劳动人事部办公厅 等


劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室关于印发《劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务》的通知
劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室



劳动人事部根据中央职称改革工作领导小组转发国家经委制定的《经济专业职务试行条例》和《实施意见》，结合劳动人事部门的实际情况，制定了《劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务》，现印发给你们，仅供参考。各地劳动人事部门职务聘任工作如何进行，
由地方职称改革工作领导小组决定。

附：劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务

一、设置范围
（一）劳动力管理。包括劳动制度改革研究；企业劳动管理制度改革研究；劳动力计划的编制、审核、监督检查及日常工作；劳动争议的处理等。
（二）工资管理。包括国家机关、企业、事业单位工资制度与分配形式改革研究；制定工资计划；国家机关工资管理；企业工资管理，事业单位工资管理；奖励及各种津贴管理；外商投资企业工资政策的研究。
（三）保险福利的管理。包括社会保险和职工生活福利制度改革的研究；社会保险和职工生活福利日常工作；职工退休、退职等。
（四）培训就业管理。包括就业前培训；职工在职培训；行业人员的就业指导；劳动服务公司管理等。
（五）其他管理。包括综合计划、政策研究等。

二、任职条件
（一）劳动力管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理、劳动统计等方面的基础理论知识。初步了解劳动合同制、劳动力调配等工作内容和程序。
（2）在有关人员指导下，能够完成劳动力管理的日常工作，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有劳动经济、企业人事管理、劳动统计等方面的基础理论知识。熟悉企业劳动力计划、招收、调配、奖惩及劳动争议处理等工作内容和程序。
（2）能独立从事劳动力管理方面的调查研究，写出综合性的调查报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握国民经济管理、劳动力资源、劳动法规等方面的理论知识。熟悉劳动力管理的计划、政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与各类企业的用工制度、用工形式等方面的规章制定。能写出较高水平的工作报告。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外劳动力管理情况和方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科，专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握社会学、人口学、劳动法学、中国劳动经济史等理论知识。精通劳动制度改革和劳动管理各项政策、法规。
（2）有丰富的实践经验和较高的政策水平。在劳动政策研究和制定劳动合同制、招用工人、辞退违纪工人及待业人员安置等重要规章制度方面，提出有价值的见解或发表过有影响的著作及论文。
（3）能熟练阅读一种外文资料，对外国劳动制度有较深的研究。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（二）工资管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等方面的基础理论知识。初步了解现行工资制度及处理职务变动、转正定级等工资工作内容及办事程序。
（2）在有关人员指导下，能初步加工整理工资业务资料并进行简单分析。
（3）大学专科、中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、劳动报酬等方面的理论知识。比较熟悉企业、事业单位、国家机关的工资制度，企业工资分配形式，能处理日常工资工作中的一般性业务。
（2）能独立从事某个地区或某种行业中工资工作的调查研究，并写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握财政、劳动报酬、计划统计和劳动法等方面的理论知识。能正确执行工资工作的政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与工资标准、各种奖励、津贴等改革方案的制定。能独立处理工资工作中较复杂的问题。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外工资概况。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）具有全面系统的政治经济学、国民经济管理学、财政计划学、劳动报酬学等理论知识。精通工资制度改革和工资管理的政策、法规。
（2）有丰富的工资工作经验和较高的政策水平。熟悉我国工资制度的历史变化过程，对工资工作现状有较全面深刻的研究。能组织和参与全国性工资、奖励、津贴改革方案的调查研究，并能提出有价值的建议或写出较高水平的调查报告。
（3）能熟练阅读一种外文资料，对外国工资制度有较深刻的了解。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（三）保险与福利管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等基础理论知识。初步了解职工生育、医疗、伤残、死亡、探亲和退职、退休等项工作内容和办事程序。
（2）在有关人员指导下，能处理本职工作中的一般性事务，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、社会保险、职工福利等理论知识。能独立处理在职职工，退职、退休职工管理等社会保险与职工福利方面的日常业务工作。
（2）能完成社会保险、职工福利方面的调研任务，写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握劳动法、计划统计、社会保险、劳动报酬学等理论知识。熟悉社会保险、职工福利工作的政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与制定职工退职、退休、伤残处理等项社会保险与职工福利的制度、办法。能提出有价值的建议。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外同行业情况及管理方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握政治经济学、国民经济管理学、劳动法学、计划统计学、社会保险与职工福利等理论知识。精通保险与福利制度改革和管理的各项政策、法规。
（2）有丰富的工作经验和较高的政策水平。熟知我国保险与福利工作的历史与现状。在研究、制定社会保险和职工福利方面的政策和重要的规章制度时，能提出有价值的建议或发表过有影响的文章。
（3）能熟练阅读一种外文资料。对外国保险与福利制度有较深的研究。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（四）培训就业管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等基础理论知识。基本了解职业培训、职工培训和劳动就业的工作内容和办事程序。
（2）在有关人员指导下，能处理本职工作中的一般性事务，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等职业技术学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、教育学、就业学等理论知识。熟悉技工培训、岗位培训、技工学校管理（师资、教材）等工作内容和程序。
（2）能独立从事职业培训、职工培训、劳动就业方面的调查研究，写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业从事经济员工作二年以上；中等职业技术学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握劳动法、计划统计、教育行政学等理论知识。熟悉培训、就业工作的政策、法规。
（2）具有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与制定劳动就业，职业技术培训，在职职工培训及劳动服务公司工作的规章制度。能写出较高水平的工作报告或论文。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外同行业的情况及管理方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握政治经济学、国民经济管理学、劳动法学、计划统计学、社会学等理论知识。精通就业培训工作的政策、法规。
（2）有丰富的实践经验和较高的政策水平。在制定劳动就业、考工定级、技校管理等方面的政策、法规时，能设计并组织重大课题的调研，提出有价值的意见。
（3）能熟练阅读一种外文资料。对国内外培训就业制度有较深的研究。
（4）获得博士学位后，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（五）从事综合计划、政策研究的专业人员，依其工作岗位的具体任务，对应执行上述不同专业岗位的任职条件。

三、工作任务
（一）劳动力管理
1．综合研究劳动制度改革工作，拟定改革总体方案和规划会同有关部门研究与劳动合同制有关的工资、保险和福利制度等方面的配套改革方案。
2．调查研究固定工制度，提出搞活用好固定工的方针、政策和实施方案。
3．研究制定企业招用农民工、临时工办法，会同有关部门解决其工资、保险福利等问题，指导企业根据生产特点和需要，实行多种用工形式。
4．研究拟定有关企业劳动力管理的政策、制度和办法。负责管理企业劳动组织、定员定额、工人调配、富余人员安置、职工奖惩、劳动纪律和辞退违纪职工等方面的工作。
5．调解和仲裁劳动合同纠纷等劳动争议方面的工作。
（二）工资管理
1．贯彻执行国家有关工资工作的方针、政策和法规。
2．调查研究并制定国家机关、企事业单位工资制度改革方案和实施办法。
3．调查研究并起草有关奖励、津贴、职工调动、各类学校毕业生、新招职工、军队转业干部、复员退伍军人、受处分人员、落实政策人员等工资待遇办法。
4．调整工资区类别，监督检查各地区、各部门对工资制度、工资政策的贯彻执行情况，研究解决执行中出现的问题。
5．做好工资工作中的经验推广、信息传播、资料积累和计划统计工作。
6．做好工资日常业务工作。
（三）保险与福利管理
1．研究并执行职工在生育、医疗、伤残、死亡等方面的保险待遇办法。
2．研究、执行职工享受工龄、探亲、婚丧等福利待遇的规定。
3．研究、执行企业职工医疗保健制度。
4．研究执行职工退职、退休养老办法。
5．调研并拟定与劳动制度改革相配套的保险福利方面的规划与办法。
（四）培训就业管理
1．综合管理职业技术培训工作、参与有关方针、政策的调查研究。
2．管理技工学校、就业训练中心和学徒工的培训。
3．负责组织培训技工学校的师资，并主管其专业职务系列工作。
4．组织编写技工培训教材；制定工人技术等级标准与岗位规范；制定工人技术考核条例，开展技师聘任工作。
5．做好劳动就业统计分析。研究制定就业与行业有关规定，统筹规划指导劳动就业工作。
6．组织指导劳动服务公司开展工作。调查研究集体经济管理工作。
（五）综合计划管理
1．做好劳动力资源和统配人员的测算。研究城乡劳动力结构和劳动力转移方向。
2．编制落实劳动力、工资、保险与福利等方面的年度计划和长期计划。
3．做好机关、企业、事业单位工资改革基数核定、指标分配等宏观管理工作。
4．完成劳动人事的计划统计、资料积累与分析及电子计算机网络建设。
5．调查研究外商投资企业劳动人事管理，做好监督工作。
（六）政策研究
1．参与劳动制度、工资制度、人事制度三大改革的调研，负责协调与有关部门的关系，完成调研报告。
2．组织开展劳动人事工作的综合性调查研究；负责综合性文件、报告的草拟或审核。
3．研究拟定劳动人事法规草案。
4．编辑劳动人事政策、法规汇编等书刊。
5．搜集国内外劳动人事信息资料，进行综合摘编，供领导和有关单位参考。



1987年7月10日
吉林省白山市人民政府


白山市木材经营管理暂行规定
白山政令[2000]4号


白山政发[2000]11号 白山市人民政府印发关于 认真贯彻落实省政府关于加快全省农业 机械化发展的决定意见的通知 各县（市）、区人民政府，市政府有关委局室、中省直企业： 市政府同意《关于认真贯彻落实〈吉林省人民政府关于加快全省农业机械化发展的决定〉的意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OOO年五月二十二日

关于认真贯彻落实《吉林省 人民政府关于加快全省农业机械化 发展的决定》的意见 为认真贯彻落实《吉林省人民政府关于加快全省农业机械化发展的决定》（吉政发[2000]1号 ，以下简称《决定》），进一步加快全市农机化的发展，充分发挥农业机械在实施我市生态效益型特色农业战略、繁荣全市农村经济中的作用。现提出如下意见： 一、重新确立思路，明确发展目标 当前我市的农业机械化水平与农业和农村经济发展形势的要求很不适应，主要是投入不足，耕作动力机械保有量逐年下降，配套机具发展迟缓，新型适用机具短缺，农机社会化服务功能薄弱，管理体制不够顺畅，行业管理不够规范，经营机制不活，农机经营者负担过重等，制约了农业和农村经济的发展。 按照省政府《决定》要求，针对我市农机化发展存在的实际问题，确定今后一个时期全市农机化发展的总体思路是：要紧紧围绕我市农业和农村经济发展目标，因地制宜，分类指导，以市场为导向，以改革为动力，以效益为中心，紧紧围绕山区林地资源开发利用、粮食生产和农村各业发展要求 ，坚持“户营为主 ，发展小型”模式，努力扩展农机应用领域，加大农机新技术、新机具推广力度，不断提高农机装备水平、作业水平和农机化管理水平，加大农机管理、经营、服务体系建设力度，不断增强农机发展和自身活力，为实施生态效益型特色农业做出贡献。 今后一个时期全市农业机械化发展的总目标是分两步走 ，到2010年初步实现农业机械化 ，到2015年基本实现农业机械化，全市宜机耕地面积内主要作物、主要生产环节，以及林、牧、特等各业生产基本实现机械化，到2015 年农机总动力达到35.3万千瓦；农机配套比达到1:4； 机耕面积达到25万亩，机播面积达到10万亩；机械收获水平要有新发展，场上作业、后勤加工、农业运输、特产业、畜牧业、工程开发业基本实现机械化。 二、强化管理体制，搞活经营机制 各地要从加强农业基础地位的大局出发，认真理顺和规范农机管理体制，要按照《吉林省农业机械管理条例》和省政府《决定》的要求，在机构改革中要确保队伍不散、经费不减 、职能不削弱 ，本着“精简、统一、效能”的原则，理顺体制，强化职能，提高效率。乡镇农机管理服务站是国家设在基层的农机管理服务事业单位，本着完善机制，强化职能，深化改革，精简人员的原则，切实加强队伍建设。按照省政府《决定》要求，全市乡镇农机管理服务站一律改称为农机技术推广站，继续实行条块结合，双层领导，以县为主的管理体制。乡镇农机站要立足“一站两制”，拓宽领域，搞活机制，规模经营，增强实力，提高服务水平。对乡镇农机站兴办的农机供油、供件、维修、代耕代运等经营服务项目，要在征收税费方面给予适当减免，以扶持其发展。要以股份制和股份合作为主要形式，加速对现有农机服务组织的改造，对新建的农机服务组织，要实行股份制或股份合作制经营。要鼓励企业、个人进入农机服务领域，投资兴办服务实体或兼并现有服务组织，或入股参与农机经营服务 ，坚持“立足农业 ，面向农村 ，服务农民”的方针 ，逐步建立起国有 、集体、股份合作和专业户等多种所有制并存，多层次的农机社会化服务体系。要按照提高县级、强化乡级、发展村级、大力扶持专业户的思路，逐步建立起以县为中心，乡为骨干，村和专业户为基础的农机服务网络。 三、统筹规划布局，加大扶持力度 根据全市地域及农村经济发展情况，按照分类指导的原则，全市的农机化发展分三个区域规划：一是沿江流域共 25个乡镇为农牧型机械化区 ，重点发展粮食生产机械化和饲粮为主的畜牧业机械化 ；二是地处山区的 23个乡镇为资源型机械化区，重点发展特产业、开发业和饲草为主的多种经营机械化；三是位于城市郊区、工矿企业附近的 22个乡镇为城郊型机械化区 ，重点发展蔬菜生产和禽畜养殖机械化。各地要按照农机化发展的区域布局和总体目标，进一步建立和完善农机化投入机制。要逐步建立起以集体和农民自筹为主体，国家资金扶持为导向，多层次、多渠道、多元化的农机投入机制。农民是发展农机化的投入主体，各级政府要积极引导和扶持农民采取入股、合作等方式，增加对农机化的投入，要坚持谁投资，谁所有，谁受益的原则，鼓励和引导个人及社会把资金投入农机化事业。 各级财政要加大对农机化的资金投入，并切实纳入财政预算，重点支持大中型农机具购置、更新，农机科研开发，新机具推广及农机服务体系建设。省政府在《决定》中对大型农机具更新、农业机械新技术、新机具推广应用、农机基础设施建设的重点项目、农机科研攻关等方面，都出台了一些投入政策，各地各有关部门要用足、用活这些投入政策，积极争取和认真落实资金，并加强对资金的管理，做到专款专用，不得以任何理由挤占挪用。市财政每年要在 “农发基金”中安排一定比例的资金 ，用于农机新机具、新技术的推广和研制。 四、抓好典型引导，强化示范推广 农业机械是先进农艺技术应用的载体，各级政府要适应现代农业的生产方式、经营规模、发展效益农业和可持续发展的要求，加大新机具、新技术、新产品研制和开发力度，提高农业技术装备水平。全市农业的区域特点决定了农机化工作必须坚持典型引路，机械化、半机械化并举，人、机、畜力相结合，农、牧、林、特全面发展的原则，机械选型大、中、小相结合，以小型为主，从抓农机技术推广工作入手，围绕林地资源的开发利用，在种植业、养殖业、特产业、加工业、工程开发业等方面，切实加大农机推广工作力度。一是要健全各级农机推广机构，加强领导力量，充实专业技术人员；二是根据农艺及农村各业要求，联合科研院所、大专院校，积极组织考察、引进、改制、研制适于我市种植、特产、畜牧、工程开发等各业的新机具、新技术，在认真加强农机示范区、示范乡、示范村和示范户建设的基础上，大力推广科技含量高、性能先进，目前急需的复式作业机具、精少量播种机、种子磁化机、化肥深施机、植保机、根茬还田机、旋耕机、喷微滴灌机、钵苗行栽机、小型收获机等10种农机具，搞好试验示范和宣传服务，扩大应用面积，提高应用水平。 五、规范经营活动，加大管理力度 要依据《吉林省农业机械管理条例》的规定，认真规范农机相关部门及从业人员的有关活动，实行经营许可证和劳动从业准入控制制度。进一步强化农机商品、农机作业的质量管理，加大监督力度，规范农机销售和农机作业市场，杜绝假冒伪劣商品，提高和改善作业质量。同时要加强农机维修网点的监督管理，积极推行农机维修、操作人员的职业技能培训、考核等劳动从业准入控制制度。进一步强化农业机械安全监督管理，各级农机安全监理部门要认真贯彻执行《吉林省农业机械管理条例》、《吉林省农机事故处理规定》和《吉林省农业机械安全监督管理办法》等有关法规，切实加强对拖拉机、农用运输车等农业机械和农机驾驶操作人员的监督检查，依法行使农业机械安全监督管理职能，提高农机监理水平，减少农机事故。规范农机收费管理，切实减轻农机经营者的不合理负担。各级政府要采取有力措施，认真核准对农民养机户征收的费种及征收标准，对属于乱收费、乱摊派的收费，要坚决取消，对必要的收费，要确定一个合理的征收标准，经市减轻农民负担领导小组批准后，由农机部门统一征收，做到取之有度，用之合理。各级纪检、监察部门要加大对涉农收费部门行政执法监督的力度，对有令不行、有禁不止的单位和负责人，要坚决追究责任，以确保农机化发展有一个良好的环境。 要加强农机技术培训工作，广开培训门路，面向农村，面向社会，配合有关部门为当地农村经济发展，农民勤劳致富，培训多方面人才。各级农机培训部门要承担起农机职业技能培训工作，为劳动从业准入控制制度的实施做好相关工作。 六、切实加强领导，落实目标责任 各级政府要高度重视 ，切实加强对农机化工作的领导，要把农机工作放在重要位置，在工作上切实做到“五到位”，即：领导力度到位，政策扶持到位，工作协调到位，组织管理到位，责任落实到位。把农机工作纳入重要议事日程，纳入各级政府岗位目标，实行目标管理。要结合本地实际，选择好发展农机化的突破口，按照全市发展农机化的总体要求，制定切实可行的农机化发展长期规划和年度计划，全面推进农机化工作。要根据本地实际情况制定促进农机化发展的配套政策措施。要按省、市要求，把本地农机化发展的目标任务逐项分解，分别落实到县、乡、村、户。要把农机工作纳入到领导干部岗位责任制中，定期检查考核。 各有关部门要积极支持，主动配合，确保农机化发展的各项政策得到全面落实。各级计划、财政、公安、交通、金融、税务、工商、审计、物价、技术监督、教育科研等部门，要按照各自对农业、农机发展所承担的责任发挥好各自的作用，认真做好指导、管理和服务工作，对农机化项目，要优先列入计划、安排资金和实施扶持政策。各级农业、农机部门要主动工作，主动占位，给各级领导当好参谋，提供科学的决策依据，切实做好组织、协调、管理工作，充分发挥主力军作用，确保全市农机化发展目标按期实现。