福建省宁德市人民政府


宁德市人民政府关于印发《宁德市人民政府工作规则》的通知

各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：

《宁德市人民政府工作规则》已经2008年8月22日宁德市人民政府第11次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。



二○○八年九月五日

宁德市人民政府工作规则

(二OO八年八月二十二日

宁德市人民政府第11次常务会议通过)



第一章 总 则

一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《福建省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。

二、市人民政府是市人民代表大会的执行机关，是省政府领导下的市级国家行政机关，服从省政府。在中共宁德市委的领导下，对市人民代表大会及其常务委员会和省人民政府负责并报告工作。

三、市人民政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学观，执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院、省委、省政府的部署，执行市委的决议、决定，全面履行政府职能，努力建设服务政府、效能政府、责任政府、法治政府和廉政政府。

四、市人民政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

市人民政府工作的要求是，在市委的领导下，紧紧围绕海西“两个先行区”建设大局，按照省委对宁德提出的“发展先行、办法先行、科学先行”的要求，认真落实“四谋发展”实践主题、“四求先行”实践方向、“四个重在”实践要领和“四个关键”实践要求，努力提高政府行政能力和服务水平，全力推进环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设，努力发挥宁德“拓展一线、壮大一翼”的骨干作用。

第二章 组成人员职责

五、市人民政府组成人员要履行宪法、法律和法规赋予的职责，执法为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

六、市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府的工作。副市长、巡视员、副巡视员协助市长工作。

七、市长召集和主持市人民政府全体会议、市人民政府常务会议和市长办公会议。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。

八、副市长、巡视员、副巡视员按照分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作和专项任务，并可代表市人民政府进行外事活动。对于重要情况，要及时向市长报告；对于政策性问题，要认真调查研究，向市长提出解决问题的建议；涉及其他副市长、巡视员、副巡视员分管的工作，要同有关副市长、巡视员、副巡视员商量决定。

九、秘书长在市长领导下，负责处理市人民政府的日常工作，协助市长分管有关方面工作。

十、市长外出期间，可委托负责常务工作的副市长主持市人民政府的工作。

十一、市人民政府组成部门实行局长（主任）负责制，由其领导本部门的工作。

市人民政府各部门在市人民政府的统一领导下开展工作，依照法律、行政法规的规定受省政府主管部门的业务指导或领导。要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一、畅通，切实贯彻市人民政府各项工作部署。

审计局在市长领导下，依照法律、法规和规章规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第三章 全面履行政府职能

十二、市人民政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十三、贯彻国家宏观调控政策措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进国民经济又好又快发展。

十四、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，健全信用体系，规范市场执法，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

十五、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定。健全突发事件应急管理机制，提高政府应对突发事件的能力。

十六、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。

第四章 实行科学民主决策

十七、市人民政府及各部门要健全决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学决策机制。

十八、国民经济和社会发展规划、计划、财政预决算、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、大额资金安排、重大项目投资建设等重要事项，在提交市委决策、提请市人民代表大会及其常务委员会审议或市人民政府作出决定前，须经市人民政府全体会议、市人民政府常务会议或市长办公会议充分讨论。

十九、市人民政府各部门提请市人民政府讨论决定的重要事项，必须经过深入调查研究，以法律、法规、规章和基础性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县（市、区）的，应事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必

湖南省人民政府


湖南省公共安全技术防范管理规定

（２００２年９月２８日湖南省人民政府第１５２次常务会议通过，自２００２年１２月１日起施行）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民政府
颁布日期：2002.10.31
实施日期：2002.12.01


全文
第一条 为了加强公共安全技术防范的管理，充分运用技术手段预防和制止违法犯罪，保护公共财产和公民人身、财产安全，根据我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称安全技术防范，是指运用安全技术防范产品、设施和系统等科学技术手段，防范违法犯罪行为，维护公共安全的活动。
本规定所称技防产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止公共财产和公民人身、财产安全受到侵害且列入国家质量技术监督局和公安部颁布的《安全技术防范产品目录》的专用产品。
本规定所称技防设施，是指单独或者综合运用技防产品进行公共安全技术防范活动的设施。
本规定所称技防系统，是指综合运用多种技防产品组成的预防和制止违法犯罪行为的体系，包括报警系统、电视监控系统、出入口控制系统、安全检查系统等。
第三条 公安机关主管本行政区域内公共安全技术防范工作。
各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导。
第四条 技防产品只能用于维护公共财产和公民人身、财产安全。
技防设施和技防系统的设置必须符合国家规定的要求和公安机关的规划，并确定专人负责管理。禁止滥设技防设施和技防系统，禁止擅自改变技防设施和技防系统的用途和范围，禁止滥用技防设施和技防系统的记录资料。
任何单位和个人不得利用技防产品、技防设施或者技防系统侵犯他人的合法权益。
第五条 下列重点单位、要害部位应当安装技防设施：
（一）武器、弹药的生产、存放场所；
（二）剧毒物品、放射性物品、管制药品或病菌存放场所；
（三）涉及国家秘密的档案、资料、计算机软件的集中存放场所；
（四）金、银等贵重金属或珠宝的经营场所和集中存放场所；
（五）印制有价证券的单位；
（六）金融机构的营业场所、金库、运钞车或其他集中存放大额现金的部位；
（七）电力、电信、供水、供气、供热、广播电视等部门的要害部位；
（八）博物馆、展览馆、纪念馆、大型图书馆等具有重要科学、经济和文物价值的物品收藏、陈列、销售、展览场所或部位；
（九）机场、车站、码头或其他需要进行安全检查的场所；
（十）大型商场的要害部位；
（十一）大中专院校、科研机构存放贵重仪器的场所；
（十二）依照国家和省公安机关有关规定，应当安装技防设施的其他重点单位和要害部位。
第六条 大型文化娱乐和体育活动场所、高层商住楼、纳入物业管理的居民住宅小区，可根据治安防范实际采用技防设施。
第七条 技防产品生产的管理按照国家质量技术监督局和公安部制定的《安全技术防范产品管理办法》及国家其他有关规定执行。
第八条 销售实行生产登记制度的技防产品的单位和个人，应当报市、州、县（市、区）公安机关备案。
第九条 从事技防系统设计、安装的单位，应当经省公安机关核准。
第十条 销售技防产品的单位和个人，必须建立进货验证制度，禁止经营不具备产品质量检验合格证明和工业产品生产许可证证书或者安全认证证书、生产登记批准书的技防产品。
第十一条 技防设施设计、安装、竣工验收必须按照国家标准、公共安全行业标准及行业管理部门的规定执行。
第十二条 技防产品的生产、销售、使用单位和个人，技防系统的设计、安装、使用单位和个人，应当遵守国家有关保密规定，制定严格的保密制度，不得泄露有关技防产品或者技防系统的秘密。
第十三条 违反本规定第四条、第五条规定的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，可以处以１０００元以下罚款。
第十四条 违反本规定第八条、第九条规定的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，根据情节轻重可处警告或者１０００元以下罚款；有违法所得的，处１００００元以下罚款。
第十五条 公共安全技术防范管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自２００２年１２月１日起施行。