬到伊朗工作，该组由针灸医生四人、翻译三人、厨师一人组成。名单附后。

　二、中国针灸医疗组将在伊朗王国王室社会服务组织所属腊姆萨尔医院工作。

　三、中国针灸医疗组在伊朗工作期间，除住房、交通、直接税款及往返旅费由伊方负担外，伊方给他们的工资分别为：医生每人每月六万里亚尔；翻译工资每人每月为医生工资的６０％（即３６，０００里亚尔）；厨师工资为医生工资的４０％（即２４，０００里亚尔）。他们可将工资的３０－４０％汇回中国做安家费用。
　　以上如蒙函复确认，我将十分感激。
　　顺致崇高的敬意。
　　附针灸医疗组名单（注：名单略。）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　华　人　民　共　和　国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　驻伊朗大使馆参赞（文化事务）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　秦　慎　之
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年七月二十三日

　　　　　　　　　　　　　（四）对方来文

中华人民共和国大使焦若愚先生阁下：
　　向您致谢。我接到了您一九七八年七月二十三日给王国社会服务组织副总干事的两封信，并谨通知如下：

　一、王国社会服务组织，兹接受四名针灸专家、三名波斯文、英文翻译以及一名厨师共八人，在腊姆萨尔的法拉赫·巴列维医院进行针灸医疗工作一年。与此有关的所需安排均已告知秦慎之参赞先生。

　二、针灸组工作期间，在腊姆萨尔给他们备有一幢住房，该住房参赞先生已经看过了。同时王国社会服务组织除支付他们的膳宿费用外，他们的薪金为：
　　医生——每月每人６０，０００里亚尔
　　翻译——每月每人３６，０００里亚尔
　　厨师——每月２４，０００里亚尔
　　他们的薪金，可照他们各人家庭所需，汇回中国多少都可以。

　三、医疗组七人从北京到德黑兰的飞机票（八月十六日达到）已经于七八年七月三十一日亲自交给了参赞先生。
　　在最后一名人选定后，请尽快通知我们，以便我们能够即刻安排并向你们提供机票。

　四、如果需要，八人的超重行李已包括在由伊朗飞机提供的１６０公斤行李票内。使用不完的部分在他们到达伊朗后将退回。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王国服务组织总干事
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阿卜杜勒·礼萨·安萨里
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年八月二日

　　　　　　　　　　　　　（五）对方来文

阁下：
　　请参阅您一九七八年七月二十三日的来信。我们谨此函告您，针灸医疗组由北京至德黑兰七张机票寄出，组织主席阁下已与大使阁下就医疗组在伊朗进行为期一年的工作作出必要的安排。
　　作为此事的后继行动，兹随信附上日程一份，其中包括有上述医疗组在德黑兰及沙里兹为期一周的访问。并请注意上述医疗组将于一九七八年八月二十三日正式开始在法拉赫·巴列维医院的工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副组织主席
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ｍ·道乃希博士谨启
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年八月十五日
　　　　　　　　　　　　　（六）对方来文

阁下：
　　继一九七八年八月十五日我们的信件之后，谨就前次与王国社会服务组织的协议，已为针灸医疗组作出如下安排：
　　１．针灸医疗组已于旧历二十六日（一九七八年八月十七日）抵达德黑兰，并为他们作出赴德黑兰及沙里兹访问一周的安排。
　　２．上述小组已于旧历一三五七年六月一日（一九七八年八月二十三日）开始安排在腊姆萨尔的法拉赫·巴列维医院中。
　　３．他们的住所安排在您已为之进行过调查并选定的场所。
　　４．由旧历五月二十六日至八月三十一日（一九七八年八月十七日至十一月二十一日）现付款中包括：
　　Ａ．伊朗梅里银行中央分行票面为１，０６４，０００里亚尔的１０９Ｔ３４０６７５号支票一张，其中部分供作工资及汇给他们在国内的家属用。
　　上述款项计算的根据为：
　　医师——每月６０，０００里亚尔
　　译员——每月３６，０００里亚尔
　　厨师——每月２４，０００里亚尔
　　（自一九七八年八月二十六日至十一月二十一日止计）。
　　Ｂ．已为医疗组在腊姆萨尔的欧姆仁医院设有一笔１５０００００里亚尔的账号，这样他们便可以在伊朗历年底时（一九七九年三月二十日）计算并提取他们工资的剩余部分。
　　５．随信附寄一份月薪支付清单及租车等费用的计算方法表副本，供您参考。
　　至希能获悉对此事的意见。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副组织主席
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ｍ·道乃希博士谨启
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年九月五日