贵州省遵义市人民政府办公室


遵府办发〔2008〕137号


关于印发《遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法》的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府有关工作部门：

《遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。



二〇〇八年八月二十九日





遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法（2008～2010年）



为确保全市瓦斯治理与综合利用三年规划目标的实现，根据《省人民政府办公厅关于贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用考核管理办法的通知》（黔府办发[2008]84号）和全省煤矿瓦斯治理工作会议精神，制定本办法。

一、考核依据与内容

1.市下达给各县、区（市）的瓦斯事故、瓦斯抽采、瓦斯综合利用指标；

2.遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用“十一五”后三年规划；

3.遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用年度、季度工作任务及目

标；

考核目标分为定性目标和定量目标两类。

二、考核程序与评分办法

1.考核程序。

（1）各产煤县、区（市）煤矿瓦斯治理与综合利用工作领导小组（以下简称领导小组）每年1月10日前组织对辖区内所有煤矿企业上年度煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标执行情况进行考核，考核结果报市领导小组，并依据考核结果按矿井数3∶4∶3（一类矿30%，二类矿40%，三类矿30%）的比例对煤矿进行分类管理。具体事项由各县、区（市）对煤矿的考核办法中明确；

（2）市领导小组每年1月20日前组织对各产煤县、区（市）进行考核，考核情况报省领导小组，并向社会公示。

2.考核评分办法。

基本分100分。

考核得分=定量目标得分+定性目标得分+加分项目-扣分项目

三、考核项目与计分标准

1.定量目标。基本分80分。

（1）煤矿瓦斯事故和死亡人数控制指标。基本分50分。

煤矿瓦斯事故起数和死亡人数均在控制指标以内的得50分；煤矿瓦斯事故起数和死亡人数均超控制指标或发生一起重大以上瓦斯事故的得零分；两项控制指标中有一项超控制数的，先记25分，再减去未实现的项目扣分（瓦斯事故起数每超一起扣4分，死亡人数每增加1人扣6分，扣完为此）。

（2）瓦斯抽采目标。基本分10分。

完成市下达的瓦斯抽采目标（按瓦斯监测监控系统反映的流量×浓度×抽放时间计算）得10分。未完成的，每降低1%扣2分，扣完为此。

（3）瓦斯综合利用目标。基本分10分。

完成市下达的瓦斯综合利用规划指标（按上网脱硫电价补助计算折纯瓦斯用量或按中央财政补助审核结果计算折纯瓦斯用量）的得10分，未完成的，每降低3%扣1分，扣完为此。

（4）瓦斯治理利用项目指标。基本分10分。

完成市下达的煤矿瓦斯治理技术改造项目和综合利用项目建设的得10分。未完成的每少一个项目扣2分，扣完为止。

2.定性目标。基本分20分。

（1）成立领导小组的得1分，未成立的不得分。

（2）有煤矿瓦斯治理与综合利用专设工作机构负责日常工作的得2分，无专设机构的不得分。

（3）制定煤矿瓦斯治理与综合利用“十一五”后三年规划得1分，未制定的不得分。

（4）制定煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核管理办法的得1分，未制定的不得分。

（5）制定煤矿瓦斯治理与综合利用年度工作计划，并将煤矿瓦斯事故、瓦斯抽采、瓦斯利用等指标进行分解落实的得2分，未完成的每缺1项扣1分。

（6）及时传达上级有关煤矿瓦斯治理与综合利用工作会议精神和文件要求、制定季度工作计划并督促落实、总结季度工作的得3分，缺1项（或1次）扣1分，扣完为止。

（7）每半年组织开展一次煤矿瓦斯事故隐患排查治理专项行动，建立完善煤矿瓦斯事故隐患排查治理工作档案的得6分，每少1次扣2分，排查矿井每少1矿次扣0.5分，排查出的隐患每少整改1处扣0.5分，未建立档案的扣0.5分，扣完为止。

（8）按要求上报煤矿瓦斯治理与综合利用有关材料和统计报表得4分，每少1次或1次不符合要求扣1分，扣完为止。

3.其它扣分项目。

（1）煤矿瓦斯治理利用工作受到省领导小组通报批评的每次扣2分，受到省领导小组办公室或市领导小组通报批评的，每次扣1分；受到市领导小组办公室通报批评的，每次扣0.5分。

（2）各县、区（市）每年应组织专家对辖区内的煤矿瓦斯治理与综合利用进行专家“会诊”，并对“会诊”出的隐患认真督促整改。未组织开展“会诊”的扣2分；“会诊”每少1矿扣1分，有1条隐患未按规定时限整改完善的扣0.5分，扣到10分为止。

（3）所有矿井安装使用安全监控系统并实现市、县（区、市）、矿三级联网，每发现1矿井未安装使用监控系统扣0.5分，扣到10分为止。

（4）每发生一起较大瓦斯事故扣5分。

（5）在瓦斯治理利用工作考核中弄虚作假的要从严处理，直接给予红牌警告。

4.加分项目。

（1）本单位有瓦斯事故指标，但未发生瓦斯事故的加5分。

（2）超额完成瓦斯抽采目标，超10%—20%，加1分；超20%—30%，加3分；超30%—40%加5分；超40%以上加10分。

（3）超额完成瓦斯综合利用目标，超10%—20%，加2分；超20%—30%，加6分；超30%—40%加8分；超40%以上加15分。

四、考核保障措施

各县、区（市）政府主要负责人为本地目标责任人，负责组织本地煤矿瓦斯治理与综合利用工作相关目标的实施，分管负责人具体负责此项工作的开展。

五、考核结果与奖惩

1.煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标考核结果按15%计入对产煤县、区（市）年度综合考核的安全生产工作目标考核分值。

即：年度安全生产考核分值=年初安全生产考核办法考核得分×85%+煤矿瓦斯治理与综合利用考核得分×15%

2.煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标考核得分在90分以上（含90分），由市政府或市煤矿瓦斯治理与综合利用工作领导小组表彰奖励；得分在50分—60分的，给予黄牌警告；考核得分在50分以下的给予红牌警告。

3.连续2次受到省通报批评和连续3次受到市通报的，给予黄牌警告；连续2次受到黄牌警告的，给予红牌警告。

4.煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核结果在考核结束后30日内在《遵义日报》上公布。





贵州省人大常委会


贵阳市统计管理办法
贵州省人大常委会


（1995年3月31日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年5月31日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）


第一条 为加强统计管理，确保统计资料的准确，及时，充分发挥统计在国民经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业组织和个体经营户以及本市在市外举办的各类企业事业组织，必须按照统计法律、法规和本办法的规定，准确及时地提供统计资料，不得迟报、虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的情况。
第三条 市、区人民政府设置独立的统计机构，主管本行政区域内的统计工作，组织统计法律、法规的实施。乡、镇人民政府和街道办事处设立由有关领导和统计人员参加的统计站，负责组织、指导和协调本行政区域内的统计工作。
第四条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业组织根据统计任务设置统计机构或统计人员，并指定统计负责人，负责组织指导、综合协调本部门、本单位各职能机构和下属单位的统计工作，业务上按照报表制度及统计分工的要求，接受同级人民政府统计机构或所在地
人民政府统计机构的指导。
第五条 统计机构和统计人员必须依照统计法律、法规的规定，制定统计调查计划，部署和检查本行政区域内的统计工作；对国民经济和社会发展情况进行统计分析，实行统计监督；组织统计调查，搜集、整理和提供统计资料。
统计机构或统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。
第六条 统计人员必须准确及时完成统计工作任务，保守国家秘密。
统计人员必须具有执行统计任务所需要的专业知识。不具备统计专业知识的统计人员需经过区以上人民政府统计机构的培训考核，取得统计资格证后持证上岗。
第七条 市、区人民政府统计机构和市级各主管部门依法设置统计检查机构或统计检查员，负责在本行政区域或本部门管辖系统内检查统计法律、法规实施情况，查处违反统计法律、法规的行为。
统计检查员执行职务时应出示国家统一制发的《统计检查证》。
第八条 统计人员要保持相对稳定，确需调动，必须按照先补后调的原则，做好统计资料的交接工作，以保证统计工作的正常进行。
第九条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业单位和个体经营户以及本市在市外举办的种类企业事业单位都必须按照法律、法规的规定办理统计登记。
新成立、新迁入的单位，应于批准之日起30日内持有关证件到所在地的人民政府统计机构办理登记。
撤销、变更或者迁出的单位，必须于批准之日起30日内向原报送统计资料的人民政府统计机构办理注销、变更登记。
本市在市外举办的各类企业事业单位成立、变更或者撤销时，应当于批准之日起60日内，由其主管部门或单位持有关证件到本市人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。
第十条 市、区人民政府统计机构依法实行统计调查表管理。统计调查表的制发，必须依法办理审批或备案手续。
第十一条 按规定程序批准或备案的统计调查表，必须在统计调查表的右上角标明制表机关名称、表号、批准或备案机关名称及其批准文号。不符合上述规定的统计调查表，属非法统计调查表，有关单位或个人有权拒绝填报，各级人民政府统计机构有权废止。
各主管部门，应定期清理本部门制发的统计调查表，对已不适用的应当及时修订或废止。修订或废止的统计调查表应报批准机关备案。
第十二条 市、区的国民经济和社会发展基本统计资料，由同级人民政府统计机构按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理；乡、镇、街道办事处所管辖的统计资料由统计站按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理；各级主管部门和企业事业单位的统计资料，由本部门、本单
位统计机构或统计人员按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理。
市、区各主管部门向上报送的属于国民经济和社会发展的统计报表、资料，必须同时报送同级人民政府统计机构。
在本市行政区域内的省（部）级主管部门应当向本市人民政府统计机构提供本系统属于本市国民经济和社会发展的有关统计资料。
不执行国家统计报表制度，不接受统计任务的，按拒报论处。
第十三条 各部门、各单位报送的统计资料，必须经本部门、本单位领导人或统计负责人审核签署，并加盖公章。
任何部门和单位的领导人不得擅自修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料，也不得授意或强行要求统计机构和统计人员修改。
报送后如发现统计资料数据不实的，统计机构、统计人员应当按有关规定及时核实订正，并向上级统计部门提出核实订正情况报告。
第十四条 本行政区域内国民经济和社会发展的综合性统计资料，必须由同级人民政府统计机构负责公布，其他部门、单位和个人不得擅自公布或在政府统计机构公布前公开引用。各部门、各单位公布的统计资料，由各部门各单位的领导人或统计负责人审核。需公布或提供密级统计资
料，必须按国家规定办理审批手续；未经批准，任何单位和个人不得擅自公布或提供。
对基层单位和个人、家庭的单项调查资料未经被调查单位统计负责人或被调查人书面同意不得公布或泄露。
第十五条 各级人民政府统计机构和各部门、各单位必须按国家有关规定加强统计基础工作，健全统计台帐，建立统计资料档案，不得擅自销毁统计资料。
乡、镇、街道办事处统计站和统计人员应当加强农村、街道基础统计数据的采集、检查、核算工作。
第十六条 各级人民政府统计机构可依照有关规定利用可以公开的统计资料，为社会提供有偿咨询服务。
第十七条 市、区人民政府统计机构有权对同级各主管部门提供和使用的业务统计资料及下级人民政府使用的区域统计资料进行监督检查，发现数据有错误的，应责成纠正；发现弄虚作假的，应及时查处。
第十八条 统计检查机构和统计检查员可依法对被检查单位发出《统计检查查询书》，被检查单位应当按《统计检查查询书》规定的期限对所查询的内容据实答复，逾期不答复的，按拒报论处。
第十九条 各级人民政府、各主管部门、企业事业单位，对在统计工作中取得显著成绩或同违反统计法律、法规行为作斗争表现突出的统计人员、集体，应当按规定给予表彰奖励。
第二十条 对违反统计法律、法规和本办法规定的单位和有关责任人员给予批评教育，限期改正，逾期不改正的，按下列规定给予处罚：
（一）迟报统计资料的，制发非法统计调查表，擅自公布统计资料的，不按期办理统计登记、变更登记、注销登记的、对有关责任人，处以100元至500元罚款，对单位处以500元至3000元罚款。迟报统计资料的，经《统计报表催报通知书》催报后仍不在限定期限内报送的
，按拒报论处。
（二）对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的责任人员，处以200元至1000元罚款；对单位处以2000元至5000元罚款，并限期改正。
（三）对侵犯统计机构、统计人员依法行使职权的，擅自修改、销毁统计资料的，包庇、袒护违反统计法律、法规行为的，处以200元至1000元罚款。
（四）对徇私舞弊、滥用职权的，违反统计法律、法规中有关保密规定的，泄露基层单位和个人、家庭单项调查资料的，处以200元至1000元罚款。
以上的罚款处理，由区级以上统计机构负责实施。罚款上缴同级财政。
第二十一条 对统计人员违反统计法律、法规的行为，应给予批评教育，情节严重的，由有关部门给予行政处分；对单位和有关责任人员违反统计法律、法规的行为，情节严重的，除按本办法第二十条的规定处罚外，由有关部门给予行政处分，还可视情节追究有关领导人的行政责任。


对私营企业、个体工商户违反本办法第二十条第一款第（一）、（二）、（三）项规定，情节严重的，可报经区级以上人民政府批准，由工商行政管理部门给予暂停营业或者吊销营业执照的处罚。
对构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履
行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。



1995年5月31日