国务院办公厅


国务院办公厅关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知

国办发明电〔２００３〕13号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

我国部分地区发生非典型肺炎疫情以来，社会各界十分关心和支持非典型肺炎防治工作。连日来，一些国内外企业和个人以及外国政府组织纷纷捐款捐物。为规范和加强社会捐赠款物的管理使用，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、各地、各有关部门要统筹安排好涉及捐赠的有关事宜，保证捐赠工作规范有序地进行。捐赠工作由全国防治非典型肺炎指挥部防治组和后勤保障组进行指导和协调，民政部门、卫生部门负责接受社会捐赠款物，中国红十字会总会、中华慈善总会也可接受社会捐赠。其他部门和社会组织一律不得接受社会捐赠，已接受的捐赠款物应尽快移交民政部门或卫生部门。捐赠活动必须坚持自愿原则，不得搞行政命令或硬性摊派。此次社会捐赠不在全国范围内组织发动，不搞集会性捐赠活动。
二、要切实加强捐赠款物的使用管理。接收捐赠要按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定，制定严格的工作程序，明确纪律要求，建立责任制度，务必做到手续完备、专帐管理、专人负责、帐款相符、帐目清楚。接受的每一笔捐赠款物，都要当面点清，并向捐赠人出具合法、有效的收据和感谢信。捐赠款物必须登记造册，坚持专款专物专用、集中使用的原则，切实保证捐赠款物全部用于非典型肺炎的防治和救助，不得挪作他用。
定向捐赠的资金和物资，必须按照捐赠者意愿，由接收部门和单位直接拨付。非定向捐赠的资金按照《国务院办公厅关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》(国办发〔２００１〕93号)的有关规定精神，民政部门、卫生部门应在3天之内全额上缴财政专户，并会同财政部门根据防治非典型肺炎工作需要，统筹安排，用于非典型肺炎患者救助、诊断、治疗和防护设备购置以及卫生医务工作者的补助等方面；非定向捐赠的物资只能用于医疗卫生机构防治非典型肺炎工作。地方卫生部门接收的捐赠款物情况要及时报同级民政部门；卫生部接收捐赠款物情况要及时报民政部；中国红十字会总会、中华慈善总会要将本系统捐赠款物的接收情况及时报民政部，由民政部负责统一汇总并报国务院和全国防治非典型肺炎指挥部。
三、要增加社会捐赠工作的透明度，加强对捐赠工作的监督、检查。民政部门、卫生部门、中国红十字会总会、中华慈善总会要定期将捐赠款物的接收、分配、使用情况向社会公布，自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。民政部门要会同有关部门及时查处和取缔各种形式的非法募捐活动。新闻媒介要充分发挥舆论监督作用，揭露捐赠工作中的违规、违法现象。审计、监察部门要对捐赠工作跟踪检查、审计，发现问题及时处理。公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法犯罪行为。

　　　　国务院办公厅 
　　　　2003年5月3日
化工部


化工期刊管理办法
1992年1月10日，化工部

第一章 总则
第一条 根据国家科委和国家新闻出版署有着文件精神，为加强对化工系统期刊的归口管理，促进科学技术交流和化学工业发展，使其更好地为国民经济建设服务，特制定本办法。
第二条 化学工业部科学技术情报研究所（以下简称化工部情报所）负责归口管理化工系统期刊，统一办理命国性化工期刊申报审批手续，协调办刊工作，组织培训编辑队伍，总结交流办刊经验，检查评比期刊质量。
第三条 化工期刊的出版工作是国家科学技术工作和出版工作的重要组成部分。其主要任务是宣传党和国家的有关方针、政策和法律、法规、交流学术思想，公布新的科技成果与成就，传播信息，促进科技成果转化为生产力、商品化、产品化，为建设社会主义精神文明与物质文明服务。
第四条 化工期刊应当实施有关国际标准、国家标准和法定的计量单位，使期刊的编辑出版工作标准化、规范化。
第五条 化工期刊的编辑出版工作必须贯彻党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，贯彻“百花齐放”、“百家争鸣”的方针，严格遵守国家的有关法律和法规。

第二章 管理范围
第六条 化工部情报所归口管理化工系统的期刊包括：
一、综合性期刊，指以刊登党和国家的方针、政策和法律、法规，科学发展动态，科技管理、技术经济及市场信息为主要内容的期刊。
二、学术性期刊，指以刊登研究报告、学术论文、综合评述为主要内容的期刊。
三、技术性期刊，指以刊登新的技术、工艺、设计、设备、材料为主要内容的期刊。
四、译报性期刊，指以刊登译文为主要内容的期刊。
五、检索性期刊，指以刊登对原始科技文献经过加工、浓缩，按照一定的著录规则编辑而成的目录、文摘、索引为主要内容的期刊。
六、社科性期刊，指以刊登化工经济法制、化工管理和思想政治工作及有关方针政策为主要内容的期刊。
第七条 化工系统期刊，按其出版形式分为正式期刊和非正工期刊。
正式期刊是指经化学工业部审核批准，并在省、自治区、直辖市新闻出版局登记注册，领取“期刊登记证”，编入“国家统一刊号”的期刊。正式刊物包括公开发行和内部发行两种。内部发行的期刊只限在国内公开征订和销售，不能出口和对外将换。
非正式期刊是指经化学工业部审核同意，或省、自治区、直辖市化工厅局商新闻出版局审核同意，并在省、自治区、直辖市新闻出版局登记注册，领取“内部报刊准印证”的期刊。非正式期刊不编入“国内统一刊号”，只能用于本系统、本行业、本单位指导工作、交流经验和信息，可收取工本费，但不得在社会上公开征订和销售， 不得刊登广告。

第三章 审批程序
第八条 出版化工期刊应当具备以下条件：
一、主办全国性化工期刊的单位，应当是国家编制的经济实体单位，并具有创办期刊的技术条件；
二、主办单位对其负责出版的期刊应进行审核和质量监督，在政治上和技术上负有领导责任；
三、创办全国性化工期刊应充分反映本行业与专业技术领域的发展水平和动向；
四、有明确的办刊方针、任务和读者对象，报道内容与已批准出版的期刊不重复；
五、有健全的编辑部，设立专职主编；实行主编负责制，主编应聘用有高级职称的人员担任，编辑人员应有大学毕业或相当于大专毕业以上学历，专职编辑人员按任务定编， 一般季刊（或半年刊）不少于3人，双月刊不少于5人，月刊不少于7人，并设有专职或兼职编务人员，外文版期刊编辑部应配备外文专职编辑；
六、有固定的出版、印刷和发行单位，具有必要的经费和物质条件。
第九条 创办全国性的正式期刊应当由主办单位向化工部情报所提出申请。化工部情报所审核同意后，报国家科委审批。
第十条 两个以上单位合办的期刊，必须确定主管部门和一个主要办刊单位，由一个主要主办单位向化工部情报所提出申请。
第十一条 化工部情报所每年11月用4月办理新刊和调整现刊的审批和核准手续。申报新刊和调整现刊的单位须提前1个月向化工部情报所报送申请报告和“期刊申请表”一式二份。
第十二条 创办新刊正式批准后，应当自接到批准件之日起3个月内到省、自治区、直辖市新闻出版局办理登记注册手续。逾期未办理登记的，原批件作废。
主办单位办理登记注册后，应当及时出刊。自登记注册之日起6个月内未出刊的，原登记注册自动注销。
新创办的期刊，5年内不得更改刊名或变动主办单位。
第十三条 正式期刊改变办刊方针、刊名、主办单位、文种、发行范围、分刊或合刊者，须按规定重新办理报批手续。
第十四条 正式刊物变更刊期、增减页码、改变出版印刷发行机构者，全国性期刊由化学工业部核批，地方性期刊由省、自治区、直辖市化工厅局会同当地科委商新闻出版局核批。全国性或地方性期刊均须到省、自治区、直辖市新闻出版局办理变更手续，并报国家科委和国家新闻出版署备案。
第十五条 凡正式期刊应按期向中国版本图书馆、北京图书馆、国家科委情报司、国家新闻出版署期刊司和化工部情报所送交样刊。
第十六条 正式期刊每年只允许出版一期增刊。全国性期刊出增刊，应报化工部情报所核转国家科委审核批准；凡经批准出增刊的，均须到省、自治区、直辖市新闻出版局办理“期刊增刊许可证”。
增刊的宗旨、开本、出版形式和发行范围应当与正刊一致，在版权页上应刊印正式刊号、增刊编号，在封面上应刊印正刊名称并注明“增刊”字样。
合订本及年度目录索引不在此限。
第十七条 期刊因故停刊，主办单位应当持化学工业部批准件，到原登记注册机关办理注销手续，缴回“期刊登记证”，或“内部报刊准印证”；期刊停办半年以上不申报者，注销登记，不得继续出版。

第四章 保密
第十八条 化工期刊应按规定进行保密审查。
一、经国家批准的全国性化工期刊，必须严格遵守保密规定，完善保密制度，认真履行保密审查手续，切实保守国家秘密，严防泄秘、失密情况发生。
二、编辑部的编辑、记者、通迅员应经常学习保密规定，增强保密意识，树立保密观念。
在编辑加工处理涉及密级稿件时，应征求本单位及有关主管部门的意见，或委托有关部门进行保密审查。
三、内部发行和公开发行的化工期刊，一律不得报道保密内容。编辑部对稿件内容要按照化工部《保密范围》和国家有关规定进行保密审查，有权删除涉密内容。
四、各期刊的主编和主办单位的主管领导，负责刊物内容的保密审查把关，并对期刊的保密负有领导责任。
第十九条 化工期刊的主要保密范围包括：
一、国家批准的发明技术内容：可能成为发明的阶段性成果的技术内容：国外虽有，但系保密的其它重要化工科学技术研究成果的技术内容；国外没有或国外虽有但系保密的化工技术诀窍及传统工艺的技术内容；高技术科研动态及其成果的技术内容；对国外承担保密义务的科学技术内容。
二、尚未公布的全国化学工业生产、建设、科研的中、长期规划、计划、年度计划、总体布局，生产力配置，国产化规划及引进技术和装备的消化工作方案；全国化学矿产资源的工业储量及其矿产资源的具体坐标。
三、尚未公布的化学工业各行业的生产、固定资产、科技的年度计划及其重要统计资料，和主要化工产品的生产能力；全国化工年度预算、决算；重要化工原材料、产品的价格政策和调价方案。
四、尚未公布的重要军工专用产品的年度科研、生产、计划、单套生产能力，工艺路线、企业名称、地点、产品的产量储备、消费去向。
五、尚未公布的全国大、中型重点建设项目及引进、合资项目的可行性研究、基础设计方案；全国化工进出口计划及重大引进的谈判对策、谈判意向、标底、用汇额度、换汇成本。
六、通过转口或特殊渠道取得的化工技术、情报、产品、设备、仪器及其来源和国内仿制的产品技术（含计算机软件）。
七、尚未公布的全国化工急、慢性职业中毒的患病率、发病率、死亡率和尘肺、职业肿瘤的发病及其死亡数字。

第五章 奖励和处罚
第二十条 凡认真执行国家出版方针、政策、努力提高刊物质量、效益显著的期刊，可按优秀情报信息成果评奖，对获奖者给予奖励。
第二十一条 对违反本办法规定的，化学工业部会同国家科委或国家新闻出版署，视情节轻重，责领检查、停刊整顿或撤销登记。

第六章 附则
第二十二条 本办法由化学工业部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。1987年12月31日以（88）化情字第1号文件发布的《全国性化工科技期刊管理暂行办法》同时废止。