湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发〔２００４〕３１号

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市价格调节基金征收管理办法》的通知



各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市价格调节基金征收管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。



二ＯＯ四年六月二十二日


湘潭市价格调节基金征收管理办法

　
第一条 为了发挥价格合理配置资源的作用，调控市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省人民政府关于建立、规范和完善价格调节基金的通知》（湘政发〔１９９５〕１７号）和省政府办公厅《关于印发〈湖南省价格调节基金征收管理办法〉的通知》（湘政办发〔２００３〕４８号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府在市物价局设立价格调节基金征收管理办公室，负责全市价格调节基金的统一征收与管理。
第三条 价格调节基金的征收范围及标准。
１、对宾馆、旅社、招待所等经营单位按住宿营业收入的３％征收价格调节基金，不得直接向消费者征收。
２、对国家管价的商品和经营服务项目，按照管价权限，经市人民政府批准采取特殊价格政策，企业生产经营获得的利润，按一定的比例转入市价格调节基金。对自来水征收价格调节基金，按每吨价内征收０．０２元执行，此项基金委托市自来水公司在收取水费时一并征收，收入单独立帐，并在次月５日前将所征基金及时全额缴入市财政专户。
３、对事业性收费按收费金额征收３％（其中幼儿园和各类学校学历教育收费、车辆通行费、过渡费等事业性收费免征。免征范围不包括民办学校和公办学校向学生收取的办学经费以及各种短期培训收费）的价格调节基金。
４、对休闲娱乐业（包括营业性歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、酒吧、茶座、桑拿、洗浴、美容美发、健身、按摩、网吧、游艺室、棋牌室等休闲场所）按营业收入的２％征收价格调节基金，不得直接向消费者征收。此项基金由市物价局委托雨湖区、岳塘区物价部门按规定权限划块直接征收，所征基金直接缴入市财政专户。
５、对中央和外省（自治区、直辖市）驻潭企业（包括办事处、营业部等）按核准人数（包括在职职工、合同工，不包括离退休职工、临时工）每人每月征收２．５元价格调节基金。此项价格调节基金的征收由市征管办发出书面通知，被征单位接到通知后，在一个月内将应缴金额如数缴入市财政专户。
第四条 价格调节基金的征收。
１、价格调节基金由价格行政主管部门征收，具体征收方式，可由同级价格调节基金征管办公室直接征收，也可委托其他部门代征。
２、由市价格行政主管部门核发《行政事业性收费许可证》，收取事业性收费的单位，由市价格调节基金征管办对其直接征收价格调节基金。
３、市管公办民助、民办公助及民办中学由市价格调节基金办直接征收，其他同类学校按地域管辖范围委托当地物价部门代为征收，征收收入按五五比例分成。
第五条 价格调节基金的管理与使用。
１、价格调节基金应按照收支脱钩的管理要求，严格实行"收支两条线"管理，即收入应按规定及时足额缴入国库，纳入同级财政预算管理。
２、价格调节基金的使用支配权属市人民政府。使用时，由使用部门或单位提出书面申请，由市价格调节基金办会同财政部门对用款项目进行考察，由市价格行政主管部门提出审核意见，报市人民政府批准后，由市价格调节基金办公室、财政部门执行。
３、价格调节基金主要用于市场价格调控、受灾期的"菜篮子"工程扶持、规范市场价格秩序以及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目开发等。价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保当年基金征收额４０％以上用于积累的前提下，有重点、有计划地投放使用。
４、价格调节基金征管业务费由同级财政部门根据预算管理和实际征管情况，在价格调节基金中予以安排，按季拨付，年终结算。
５、征收价格调节基金应使用湖南省财政厅统一印制的收费基金票据。
６、价格调节基金纳入预算管理后，各级价格调节基金征管办公室要认真做好价格调节基金收支辅助台帐，每季与财政部门核对帐目。同时，要对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。
第六条 价格调节基金被征单位的列支。
住宿营业单位、休闲娱乐单位以及其他生产（服务）企业交纳的价格调节基金列"管理费用"。从事业性收费中征收的价格调节基金在事业支出中列支。
第七条 凡运用价格调节基金补贴、扶持生产经营的商品，应主要供应本地市场，其价格应报市价格行政主管部门核定，一般应低于市场价格５－１０％。
第八条 监督检查。
１、各级价格行政主管部门应加强对价格调节基金的收支管理和使用单位的监督检查。市对县（市）区的价格调节基金征收、使用情况，每年进行一次专项检查。
各级财政、审计部门要加强对价格调节基金的监督检查，确保专款专用。
２、对不按规定使用或截留、挪用价格调节基金的单位和个人，一经查实，上一级价格、财政部门应给予通报批评，责令其限期改正，直至收回价格调节基金，取消其使用资格，并按有关法规政策予以处罚。
３、违反市人民政府规定，擅自扩大价格调节基金征收范围或提高征收标准的，按乱收费行为查处。
第九条 各县（市）区价格调节基金征管工作参照本管理办法执行。
第十条 本办法自２００４年７月１日起执行，湘潭市人民政府办公室潭政办发〔２００２〕２６号文件同时废止。
第十一条 本办法由市物价局、市财政局负责解释。



青海省物价局


青海省城镇住宅区物业管理服务收费暂行办法
青海省物价局



第一条 为加强城镇住宅区物业服务收费管理，规范收费行为，逐步完善社会化、专业化的物业管理市场机制，根据国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》（计价费字〔1996〕266号）和国家有关法律、法规和政策规定，制定本办法。
第二条 城镇住宅区物业管理服务收费是指物业管理单位接受物业产权人、使用人委托，对住宅区内的房屋建筑、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等项目开展日常维护、修缮、整治服务及提供其他与居民生活相关的服务所取的费用。
第三条 各级政府物价部门是城镇住宅区物业管理服务收费的主管机关。物价部门应当会同物业管理行政主管部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。
住宅区物业管理服务收费实行统一领导，分级管理。驻青的中央、部队（武警）、省级单位及西宁市属房管部门和房地产开发公司所属物业管理单位的服务收费，由省物价部门具体管理；其它地区物业管理服务收费的管理，由州、地、市物价部门确定。
第四条 物业管理服务收费应遵循合理、公开及与房屋所有人、使用者经济承受能力相适应的原则，并按照物业管理单位服务等级和服务质量实行有偿服务，制止价格垄断和牟取暴利的行为。
第五条 物业管理服务收费、包括公共性服务收费、公众代办性服务收费和特约服务收费。
属为全体住（用）户提供公共卫生、清洁、保安、绿化及公共设施的维护、保养等实行统一管理服务的收费（称公共性服务收费）和属为全体住（用）户代缴水电费、取暖费、有线电视收视费、电话费等收费（称公众代办性收费），实行政府定价。其收费标准由物业管理单位按管理权
限向物价部门申报，由物价部门征求物业管理行政主管部门意见后，以住宅区为单位核定批准。
属为满足个别住（用）户需要，如房屋装修、代购商品、家电维修等个别服务收费（称特约服务收费），除物价部门规定有统一收费标准的外，由物业管理单位与业主管理委员会或房屋所有人、住（用）户协商议定，并填列备案表，向物价部门备案。
第六条 公共性服务项目的主要内容包括：
（一）代表业主或住（用）户参与房屋验收、移交工作，在保修期内向施工单位反映工程质量问题，并协助解决。
（二）清洁卫生管理。包括楼宇内公共走道、楼梯、电梯、管理区域内道路、上下水道、公共绿化、屋顶水箱在内的公共地方的卫生清洁、垃圾清运以及经常性的保洁。
（三）绿化物日常维护管理。对绿化物进行定期修剪、施肥、更新，保持绿化物生长良好。
（四）治安管理。设专职保安人员，坚持每天二十四小时的巡逻值班，保证住宅区住（用）户的安全。
（五）水暖电管理。对配电设备、水泵房、消防设备、供暖设备及其他公共设施进行日常管理维修保养，保证设备正常运行。
（六）排污设施管理。清疏和维修排水、排污下水管道、化粪池，确保正常使用。
（七）高层楼宇增设的服务项目。配备专职电梯管理人员，搞好电梯维护、保养，保证电梯正常、安全运行。
第七条 公共性服务项目实行综合服务收费，费用构成如下：
（一）管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；
（二）公用设施、设备日常运行、维修及保养费；
（三）绿化管理费；
（四）清洁卫生费；
（五）保安费；
（六）办公费；
（七）物业管理单位固定资产折旧费；
（八）法定税、费。
本条第（二）项至第（六）项费用支出是指除工资及福利费以外的实际物资损耗补偿和其他费用开支。
第八条 物业管理服务收费的利润率按5％计算。
第九条 物业管理的公共服务费按物业管理范围内各业主（住、用）户所占房屋建筑面积合理分摊，由房屋所有人、使用人支付。
非住宅房屋租赁人除缴房租外，同时应缴付清洁卫生费和保安费。
第十条 物业管理单位受房屋所有人、使用人委托代缴水电费、取暖费、有线电视收视费、电话费等的，可按代缴总金额的5％收取代办服务费，不委托不得收费。电话、电灶、有线电视等安装申请代办，每项一次性收费20元。
第十一条 凡向住（用）户供暖供热收取费用的，其收费标准实行国家定价，由省物价部门根据供暖、供热面积、物资损耗及人员工资等费用支出，分别审定。
第十二条 住宅区物业管理服务收费实行政府定价的，物业管理单位必须如实向物价部门申报实际提供的服务项目和费用开支等各项资料，物价部门以独立小区（或以机关、团体、企事业单位）为单位核定收费幅度或具体收费标准。
第十三条 物价部门在核定收费标准时，应调查研究，以实际发生的合理成本费用为基础，同时考虑住（用）户的经济承受能力，结合不同类型的住宅区和物业管理单位的服务内容、服务质量和服务深度核定各类住宅区的收费标准。
第十四条 物业管理初始阶段，考虑到住户的经济承受能力，各类住宅区中的收费标准（每月每平方米建筑面积）暂定为：
（一）普通多层住宅区0．10－0．30元；
（二）普通高层及高标准住宅区0．40元。高层住宅的电梯和水泵运行费由电梯操作人员经费开支、实际耗用的电费及维修费构成。具体收费由业主管委会和物业管理单位商定的服务方式、时间按实结算、单独列帐，并按各房屋所有人、使用人的建筑面积比例合理分摊。
随着物业管理服务开展的需要和职工家庭收入水平的提高，省物价部门将适时调整收费标准。
第十五条 住宅区内的办公、商业用房的收费标准可高于同类住宅，但提高幅度办公用户不得超过50％，商业用户不得超过100％。
住宅区物业管理范围内未出售的空置房屋也应分摊物业管理费用，由该房屋的业主（房地产开发经营单位、产权单位）按住（用）户收费标准的50％交纳。
第十六条 物业管理单位在不影响住（用）户利益的前提下利用住宅区的场地、设备等条件，开展多种经营活动的，其收费应用于补充物业管理费用，并接受住（用）户的监督，不得挪用。
第十七条 为鼓励提高物业管理服务质量，凡被评为优秀管理住宅区的，自批准之日起，公共性服务收费标准可在原确定的标准上，分别上浮10％到20％。
第十八条 物业管理服务收费实行《经营服务性收费许可证》及年审制度和《物业管理服务交费登记册》制度。物业管理单位在收取费用前必须向物价部门房地产价格管理机构申领《经营服务性收费许可证》，按户数购领《物业管理服务收费登记册》，并参加年审。
经物价部门批准或由物业管理单位与业主管委会或住（用）户代表协商议定的收费项目、收费标准和收费办法应当明文约定，并填写在《物业管理服务交费登记册》中备查。
房屋所有人或使用人不按规定缴纳费用的，物业管理单位有权按照所签服务收费合同予以追缴。
《经营服务性收费许可证》和《物业管理服务交费登记册》由省物价局统一印刷、制做。
第十九条 物业管理单位收费应遵循下列规定：
（一）物业管理服务应持收费许可证收费，明码标价。收费项目、收费标准和收费办法应在经营场所或收费点公布。
（二）物业管理单位不得收取与自身管理或服务无关的费用；房地产开发经营企业应在商品房销售时向购房人出示所委托的物业单位名称及收费项目、标准。
（三）物业管理单位不得违背住（用）户的意愿，提前（跨月）收费，特殊服务项目预收费不得超过三个月。
（四）包含在物业管理服务费用构成内应由物业管理单位统一支付的费用，不得转嫁给住（用）户分摊，也不得重复收取在费用构成中已包含的费用。未经物价部门批准或业主管委会同意，物业管理单位不得以任何名目向住（用）户收取长期占用性质（超过三个月以上）的押金、保证
金。
（五）未经物价部门批准，物业管理单位不得代其它单位向住（用）户收取任何费用。物业管理单位向实施物业管理区域范围内的住（用）户收取公共性服务费用的，其它部门和单位不得再行重复征收性质和内容相同的费用。
（六）经住（用）户同意并符合总体规划要求新增公用设施，应由住（用）户共同负担的费用，只能按直接费用的实际发生额合理分摊，物业管理单位不得加收服务费或手续费。
（七）物业管理收费按月收取。住（用）户应当按规定向物业管理单位交纳管理服务费。物业管理收费应使用税务部门统一印制的发票。
（八）物业管理单位应当每半年以书面形式向住（用）户公布收费的收入和支出情况，接受业主管委会和住（用）户的监督。
第二十条 物业管理单位应按国家规定，建立有关财务会计核算制度，接受物价、税务和审计部门的监督检查。任何单位、团体和个人不得巧立名目向物业单位乱收费。
第二十一条 依法成立的业主管理委员会可根据规章、章程和管理服务合同审核和监督物业管理单位的收费行为，并督促房屋所有人和使用人按时、按规定向物业管理单位缴纳有关应交的费用。
第二十二条 物业管理单位与住（用）户之间发生收费争议，业主管委会应予以协调，协调不成的可由物价部门进行调处，也可通过仲裁或诉讼程序解决。
第二十三条 凡有下列违反本办法行为之一者，由政府价格监督检查机构依照有关规定予以处罚。
（一）越权定价，擅自提高收费标准的；
（二）擅自设立收费项目，乱收费的；
（三）不申领《经营性服务收费许可证》及《物业管理缴费登记册》，不参加收费年审、年检的；
（四）不按规定实行明码标价的；
（五）提供服务质价不符的；
（六）擅自减少服务项目，降低服务质量，只收费不服务或多收费少服务的；
（七）其他违反本办法的行为。
第二十四条 本办法由省物价局负责解释。
第二十五条 本办法自发文之日起执行。



1997年9月24日