海南省人民政府


海南省海口保税区管理办法
海南省人民政府


办法
第一条 为进一步扩大对外开放，发展外向型经济，根据国家有关法律的原则，参照国际惯例，制定本办法。
第二条 海口保税区（以下简称保税区）设在海口金盘工业开发区内，为海关监管区。保税区与非保税区分界线设置完善的隔离设施。
第三条 保税区以发展保税仓储、转口贸易及技术密集型的出口加工业为主，包括国际贸易、中转贸易、过境贸易、易货贸易、运输、仓储加工、包装、商品展示及金融、保险等业务。
第四条 保税区内中外投资者的合法权益受中国法律保护。保税区内所有企业和其他经济组织及个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和海南省的法规及本办法。
第五条 保税区由海口市人民政府领导和管理。
保税区设立管理委员会（以下简称管委会），代表海口市人民政府对保税区的行政事务实行统一管理，并配合、协调国家有关职能部门在保税区内的工作。
第六条 管委会的主要职责是：
（一）依照本办法对保税区实行统一管理；
（二）制定和发布保税区的各项管理实施细则，组织实施经海口市人民政府批准的保税区总体规划；
（三）制定和组织实施保税区各项经济发展规划和计划；
（四）在保税区内行使对计划、财政、工业、外经、外贸、土地、规划、房产、工商、劳动、人事、公安、环保及市政公用设施等方面的管理职能，协助海关、税务、金融、保险、商检、卫检等部门在保税区内办理有关业务；
（五）审批保税区内行政管理人员、中外企业人员和三资企业中方人员出境的申请，并交海南省外事部门或公安部门办理护照及出境手续；
（六）行使海南省人民政府和海口市人民政府授予的其他职权。
第七条 保税区内设立海关、商检、外汇、金融、卫检等管理机构，并设立劳务、审计、会计、法律事务等代理服务机构。
第八条 投资者在保税区设立企业，按有关规定到保税区工商行政管理部门注册登记，领取营业执照。
第九条 企业持营业执照分别向设在保税区内的海关、税务部门办理有关手续。
第十条 保税区内企业工程设施建设必须符合保税区总体规划。
第十一条 保税区内企业对进出口免税及保税货物，必须建立海关认可的专门帐簿。
第十二条 保税区内企业必须实行社会保障制度，实行全员劳动保险。
第十三条 允许保税区内企业以不动产在境内外银行及其他金融机构抵押贷款。
第十四条 允许保税区内所有企业从事对外贸易，包括转口贸易和过境贸易、易货贸易以及直接对外承接与企业生产相关的加工业务。对涉及进出口许可证管理的货物，除国家另有规定者外，从境外运入保税区或从保税区运往境外，免领进出口许可证；运往境内非保税区或从境内非保
税区运入保税区，按海南省现行有关规定办理。
第十五条 保税区内企业的机构、人员、生产、经营、产品价格、工程招标、资产处理、工资分配等均由企业自主决定。
第十六条 保税区内企业更改名称、变更法定代表人以及在保税区内转产、迁移、合并、转让或提前终止等，应到保税区内工商、税务部门办理变更登记或注销登记手续，并报管委会和海关备案。
第十七条 经中国人民银行批准，可以在保税区内设立外资银行、中外合资银行和其他金融、保险机构。已经中国人民银行批准在海南省设立的国内外金融、保险机构，允许进入保税区设立营业机构。
第十八条 保税区内企业的外汇收入，按国家有关保税区外汇管理的规定和海南省的有关规定管理。
第十九条 境外投资者从企业取得的利润和外籍员工的薪金以及其他合法收入，允许凭完税或清税证明汇往境外。
第二十条 保税区内企业，经批准可在境内外发行股票、债券；可按国家有关管理规定向境外筹措外汇资金。
第二十一条 保税区内企业可按外汇调剂的有关规定，在保税区内、外的外汇调剂中心进行外汇调剂。
第二十二条 从境外进入保税区的货物实行保税。经保税区转口出境的货物，免征关税。
第二十三条 保税区内企业生产的产品运往境外，免征关税、产品税（增值税）；产品在保税区内销售的，免征产品税（增值税）。
第二十四条 国内非保税区生产的机器、设备、零部件、原材料、建筑材料、办公用品和日常生活用品运入保税区使用，免办出口手续，经海关核验后免征关税。
第二十五条 免税进入保税区的货物和保税区内企业生产的产品销往境内非保税区时，视同进口，按海南省现行法律、法规办理。
第二十六条 国内非保税区货物运入保税区视同出口，可办理退税。
第二十七条 其他税收优惠办法按海南经济特区税收优惠的有关规定执行。
第二十八条 国家禁止进出境的物品不得运入、运出保税区。
第二十九条 进出保税区的运输工具和交通工具，凭管委会签发的通行证件，在指定的出入口通行，并接受海关检查。
第三十条 进出保税区的人员，凭管委会认可的有效证件，在指定的出入口通行，个人携带的物品应接受海关检查。
第三十一条 严禁利用保税区进行走私等违法活动，违者由有关部门按有关法律、法规查处。
第三十二条 本办法由海南省人民政府负责解释。
第三十三条 本办法自一九九三年四月二日起施行。



1993年2月24日
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


博州政办发〔2008〕73号


关于印发博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口口岸进出口货物买卖合同印花税代征管理暂行办法的通知



各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：

《博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口口岸进出口货物买卖合同印花税代征管理暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第六次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





二〇〇八年七月二十二日

博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口口岸

进出口货物买卖合同印花税代征管理暂行办法



第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国印花税暂行条例》、《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（以下简称《施行细则》）等有关法律、法规及规章的规定，为规范阿拉山口口岸进出口货物买卖合同印花税的征收管理，方便纳税，公平税负，保障国家税款及时足额入库，结合阿拉山口口岸的实际情况，特制订本办法。

第二条 在阿拉山口口岸从事进出口货物的单位和个人（即本地登记纳税人和异地登记纳税人），适用本办法。

本地登记纳税人是指在阿拉山口口岸地方税务局办理税务登记注册的单位和个人。

异地登记纳税人是指在阿拉山口口岸以外的地方税务局办理税务登记注册的单位和个人。

第三条 在阿拉山口口岸从事进出口货物的单位和个人，应依据其进出口货物所签订的买卖合同（购销合同）依法缴纳印花税。为方便纳税，实现税收源泉管控，由阿拉山口口岸地方税务局委托符合条件的代征单位在办理纳税人进出口货物报检或报关手续时代征代缴印花税。

第四条 本地登记纳税人从阿拉山口口岸进出口货物，在办理进出口货物报检或报关手续时，应当提供应税凭证的原件和相关资料，根据所签订的货物买卖合同（购销合同），按适用税率缴纳印花税。

第五条 异地登记纳税人从阿拉山口口岸进出口货物，在办理进出口货物报检或报关手续时，根据所签订的货物买卖合同（购销合同），按适用税率缴纳印花税。

已缴纳印花税的货物买卖合同（购销合同），应当向委托代征单位或阿拉山口口岸地方税务局提供应税凭证的原件和相关资料、以及该项货物买卖合同（购销合同）所缴纳的印花税完税凭证（原件或复印件）；未能提供的，应按规定就地缴纳未缴或少缴的印花税。

第六条 从事代理进出口货物的单位和个人负有代理纳税的义务。纳税人拒绝代理人代理纳税的，代理人应当及时报告阿拉山口口岸地方税务局，阿拉山口口岸地方税务局应当依法进行处理；代理人未及时向阿拉山口口岸地方税务局报告造成纳税人未缴或少缴税款的，代理人应承担相应的法律责任。

第七条 印花税实行由纳税人根据规定自行计算应纳税额，购买并一次贴足印花税票的缴纳办法。为简化贴花手续，根据《施行细则》规定的应纳税额较大的凭证，可以采取以缴款书代替贴花的缴纳办法。

第八条 代征单位领用的印花税票或完税凭证，应严格按照《新疆维吾尔自治区地方税务局税收票证管理办法》进行管理和使用。所征印花税款须专户存储，并按照规定的期限，向当地税务机关结报，或者填开专用缴款书直接向银行缴纳。不得逾期不缴或者挪作他用。

第九条 阿拉山口地方税务局负责税收政策的宣传及对代征单位的业务指导、监督和检查，同时按规定依代征税款5%的比例，及时向代征单位拨付代征手续费。

第十条 代征单位应制订印花税代征制度，规范和健全代征工作流程，加强代征工作的管理，保证代征工作的顺利开展，做到应收尽收。代征工作中违反相关法律、行政法规及规章，造成纳税人不缴或少缴税款、使国家利益遭受损失的行为，应依法处理，构成犯罪的应移交司法机关追究刑事责任。

阿拉山口口岸管委会要依法加强对本区域内税收征管工作的领导和协调，支持代征工作的开展。

第十一条 本办法由博州地方税务局负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。