海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定

《海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定》已由海南省第二届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年9月24日通过，现予公布，自1998年11月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
1998年9月25日

海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定


第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民
代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律规定，结合本省实际，制定
本规定。
第二条 海南省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）任免
国家机关工作人员，必须贯彻干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和
德才兼备的原则，实行民主集中制，严格依照法定程序进行。
第三条 省人大常委会任免下列人员：
（一）在省人民代表大会闭会期间，推选省人大常委会主任代理人选，决
定省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长代理人选；
（二）在省人民代表大会闭会期间，决定副省长的个别任免；
（三）决定任免省人民政府其他组成人员；
（四）任免省人大常委会副秘书长，各工作委员会主任、副主任、委员，
各办事机构主任、副主任；通过省人大常委会代表资格审查委员会人选；
（五）任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审
判员；决定任免和任免海南中级人民法院、洋浦经济开发区中级人民法院、洋
浦经济开发区人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判
员；
（六）任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；决定任免
和任免省人民检察院海南分院、洋浦经济开发区检察院、洋浦经济开发区初级
检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员；批准任免下一级人民检
察院检察长。
第四条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会组成人员、省人民政
府领导人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长向省人大常委会提出
辞职的，由省人大常委会决定是否接受辞职。接受辞职后，报省人民代表大会
备案。省人民检察院检察长的辞职，须报最高人民检察院检察长提请全国人大
常委会批准。
第五条 提请审议的任免案、辞职请求，一般在省人大常委会会议召开2
0日前送达省人大常委会办公厅。任免案同时附送干部任免的有关材料。
第六条 任免案以及有关材料，由主任会议或其委托的省人大常委会工作
机构或者办事机构审查。
主任会议可以听取有关任免案的情况介绍，也可以委托省人大常委会工作
机构或者办事机构向有关单位、个人了解情况。
审查任免案的书面报告或者其他材料，由主任会议决定是否提交省人大常
委会会议审议。
第七条 主任会议对拟任命人员进行任前法律知识测验。测验结果提供省
人大常委会组成人员参考。
第八条 任免案、辞职请求，由主任会议决定提交省人大常委会会议审
议。
第九条 省人大常委会会议审议任免案时，提请机关负责人应当到会作说
明，听取意见，回答询问。
根据需要，可以通知拟任命的省人民政府组成人员，人民法院的院长、副
院长，人民检察院检察长、副检察长到会回答询问。
对委员们审议任免案提出的问题，可以通知提请机关和有关部门派人解答
或者说明。
第十条 省人大常委会会议审议任免案时，如果发现拟任命人员有足以影
响任免的问题需要查明，可由主任会议决定该任免案暂不提交该次会议表决。
由提请机关和有关部门负责调查核实有关问题，并提出报告，由主任会议决定
该任免案是否提交另一次常委会会议审议。
第十一条 省人大常委会会议表决任命案，采用无记名投票或者按表决器
方式。
表决省人大常委会各工作委员会委员的任命，可以分别采用合并表决的方
式表决。
表决免职案或者接受辞职，采用按表决器或者举手方式合并表决。
省人大常委会组成人员表决任免案时，可以投赞成票，可以投反对票，可
以弃权，但不得另提他人。
省人大常委会组成人员应当亲自行使表决权，不能委托他人表决。
表决以省人大常委会组成人员的过半数通过方为有效。表决结果由会议主
持人当场公布。
第十二条 对提请任命而未获得通过的人选，提请机关可以在该次会议后
再次向省人大常委会提请任命。但同一职务两次未获得通过的人选，在本届人
民代表大会任期内，不得再被提请任命担任同一职务。
第十三条 省人大常委会任命的人员，由省人大常委会公布并颁发任命
书。任命书由省人大常委会主任签署。担任代理职务的，不颁发任命书。
拟任免的人员未经省人大常委会依法任免，不得到职或者离职。
第十四条 省人大常委会任命的常委会副秘书长、工作机构或者办事机构
人员，人民法院审判人员，人民检察院检察人员，本级人民代表大会换届后职
务无变动的，可以不重新任命。法律另有规定的，从其规定。
省人大常委会任命的人员，任职机构名称改变但工作性质和范围没有改变
的，不重新办理任命手续；因机构撤销、合并或者本人在任期内去世的，其职
务自行终止，不再办理免职手续。但应当由原提请机关报省人大常委会备案。
第十五条 省人大常委会可以决定撤销由其任命的省人大常委会副秘书
长，各工作委员会主任、副主任、委员，各办事机构主任、副主任的职务。
在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会可以决定撤销个别副省长的职
务；决定撤销由其任命的省人民政府其他组成人员、人民法院审判人员和人民
检察院检察人员的职务。
撤销职务案的提出、审议、表决，依照国家法律和《海南省各级人民代表
大会常务委员会监督条例》的有关规定执行。
第十六条 本规定自1998年11月1日起施行。



1998年9月25日
国务院


国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
我国自1985年开始实施的出口退税政策，对鼓励和扩大出口创汇，促进国民经济发展起了重要的作用。但目前出口退税工作中存在出口退税规模增长过猛、退税增长大大超过征税和出口额的增长、出口骗税严重等问题，致使大量财政收入流失，有些守法经营的出口企业应退税款不
能及时到位。为此，国务院决定自1995年7月1日起，对出口货物根据实际税负情况适当调低出口退税率，并加强出口退税管理。现就有关问题通知如下：
一、按出口货物实际税负分类设置退税率。调整后的出口退税率分别为：农产品、煤炭，退税率为3％；以农产品为原料加工生产的工业品和适用13％增值税税率的其他货物，退税率为10％；适用17％增值税税率的其他货物，退税率为14％。
二、外贸企业收购出口的货物，按上述规定的退税率予以退税；委托外贸企业代理出口的货物，一律在委托方免（退）税。
三、内资生产企业及1993年12月31日以后批准设立的外商投资企业直接出口和委托外贸企业代理出口的货物，一律免征本环节应纳的增值税，并按本通知规定的退税率计算出口货物的进项税额，抵减内销产品的应纳税额。对确因出口比重过大，在规定期限内不足抵减的，不足
部分可按有关规定给予退税（进项货物属免税进口的原材料、元器件，不能按此抵扣或退税）。
四、1995年6月30日前报关离境的出口货物，按原退税率退税；1995年7月1日后报关离境的出口货物，按本通知规定的退税率退税。
五、在本通知下达之前已对外签订的、价格不可更改的大型成套设备（指出口价值在1000万美元以上的成套设备）及大宗机电产品（指单台、件价值在100万美元以上的机电产品）的出口合同，经省级国家税务局、经委或经贸委（机电产品出口办公室）、外经贸委审核，并在7
月1日前将符合条件的出口合同及有关资料报国家税务总局批准后，由当地国家税务局按原退税率退税。
六、海关应进一步加强出口货物的报关查验工作，提高对需退税出口货物的查验比例，严格出口货物报关单管理。具体办法由海关总署会同有关部门制定。
七、严格实行结汇与退税挂钩。出口企业申请退税必须附送已办完核销手续的《出口收汇核销单》。请国家外汇管理局会同外经贸部、税务总局等有关部门制定具体核销管理办法，做到既严格管理，又手续简便。
八、各级财政、税务、外经贸、银行、外汇、海关及企业主管部门，要密切合作，共同加强出口退税管理工作。
九、各级外经贸管理部门应要求、鼓励各类出口企业通过加强经营管理，降低出口成本，提高出口卖价，进一步搞好出口工作。
十、本通知由财政部、税务总局负责解释，并商有关部门制定具体实施办法。



1995年5月25日