长沙市城区生猪屠宰管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市城区生猪屠宰管理办法
长沙市人民政府令第49号
第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区范围内从事上市生猪屠宰、加工、购销活动以及生猪屠宰监督管理工作，均适应本办法。
第三条 对上市生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营。
第四条 市副食品局是全市生猪屠宰活动的监督管理部门。其职责是:
（一）贯彻实施生猪屠宰管理法规、规章和有关标准;开展日常监督管理工作;
（二）对经市人民政府批准的定点屠宰厂（场）发放定点屠宰标志牌;
（三）会同有关部门向市人民政府提出定点屠宰厂（场）设置规划意见，经批准后组织实施;
（四）负责指导四县（市）生猪屠宰管理工作;
（五）负责生猪屠宰行业管理及其他相关工作。
工商行政管理部门负责对生猪产品进行监督管理。
畜牧行政管理部门负责生猪屠宰的检疫及屠宰场的有关动物防疫条件审核。
卫生行政管理部门负责生猪屠宰从业人员卫生条件审查及生猪产品卫生监督、检验工作。
物价管理部门负责对定点屠宰上市肉品的批发和零售价格实行指导价格或最高限价管理。核定定点屠宰有关收费标准。
第五条 设置定点屠宰厂（场），必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。
第六条 申请设立定点屠宰厂（场），必须提交书面申请和有关技术资料。经市副食品局会同有关部门审核后，由市人民政府批准确定，并颁发定点屠宰标志牌。
未经定点，任何单位和个人不得屠宰上市生猪。农村家庭自宰自用的除外。
第七条 定点屠宰厂（场）应具备下列条件:
（一）有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间。
待宰间有生猪待宰圈、病猪隔离圈和运载生猪的车辆冲洗设施。屠宰间的生猪屠宰设备要有麻电器、吊轨、挂钩、内脏整理操作台、烫池以及符合国家卫生标准的生猪产品的专用器具。急宰间的出入品必须有消毒池。
（三）日宰量500头以上，圈舍容量1000头以上。
（四）配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明和市副食品局核发的专业培训合格证书。
（五）配备符合国家规定要求的与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。
（六）配备理化、微生物等常规检验的检测仪器，备有适用的消毒设施、消毒药品。有健全的卫生消毒制度。
（七）具备病猪和病猪产品无害化处理设施。
第八条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当持有经生猪产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
第九条 动物防疫监督机构必须对定点屠宰厂（场）屠宰的生猪及产品进行检疫，经检疫合格的出具检疫证明，并在胴体上加盖验讫印章;经检疫不合格的必须按有关法规处理。
第十条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应符合国家规定的操作规程和技术要求。
第十一条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
第十二条 肉品品质检验的部位、方法和处理办法，按照《肉品卫生检验试行规程》和有关规定实施。
第十三条 肉品品质检验的内容包括:
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病;
（二）有害腺体;
（三）屠宰加工质量;
（四）注水或者注入其他物质;
（五）有害物质;
（六）种公、母猪及晚阉猪。
第十四条 经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖检验合格验讫印章方能放行出厂（场）。经检验不合格的，在肉品品质检验人员的监督下，由厂（场）方按照国家有关规定进行无害化处理。定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。
第十五条 生猪和生猪产品必须使用不同的运载工具运输。运送片肉，必须使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。
定点屠宰厂（场）对未能及时出厂或销售的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第十六条 从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品应当是定点屠宰厂屠宰的生猪产品。
第十七条 定点屠宰厂（场）对生猪屠宰可实行代宰制。生猪批发企业根据市场需求组织生猪交定点屠宰厂代宰，代宰生猪收取代宰加工费和场地使用费，收费标准由市物价部门核定。
第十八条 凡具有生猪经营经验，自有资金15万元以上，日交易生猪在50头以上，具有生猪和生猪产品专业运输能力的经营者，均可申请设立生猪批发企业。
批发企业由经营者提出申请，报经市副食品局签署意见，畜牧行政管理部门核发《动物防疫合格证》后，由工商行政管理部门核发营业执照。
第十九条 生猪批发企业可在工商行政管理部门批准设立的鲜肉批发交易市场批发生猪产品，也可直接将生猪产品分送给零售商。
第二十条 鲜肉批发交易市场和生猪批发企业可申请设立鲜肉批发点。批发点由市副食品局和工商行政管理部门确定设置，由市工商局核发营业执照。
第二十一条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪按规定统一代征代收屠宰税、工商管理费、检疫费。
第二十二条 未经定点，擅自屠宰生猪的，由市副食品局予以取缔，并会同有关部门没收非法屠宰的生猪产品、违法所得、屠宰工具，拆除屠宰设施，可以并处违法经营额2倍以下的罚款，情节严重的，可以并处违法经营额2倍以上3倍以下的罚款。
第二十三条 定点屠宰厂（场）对肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的，由市副食品局责令限期处理，并可以处3万元以下的罚款，情节严重的，可以处3万元以上5万元以下的罚款。
第二十四条 定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者检验不合格的生猪产品的，由市副食品局没收生猪产品和违法所得，并可以处违法经营额1倍以下的罚款。
第二十五条 定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市副食品局责令其停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，并可处违法经营额1倍以上3倍以下的地罚款，情节严重的，可以处违法经营额3倍以上5倍以下的罚款；经市人民政府批准，可以取消其定点屠宰厂（场）资格。
定点屠宰厂（场）屠宰未经检疫的生猪，由畜牧行政主管部门按《动物防疫法》处罚。
第二十六条 在市场销售未经定点屠宰的生猪产品的，由市工商行政管理部门按每头500元处以罚款。所销售的生猪产品经检疫、检验合格的，按定点屠宰出厂价收购;经检疫、检验不合格的，按有关规定予以处理。
第二十七条 在市场销售未经肉品品质检验的生猪产品的，由工商行政管理部门没收其生猪产品和违法所得，并处以每头500元以下罚款。
在市场销售经卫生检验不合格的生猪产品的，由卫生行政管理部门没收其生猪产品和违法所得，并处以每头500元以下罚款。
在市场销售未经检疫的生猪产品、注水或注入其它物质的生猪产品的，分别由畜牧行政主管部门和工商行政主管部门依照有关法律、法规处罚。
第二十八条 生猪产品加工单位以及宾馆、饭店、集体伙食单位，使用或者销售未经定点屠宰的生猪产品的，由工商行政管理部门或市副食品局责令改正，没收生猪产品和违法所得，并可处违法所得1倍以下罚款。
第二十九条 拒绝、妨碍生猪屠宰监督管理工作人员执行公务，构成治安违法行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提出行政诉讼。
第三十一条 生猪屠宰监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 牛、羊、犬的屠宰管理适应本办法。
第三十三条 四县（市）生猪屠宰管理办法由各县（市）人民政府参照本办法制定。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
湖南省人才市场管理办法
湖南省人民政府
湖南省人才市场管理办法
湖南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为规范人才市场行为，维护人才市场供需双方的合法权益，保障人才市场健康发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省境内的人才市场中介机构和人才招聘、应聘活动，均须遵守本办法。国家另有规定的除外。
第三条 人才市场实行公开、平等、竞争、择优和个人自主择业、单位自主用人的原则。
第四条 县级以上人民政府人事行政部门按照分级负责的原则，主管本行政区域内人才市场管理工作。劳动、工商、公安、物价等行政部门按照各自职责，配合人事行政部门做好人才市场管理工作。
第二章 人才市场中介机构
第五条 人才市场中介机构由政府人事行政部门或者其他有关组织设立。
第六条 设立人才市场中介机构，应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构、固定办公用房和与业务规模相适应的供人才供需双方洽谈的场所；
（二）有组织章程和管理制度；
（三）有熟悉人才政策、法规5名以上的专职工作人员；
（四）有与业务规模相适应的经费；
（五）有独立承担民事责任的能力；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条 设立人才市场中介机构，应当持有关文件向县级以上人民政府人事行政部门提出申请，经审查同意的，持批准文件到工商行政管理部门办理营业执照，再到原审批部门申领《人才市场中介服务许可证》。依照有关规定不需办理工商登记的，由人事行政部门颁发《人才市场中介
服务许可证》。
跨省设立及境外组织和个人在我省设立人才市场中介机构的，依照国家有关规定办理。
第八条 《人才市场中介服务许可证》应当悬挂在人才市场中介机构的适当位置。
禁止无许可证的组织和个人从事人才市场中介活动。
第三章 人才市场中介服务
第九条 人才市场中介机构应当在规定的业务范围内开展活动，其主要业务是：
（一）收集、整理、储存和发布人才供求信息；
（二）开展职业介绍；
（三）组织人才培训；
（四）开展人才测评；
（五）法律、法规、规章允许的其他业务。
第十条 县级以上人民政府人事行政部门设立的人才市场中介机构除从事前条规定的各项业务外，还可以受政府人事行政部门的委托，从事流动人员的人事档案管理等业务。
第十一条 人才市场中介机构的服务方式以经常性的全日制服务为主，也可以定期或者不定期举办人才交流会。举办人才交流会，应当事先报经当地人民政府人事行政部门批准；举办跨地区的大型人才交流会，还必须报经上级人民政府人事行政部门批准。
第十二条 人才市场中介机构应当遵守法律、法规和规章，执行国家就业方针、政策，完善服务功能，改善服务态度，为人才供需双方提供良好服务。
禁止人才市场中介机构利用中介服务骗取钱财。
第十三条 人才市场中介机构应当对人才供需双方的资格和有关证明文件进行审查，因审查不严造成当事人损失的，应当承担民事责任。
第十四条 人才市场中介机构提供的人才供需信息应当真实、可靠，不得作引人误解的宣传。
第十五条 人才市场中介机构应当坚持为人才供需双方提供优质服务的方向，不得串通一方损害另一方的合法权益。
第十六条 人才市场中介机构实行有偿服务，收费标准按省有关规定执行。
人才市场中介机构应当公开收费标准，接受监督。
第十七条 人事、工商行政管理部门应当加强配合，做好人才市场中介机构的年度检审工作。
第四章 人才招聘
第十八条 用人单位委托人才市场中介机构招聘人才，应当提交其设立的文件或者营业执照副本以及有关材料。外省用人单位到我省招聘人才还需提供所在地县级以上人民政府人事行政部门的有关证明。
第十九条 用人单位招聘人才的广告必须真实，经同级人民政府人事行政部门审核后方可依照有关规定发布。
禁止在非指定的地点张贴人才招聘广告。
第二十条 用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取费用，也不得采用不正当手段招聘人才。
禁止用人单位或者其他单位和个人利用人才招聘骗取钱财。
第二十一条 用人单位聘用兼职人员应当严格遵守国家有关规定，并征得拟聘人员所在单位或者主管部门的同意。
第五章 人才应聘
第二十二条 下列人员可以进入人才市场求职、应聘：
（一）在职和非在职的专业技术人员和管理人员；
（二）中等以上专业学校的毕业生；
（三）留学回国人员。
第二十三条 前条所列人员应聘时，必须出示身份证、工作证、学历证、职称资格证等有效证件，并如实提供本人履历。
外籍人员到我省应聘的，依照国家和省有关规定执行。
第二十四条 在职人员应聘到其他用人单位，不得私自带走原单位的科研成果、技术资料等，不得泄露国家秘密和原单位的商业秘密，不得侵犯原单位的技术权益。
第二十五条 在职人员拟应聘到其他用人单位，应当提前30日以书面形式向本单位提交辞职或者解除劳动合同的申请，本单位应当在30日内答复。逾期不答复，或者因辞职、解除劳动合同发生争议的，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。
第二十六条 用人单位和应聘人员确立聘用关系的，应当在自愿基础上签订书面合同，明确双方的权利和义务。
第六章 处 罚
第二十七条 违反本办法第七条第一款、第八条第二款规定，未经批准非法设立人才市场中介机构或者非法从事人才中介活动的，由人事、工商行政管理部门予以取缔，由人事行政部门处违法所得3倍以下的罚款，但不得超过30000元；无违法所得的，处500元以上3000元
以下罚款。违反工商行政管理法规的，由工商行政管理部门处理。
第二十八条 违反本办法规定，伪造、涂改、借用、租用《人才市场中介服务许可证》的，由人事行政部门给予警告，并处2000元以下罚款直至收回《人才市场中介服务许可证》。
第二十九条 违反本办法第十二条第二款、第十四条、第二十条第二款规定，骗取求职人员钱财的，由公安行政部门依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法第十六条、第二十条第一款规定乱收费的，由物价行政部门依照有关规定处罚。
第三十一条 违反本办法第十九条规定发布、张贴广告的，由工商行政管理部门依照广告法规处罚。
第三十二条 人事行政部门或者有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1996年10月29日