哈尔滨市香坊区人民政府关于印发《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民政府
哈香政发〔2005〕16号
哈尔滨市香坊区人民政府关于印发《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》的通知
各乡（镇）政府，区政府有关办、局：
《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》经区政府第13届54次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市香坊区人民政府
二○○五年十月十四日
香坊区农村居民最低生活保障暂行办法
第一条 为保障农村贫困居民的基本生活权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。
第二条 区民政部门是实施农村居民最低生活保障制度的主管部门。
第三条 农村居民最低生活保障标准应根据本地区农民维持基本生活需求、经济发展水平和财政承受能力来确定，并实行动态管理。农村居民最低生活保障标准可随着经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素的变化，适时调整农村低保标准。
第四条 享受农村居民最低生活保障的对象是指户口在本区行政区域内，并持有农业户口的农村居民，在本地常住一年以上，家庭人均纯收入低于最低生活保障标准的下列人员：
（一）家庭成员均为老年人和未成年人，且均无劳动能力或基本无劳动能力。
（二）家庭主要成员死亡、常年有病或得重病丧失、基本丧失劳动能力。
（三）家庭有残疾人。包括盲人、聋哑人、肢体残疾人或智力残疾人。
（四）连年受灾，生活特别困难的重灾户。
第五条 农村居民最低生活保障采取差额补助的方式，即按户年人均纯收入低于保障标准的差额部分由区政府和乡（镇）政府负担。区、乡（镇）两级负担的经费列同级财政社会救济费预算。
第六条 农村居民最低生活保障资金，区、乡（镇）按5：5的比例负担。乡（镇）承担的保障金不进入体制基数。
区、乡（镇）两级民政部门于每年年底前将下年度所需保障金作出预算，分别报同级财政部门。财政部门按照所分担的资金，列入同级财政社会救济费预算，按年拨给同级民政部门。区、乡（镇）两级民政部门建立社会保障金储存专户，专帐管理，专款专用，当年节余结转下年继续使用，并接受审计和财政部门的审计和监督。
第七条 家庭成员是指具有法定的赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其它有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属。
第八条 保障对象的实际收入按户统算，计算到“元”。保障标准按人计算。
第九条 保障对象的家庭收入是指家庭各项收入扣除生产过程中支出部分的总和，主要包括：
（一）种植业收入：指种植粮食、蔬菜、经济作物、庭院经济的纯收入；
（二）养殖业收入：指家畜、家禽养殖及养鱼等获得的纯收入；
（三）加工收入：指从事手工业、饮食服务业等获得的收入；
（四）劳务收入：指在乡镇企业、私营企业就业和从事其它劳务获得的收入；
（五）经商收入：指从事商品的买卖、贩运获得的纯收入；
（六）救济补助：指农民领取的救灾款、临时性救济款及六十年代精减下放老职工享受原工资标准的40%及各种补贴；
（七）扶养费：指有负担能力的兄、姊，对于父母已经死亡或父母无力扶养的未成年的弟、妹应尽扶养义务所应付的款额；
（八）抚养费：指父母对未成年子女尽抚养义务所应付的款额，以及有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡的未成年的孙子女、外孙子女应尽抚养义务所应付的款额；
（九）赡养费：指成年子女对父母尽赡养义务所应付的款额，以及有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母赡养义务所应付的款额；
（十）出租或变卖家庭财产获得的收入；
（十一）依法继承的遗产或接收的赠予；
（十二）其它应记入的收入。
第十条 扶养费、抚养费、赡养费以户为计算单位，凡扶养、抚养、赡养义务人家庭人均收入未达到最低生活保障标准的，不计算扶养费、抚养费、赡养费；凡人均收入超过最低生活保障标准的，均应负担扶养费、抚养费、赡养费。
第十一条 以下收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等；
（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的资金及市以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（三）为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；
（四）因公（工）负伤获得的护理费，因公（工）死亡的农民其家属享受的丧葬费和一次性抚恤金等；
（五）独生子女费；
（六）参加新型农村合作医疗享受到的医疗费；
（七）农村贫困家庭大病救助费；
（八）其它按规定不应计入的收入。
第十二条 农村居民最低生活保障金申请程序：
（一）低收入家庭由户主向户口所在地村民委员会提出申请，填写《农村居民最低生活保障金申请表》，同时提交居民户口本、居民身份证、收入证明以及其他相关证明材料。
（二）村民委员会调查、核实申请人的家庭成员情况、家庭收入，提请村民代表会议评议，经评议符合低保条件的申请对象，在村务公开栏公布7—10天，听取意见。无异议后，在《农村居民最低生活申请表》上签署意见，附相关证明材料上报乡（镇）人民政府。对评议或公示后不符合低保条件的，由村委会签署意见后，将所有证明材料退还申请者本人，同时做好解释工作。
（三）乡（镇）政府民政部门负责农村低保的审核工作。通过入户调查等办法，在10个工作日内完成对申请人的情况和相关材料的审核和上报工作，对符合条件的在《农村居民最低生活保障申请表》上签署意见，附所有相关证明材料上报区民政部门审批。对不符合低保条件的，签署意见并登记后，将《农村居民最低生活保障申请表》及其所有证明材料退还村委会。
（四）区民政部门最低生活保障管理机构，负责农村低保的审批工作。在10个工作日内完成对乡（镇）人民政府报批的农村低保对象材料进行抽查、审核，经审核符合低保条件的，核定其享受低保待遇标准，并委托村委会公示3天，发给《农村居民最低生活保障金领取证》。对不符合低保条件的，签署意见并登记后，将所有的证明材料退回乡（镇）政府。
第十三条 农村最低生活保障金发放程序：
（一）区、乡（镇）两级承担的保障金按季发放。
（二）乡（镇）每季保障金发放明细上报区民政部门，并将乡（镇）承担的保障金首先到位，区民政部门审核无误后，足额将保障金下拨给乡（镇）。
（三）农村低保对象持《农村居民最低生活保障金领取证》，每季按规定日期到户口所在乡（镇）领取保障金。
第十四条 农村低保对象，由村民委员会、乡（镇）人民政府和区民政部门每年复查一次。对已达到农村最低生活保障标准的家庭，由区民政部门委托村委会书面通知到其本人后，停止发放其保障金，收回《农村最低生活保障金领取证》。对不如实反映家庭成员情况及家庭收入，冒领保障金的，取消领取最低生活保障金资格，并追回多领的保障金。
第十五条 负责农村最低生活保障对象及家庭收入核实、审核和保障金发放的工作人员应当认真负责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。对违反本规定的，视情节给予责任人批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由区民政部门负责解释。
第十七条 本办法自2005年10月1日起施行。1998年10月1日施行的《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》同时废止。
中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国商务条约
中华人民共和国 也门穆塔瓦基利亚王国
全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国商务条约的决议
（1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议通过）
1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议决定批准中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国商务条约。
中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国商务条约
中华人民共和国主席毛泽东和也门穆塔瓦基利亚王国国王伊马姆·艾哈迈德·伊本·叶海亚·哈米德丁·纳赛尔·里迪尼拉陛下，
愿根据中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国友好条约第四条的规定，在平等互利的基础上发展两国间的经济关系，
为了实现这一目的，决定缔结本条约，并且各自特派全权代表如下：
中华人民共和国主席毛泽东特派中华人民共和国国务院总理兼外交部长周恩来；
也门穆塔瓦基利亚王国国王伊马姆·艾哈迈德·伊本·叶海亚·哈米德丁·纳赛尔·里迪尼拉陛下特派也门穆塔瓦基利亚王国王太子、副首相兼外交大臣、国防大臣塞弗·伊斯兰·穆罕默德·巴德尔殿下。
双方全权代表互相校阅了全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一条 中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国保证采取可能的措施发展两国间的贸易。
第二条 从一方向另一方领土进口的商品，双方政府各给予对方以最惠国待遇；在有关关税和其他进出口税方面、进出口的费用和手续方面、国内任何赋税方面和取得进出口许可证的手续方面，都给予最惠国待遇。
第三条 中华人民共和国和也门穆塔瓦基利亚王国间的贸易在甲、乙两附表的基础上进行。
附表甲内列有从也门穆塔瓦基利亚王国向中华人民共和国出口的商品；附表乙内列有从中华人民共和国向也门穆塔瓦基利亚王国出口的商品。
此外，双方也可以根据将来协议的商品货单进行贸易。
第四条 第三条的规定并不限制中华人民共和国的自然人和法人同也门穆塔瓦基利亚王国的自然人和法人依照当地有关的进出口法令规章就本条约第三条内没有包括的商品进行交易。
第五条 依照双方中任何一方的现行法令或宗教教规被禁止买卖的商品不得作为交易的对象。
第六条 缔约一方的船只和该船只所载的货物在缔约另一方的港口内在一切方面享受最惠国待遇。
第七条 缔约一方的自然人和法人在另一方的领土内应该严格遵守当地现行的法令规章，尊重宗教、风俗和习惯，并且不干涉所在国的内政。
第八条 本条约所规定的最惠国待遇不适用于：
（甲）缔约一方为了便利进行贸易已经给予或者将来可能给予某一邻国的权利和特权；
（乙）也门穆塔瓦基利亚王国政府已经给予或者将来可能给予某一阿拉伯国家的权利和特权。
第九条 双方各自努力使己方的出口额和从对方的进口额达到平衡。
第十条 双方根据本条约进行交易的商品以英镑或者双方同意的任何其他货币付款。
第十一条 本条约的有效期为五年。在五年期满前六个月，如果双方中的任何一方不以书面通知另一方终止本条约的愿望，本条约将继续有效五年，并依此法顺延，直到双方中的一方在有效的五年期满前六个月以书面通知另一方期满后终止本条约的愿望为止。
第十二条 本条约须经批准，并且从在也门塔兹互换批准书之日起开始生效。
本条约于公元1958年1月12日、回历1377年6月20在北京签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力，在解释上有分歧的时候，以阿拉伯文本为准。
中华人民共和国 也门穆塔瓦基利亚王国
全权代表 全权代表
周恩来 塞弗·伊斯兰·穆罕默德·巴德尔
（签字） （签字）
附表甲：也门穆塔瓦基利亚王国向中华人民共和国出口货单
一、生咖啡
二、棉花
三、棉籽油
四、油籽
五、生皮
六、烟草
七、核桃
八、杏仁
九、扁豆
十、葡萄干
十一、芝麻
十二、佐料
十三、咸鱼
十四、骨、角
十五、矿物
十六、工业用盐
十七、银制品
附表乙：中华人民共和国向也门穆塔瓦基利亚王国出口货单
一、钢材：钢板、元钢、扁钢、角钢。
二、机械：柴油机、汽油机、电焊机、电动机、各种压力机、各种工作母机、纺织机、针织机、缝纫机、印刷机、榨油机、造纸机、碾米机、水泵、建筑机械、各种工具。
三、车辆：公共汽车、载重汽车、三轮卡车、汽车轮胎。
四、建筑材料：水泥、建筑用钢筋、铁钉、铁丝、玻璃、磁砖、胶合板、卫生器材。
五、电讯器材：电话机、自动电话交换台、收音机、扩音机。
六、仪器：各种教学仪器、化学试验仪器、显微镜、电影放映机。
七、化工原料：纯碱、烧碱、硫化碱、666杀虫粉、滴滴涕、漂白粉、染料、油漆。
八、日用百货：纸张、胶鞋、热水瓶、自行车、文化用品、搪瓷器具、纸烟、家庭用电器、其他日用百货。
九、纺织品：绸缎、呢绒、棉布、针织品。
十、农、畜产品：冻牛羊肉、蛋品、各种罐头、地毯、茶叶、烟叶、桂皮、薄荷油、瓷器、手工艺品等。
注：这个条约已由中华人民共和国主席于1958年3月20日批准，也门穆塔瓦基利亚王国国王于1958年5月1日批准。条约自1958年5月15起生效。