海关总署 财政部 对对外贸易经济合作部


关于中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税规定

1984年4月30日，海关总署、财政部、对外经贸部

第一条 为了鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外国合营者）在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织（以下简称中国合营者）共同举办合资经营企业（以下简称合资经营企业），根据《中华人民共和国暂行海关法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例和其他有关法令，制定本规定。
第二条 合资经营企业应向企业所在地海关或分管地海关（以下简称主管海关）递交中华人民共和国对外经济贸易部发给的批准证书、合营企业的章程、合同及中华人民共和国工商行政管理局或其授权机构签发的营业执照等文件的副本或复印件，办理登记手续。
第三条 合资经营企业办理进出口货物时，应填写《进（出）口货物报关单》向海关申报。属于国家规定应申领许可证的进、出口货物，还应向海关递交进（出）口许可证，由海关查验。
第四条 合资经营企业进口下列货物，免征进口关税和工商统一税：
（一）按照合同规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和其他物料（其他物料系指合营企业建厂（场）以及安装、加固机器所需材料，下同）；
（二）合资经营企业以投资总额内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；
（三）合资经营企业以增加资本所进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其它物料。
第五条 合资经营企业进口第四条规定准予免税进口的货物，应持凭经批准的有关合同或者对外经济贸易部及其委托机构签发的准予进口未列入合同内的货物审查证明，在货物进口前向主管海关办理准予免税进口的手续。主管海关核准后发给免税证明，进口地海关凭证明予以免税。
第六条 合资经营企业专为加工外销产品而从国外进口的原材料、元器件、零部件、辅料和包装物料（以下简称进口料、件），免征进口关税和工商统一税。加工后的副次品和因其他原因不能出口留在国内销售的部分，应照章征税，并按海关对进料加工进出口货物和进料加工保税工厂的有关管理规定办理。
第七条 合资经营企业经主管机关批准按计划进口供加工内销产品的料、件，应在进口时照章纳税。
第八条 合资经营企业出口属于应征出口税的产品，除国家限制出口的品种外，都免征出口关税。
第九条 合资经营企业进出口货物的征免税和管理问题，凡本《规定》未作规定的，都按海关的其他有关规定办理。
第十条 合资经营企业进口的免税货物，不得擅自出售或转让。如有擅自出售或转让，海关按《中华人民共和国暂行海关法》的有关规定予以处理。
第十一条 对于台湾同胞、港澳同胞、华侨同国内的公司、企业或其他经济组织共同投资举办的合资经营企业进出口的货物，除另有规定外，都比照本规定办理。
第十二条 本规定自一九八四年五月一日起施行。


吉林省人民政府


吉林省集体矿山企业和个体采矿矿产资源监督管理暂行办法

吉政发〔１９９０〕 ２７号



第一条 为加强我省集体矿山企业和个体采矿的监督管理，保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源监督管理暂行办法》及《吉林省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》的有关规定，结合现实情况，制定本办法。
第二条 凡在吉林省行政区域内进行矿产资源开采的集体矿山企业和个体采矿，均适用本办法。
第三条 县级以上矿产资源管理部门负责对集体矿山企业和个体采矿的矿产资源开发利用与保护工作的监督管理。集体矿山企业和个体采矿的行业和企业主管部门应协助矿产资源管理部门执行本办法。
第四条 从事地下开采矿产资源具有稳定生产规模的集体矿山企业应逐步建立地质测量机构；其它集体矿山企业应设置专职地质测量人员，负责矿产资源开发利用和保护的监督管理。
第五条 集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源，必须加强开采管理。选择的采矿方法、选矿方法须经县级以上人民政府授权的主管部门批准，采用先进的工艺技术，努力提高矿产资源利用水平。
第六条 集体矿山企业和个体采矿在建矿开始至矿山关闭的生产全过程中，都必须贯彻开发和保护并重的原则，充分利用矿产资源，做到贫富、厚薄、难易、主副兼采，不得浪费或随意损失矿产资源。
第七条 从事地下开采的集体矿山企业和个体采矿必须及时测绘井上，井下采掘工程对照图，并绘制有关生产必需的图纸，收集、整理必须的技术资料。
第八条 集体矿山企业和个体采矿开采矿产资源必须按行政主管部门批准的开采设计或开采方案进行施工，并建立严格的施工验收制度。禁止乱采滥挖，防止资源损失。
第九条 集体矿山企业和个体采矿必须加强对矿石损失、贫化的管理，定期进行检查。对造成非正常损失、贫化的，应及时提出改进措施。对选矿（煤）回收率和精矿（洗精煤）质量没有达到规定指标的，应查明原因，及时改进。开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到规定指标
。
第十条 集体矿山企业和个体采矿在采、选主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产，应系统查定和评价，在技术可行、经济合理条件下，必须综合回收，对暂时不能综合回收利用的矿产，应采取有效的保护措施。
第十一条 集体矿山企业和个体采矿应当加强对滞销矿石、粉矿、尾矿、废石和煤矸石的管理，积极研究其利用途径，对暂时不能利用的，必须在节约土地的原则下，妥善堆放保存。
第十二条 集体矿山企业和个体采矿在开采矿产资源的过程中，必须严格遵守国家和省有关环境保护的规定，不得污染环境，并接受有关主管部门的监督。
第十三条 集体矿山企业和个体采矿对矿产储量的圈定、计算及开采，必须以批准的计算矿产储量工业指标为依据，不得随意变动。需要变动的，必须经其主管部门审核同意后，报原审批单位批准。
第十四条 集体矿山企业和个体采矿报销矿产储量，必须向其主管部门提出申请。属正常报销的矿产储量，由其主管部门审批；属非正常报销和转出的矿产储量，由其主管部门会同同级矿产资源管理部门审批；未经批准，不准擅自废除坑道和其它工程。
第十五条 集体矿山企业和个体采矿必须对划定开采范围内的矿产储量加强管理，建立严格的月、季、年度开采量、损失量、生产矿量及保有储量台帐制度。
第十六条 集体矿山企业和个体采矿必须按时向所在地矿产资源管理部门上报矿产资源开发利用情况报表。
上报的矿产资源开发利用统计资料数据必须准确可靠，不得拒报、虚报、瞒报。
第十七条 在具备下列条件时，集体矿山企业和个体采矿可以向原办矿审批部门提出矿山关闭报告：
一、批准的矿山开采范围内的矿产资源已基本探清，其可采矿产储量均已回收，并出矿完毕；
二、有关生产中必要的地质、测量、采矿等方面资料已经整理，并在其主管部门归档；
三、对采矿占用的土地和破坏的自然环境，已按有关法律、法规和规章的规定，因地制宜采取了恢复治理措施。
集体矿山企业和个体采矿提出矿山关闭报告后，须经原办矿审批部门审查同意，并到矿产资源管理部门办理注销采矿许可证手续方可关闭矿山。
第十八条 对违反本办法第四、五、六、七、八、九、十、十三条的规定，造成矿产资源浪费或破坏、损失的，由当地矿产资源管理部门责令其限期改正；逾期不改的，可处以相当于矿石损失百分之五十以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿或者吊销采矿许可证。
第十九条 对违反本办法造成环境污染的，由环境保护管理部门按照国家和省的有关法律、法规规定处理。
第二十条 对违反本办法第十六条规定，拒报、虚报、瞒报、迟报矿产资源开发利用情况报表的，由统计部门会同其主管部门依照国家和省的有关法律、法规的规定处理。
第二十一条 对违反本办法第十七条规定擅自关闭矿山，符合关闭矿山条件的，给予批评教育，责令其补办关闭矿山手续，对不符合第十七条第一项规定的条件的，由矿产资源管理部门按本办法第十八条规定处以罚款；对不符合第十七条第二项、第三项规定条件的，责令其采取补救措
施；对拒不执行的，建议有关主管部门予以处理。
第二十二条 被处罚者对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚机关的上一级机关申请复议，或向人民法院起诉；对处罚不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1990年3月29日