福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2004〕196号
厦门市人民政府办公厅关于进一步推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的通知

2004-08-31

　　各区人民政府，各开发区，市直各委、办、局：

　　为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发﹝2003﹞16号），《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（闽委办﹝2004﹞16号）精神。根据我市企业退休人员社会化管理服务工作实施三年来的实际情况，现就进一步完善我市企业退休人员社会化管理服务工作通知如下：

　　一、高度重视，加强领导

　　企业退休人员实行社会化管理服务，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体表现，是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是深化国企改革、解决企业办社会问题的重要举措。做好这项工作，对促进企业发展、更好地保障退休人员的晚年生活、维护社会稳定具有十分重要的意义。我市自2001年全面实施企业退休人员社会化管理服务工作以来，已将6.5万名企业退休人员移交社会化管理，社会化管理率达95%，取得了阶段性的成绩。

　　为推进我市企业退休人员社会化管理服务工作再上新的台阶，各有关部门要高度重视，统一认识，加强领导，配合劳动保障部门把这项工作做好。劳动保障部门要进一步总结前一阶段的工作，统筹规划，精心组织，加大工作力度，尽快完善我市企业退休人员社会化管理服务工作。

　　二、明确企业退休人员社会化管理服务工作的主要内容，从广度、深度上开展管理服务工作。

　　企业退休人员社会化管理服务工作的主要内容包括：配合社会保险经办机构做好企业退休人员养老金按时足额发放工作，切实保障退休人员的基本生活；为企业退休人员提供政策咨询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行养老金资格认证工作；帮助死亡的企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案，并提供档案查询或根据其档案材料出具相关证明等服务；组织转入社区的企业退休人员中的党员开展学习和活动，加强企业退休人员的政治思想工作；利用社区医疗资源，逐步建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防与控制及卫生保健工作，联络社区服务机构为退休人员提供方便及时的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展丰富多彩、形式多样的文化体育健身活动；指导和帮助退休人员建立自我管理和互助服务的网络和组织，通过各种形式的公益活动发挥其余热。

　　三、健全管理体制，完善街道（镇）、社区劳动保障工作平台建设

　　按照《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（闽委办﹝2004﹞16号）精神，市、区政府成立“厦门市退休人员社会化管理服务工作委员会”，确定有关部门领导兼任委员会成员，在劳动保障部门所属的退管中心增设委员会办公室。承担日常工作。去年，我市建立的街道（镇）、社区劳动保障工作机构，要尽快完善建设。市、区退管中心和街道（镇）、社区劳动保障工作平台要建立健全岗位责任制和各种规章制度，逐步实现制度化、规范化管理。同时要充分发挥企业退休人员的作用和余热，在企业退休人员中普遍建立自我管理和互助服务的网络组织。

　　四、积极稳妥地推进企业退休人员社会化管理服务工作

　　有计划地持续组织企业退休人员移交社会化管理的同时，做好在厦中央属行业统筹企业退休人员的移交管理工作，配合事业单位改革开展退休人员社会化管理服务的试点工作。在企业退休人员移交和实施社会化管理过程中，还要注意组织协调市、区、街道、社区等各级退管机构和企业共同做好工作，解决好企业在一定时期内应继续承担的责任，避免发生管理和服务的脱节问题。企业退休人员养老金以外自行规定的待遇由原单位根据经济能力发放，企业退休人员居住的住房未实行房改的，管理和维修工作仍由原单位负责，各单位不得以实行社会化管理为由随意减少企业退休人员按规定应享受的福利待遇。

　　五、努力创造条件促进规范管理

　　企业退休人员社会化管理服务工作，是街道、社区工作的重要内容，各级政府及其派出机构要把相关工作经费列入同级财政预算安排。要落实社会化管理服务的工作条件，解决办公场所和设施等方面的问题，满足企业退休人员档案管理、政策咨询服务的需要。要贯彻落实《厦门市人民政府关于加快企业离退休人员活动场所建设的通知》（厦府﹝2002﹞197号）精神，加强企业离退休人员活动场所的管理，促进精神文明建设。

　　六、加强宣传工作

　　各有关部门要协同做好宣传工作，利用报刊、电台、电视等新闻媒体做好企业退休人员社会化管理服务工作的重要意义和政策宣传，消除企业和退休人员的顾虑，努力营造一个理解、支持社会化管理服务工作的良好社会氛围，促进工作的顺利开展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年七月十五日



中国政府 新西兰政府


中华人民共和国政府和新西兰政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定的第二个议定书


（签订日期１９９７年１０月７日）
　　关于１９８６年９月１６日在惠灵顿签订的中华人民共和国政府和新西兰政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定（以下简称“协定”），中华人民共和国政府和新西兰政府同意下列规定作为协定的组成部分：

　　第一条　取消协定第二条第一款，由下列条款代替：
　　“一、本协定适用的现行税种是：
　　（一）在中华人民共和国：
　　１．个人所得税；
　　２．外商投资企业和外国企业所得税；
　　（以下简称“中国税收”）
　　（二）在新西兰：
　　所得税。
　　（以下简称“新西兰税收”）”

　　第二条　取消协定第三条第一款第（十）项，由下列条款代替：
　　“（十）“主管当局”一语，在中国方面是指国家税务总局或其授权的代表；在新西兰方面是指国内收入局局长或其授权的代表。”

　　第三条
　　一、取消协定第二十三条第三款第（一）项和第（二）项，由下列条款代替：
　　“（一）《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第七条、第八条、第九条、第十条的规定以及第十九条第一款、第三款及第四款的规定和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条、第七十五条、第八十一条的规定。”
　　二、协定第二十三条第三款第（三）项和第（四）项应分别为第（二）项和第（三）项。

　　第四条
　　一、虽有协定第二十三条的规定，新西兰居民从中国取得的协定第二十三条第三款所指的所得，下列情况不应享受该款的优惠规定：
　　（一）任何人为其个人或其他人的利益，以利用协定第二十三条第三款的优惠为目的而做出的违背该款精神与宗旨的安排；或
　　（二）任何既不是新西兰居民也不是中华人民共和国居民的人发生或可能发生的受益。
　　二、新西兰主管当局对每一案例实施上述措施前，应同中华人民共和国税务主管当局进行协商。

　　第五条
　　一、本议定书第一条和第三条应适用于１９９１年７月１日或以后取得的所得。
　　二、本议定书第二条自本议定书生效之日起适用。
　　三、本议定书第四条适用于自本议定书生效之日起的次月１日或以后取得的所得。

　　第六条
　　一、缔约任何一方应通知对方已完成使本议定书生效所需的法律程序。
　　二、本议定书应自本条第一款所指的后一个通知发出之日后的第三十天生效。
　　本议定书于一九九七年十月七日在惠灵顿签订，一式两份，每份都用中文和英文签订。两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　新西兰政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　　　代　表
　　　　　程法光　　　　　　　　　　　　　　　唐·麦金农