工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于做好2011年物联网发展专项资金项目申报工作的通知
工业和信息化部办公厅 财政部办公厅
工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于做好2011年物联网发展专项资金项目申报工作的通知
工信厅联科［2011］88号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、财政厅（局），新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财务局，有关单位：
为做好2011年物联网发展专项资金（以下简称专项资金）项目申报工作，依据《物联网发展专项资金管理暂行办法》（财企[2011]64 号），现就有关事项通知如下：
一、支持原则
（一）突出发展重点。以物联网关键核心技术及重点产品的研发和产业化为重点，开展重点领域的应用示范和推广，兼顾标准研制和公共服务平台建设，促进物联网行业健康有序发展。
（二）注重统筹规划。符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，围绕物联网发展需求，统筹规划，整合资源，鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网技术研发及应用示范。
（三）强化政策引导。培育技术创新能力强，具有自主知识产权、自主品牌和国际竞争力的大企业，引导企业加快技术创新，促进科技成果转化和引进技术的消化、吸收和再创新，加快产业的培育和发展。
二、支持重点
（一）技术研发类项目：重点支持智能传感器、超高频和微波RFID、传感器网络和节点等感知技术，物联网应用中间件、嵌入式系统、海量数据存储与处理等应用技术，物联网信息安全、标识编码、频谱等共性技术的研发。
（二）产业化类项目：重点支持传感器、二维条码识读设备、M2M设备、传感器网络通信模块/节点/网关、应用软件、信息安全等关键产品的中试和规模化生产。
（三）应用示范与推广类项目：支持有利于提高生产效率、改造传统工业流程、促进安全生产和节能减排的工业行业应用示范，以及在公共安全、公共服务、社会信息化等社会管理领域中的应用示范。
（四）标准研制与公共服务类项目：支持物联网总体架构、接口、协同信息处理等基础和共性技术标准的研制；支持物联网共性技术服务平台及综合信息服务平台建设。
三、申报条件
（一）申报单位应当具备的资格条件
1.在中华人民共和国境内注册的独立法人；
2.财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；
3.财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力；
4.专业技术人员不少于15人，其中具有高级职称的不少于5人；
5.拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，以及具有相应的市场应用基础。
（二）申报的项目应具备的条件
1.技术研发类项目应突出创新，具有先进、实用的研究目标和技术指标，具有明确的应用需求；应有较强的创新性，能形成自主知识产权，达到国内领先或国际先进水平。
2.产业化类项目应具有自主知识产权和自有品牌，具有显著技术优势和高附加值，能够形成一定的市场规模，产生较好的经济效益，具备可持续发展能力。
3.应用示范与推广类项目应具有一定的应用基础和集成创新性，有较好的运营模式，具备良好的复制、推广价值。能解决特定应用中的技术问题，有利于形成应用标准规范。
4.标准研制与公共服务类项目优先由非盈利公益性单位或产学研用联盟牵头，已有一定基础，能够整合现有资源，具备较强的标准研究、共性技术支撑及综合信息服务等方面的能力。
四、申报程序及要求
（一）地方级项目申报单位向注册地工业和信息化主管部门、财政部门提出项目申请；中央级项目申报单位向其主管部门或企业集团提出项目申请。
（二）省级工业和信息化主管部门会同同级财政部门负责组织做好本地区项目的申报工作，有关中央单位主管部门和中央企业集团负责组织做好下属单位（企业）的项目申报工作，并对申请材料的真实性、完整性、可行性进行初审。
省、自治区和直辖市推荐的项目不超过15个，其中应用示范与推广类、标准研制与公共服务类项目不超过5个；计划单列市和新疆生产建设兵团推荐的项目不超过10个，其中应用示范与推广类、标准研制与公共服务类项目不超过3个。
有关中央单位主管部门和中央企业集团推荐的项目不超过5个，其中应用示范与推广类、标准研制与公共服务类项目不超过2个。
国务院批准的国家级物联网创新示范区推荐的项目不超过10个，其中应用示范与推广类、标准研制与公共服务类项目不超过3个，并通过所在省级财政部门会同同级工业和信息化主管部门申报，其推荐的项目数量不计入所在省的推荐项目数量。
（三）省级财政部门会同同级工业和信息化主管部门，以及有关中央单位主管部门和中央企业集团依据项目初审意见于2011年6月10日前将审核汇总后的物联网发展专项资金项目推荐表（见附件4）和项目申请材料集中上报财政部（企业司，一份）、工业和信息化部（科技司，两份），超过规定时限上报的不予受理。
（四）各单位上报的项目申请材料应包括纸质材料和电子文件（各三份），电子文件用光盘保存，自行备份不予退还。电子文件名称格式为“单位名称_项目所属类别_项目名称”。
（五）项目申报单位从物联网发展专项资金项目申报系统（www.iotfund.org.cn）下载并填写有关资料（见附件1、附件2、附件3）。
地方工业和信息化主管部门、财政部门，以及有关中央单位主管部门和中央企业集团要严格按照《物联网发展专项资金管理暂行办法》和本通知要求，积极组织项目申报、严格审查申报材料，确保申报工作按时完成。
联系人：
工业和信息化部科技司 倪小龙（010-68205237）
财政部企业司 林 山（010-68552806）
附件：1.项目申报材料要求.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13749875.files/n13749833.doc
2.物联网发展专项资金项目申请表.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13749875.files/n13749845.doc
3.物联网发展专项资金项目申请报告.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13749875.files/n13749835.doc
4.物联网发展专项资金项目推荐表.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13749875.files/n13749836.doc
二Ο一一年五月六日
青海省地质环境保护办法
青海省人民政府
青海省地质环境保护办法
第37号
《青海省地质环境保护办法》已经2003年11月18日省人民政府第5次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
代省长：杨传堂
二○○三年十二月三日
第一章 总则
第一条 为保护地质环境、地质遗迹，防治地质灾害，保障社会和经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事地质环境、地质遗迹的保护、利用，防治地质灾害活动，适用本办法。
第三条 地质环境保护应与开发、利用相结合，坚持谁利用谁保护、谁受益谁出资、谁破坏谁治理恢复的原则。
地质灾害防治应与水土保持相结合，将工程防治措施与生物保护措施相结合，实行综合治理。
第四条 地质环境保护工作实行统一管理，分级、分部门负责。
省人民政府国土资源行政主管部门负责全省地质环境保护监督工作。州（地、市）、县（市、区）人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质环境保护管理工作。
建设、环保、交通、林业和水利等有关行政主管部门，在各自职责范围内做好地质环境保护工作。
第五条 鼓励公民、法人和其他组织捐助、投资地质环境保护和地质灾害防治。
公民、法人和其他组织有保护地质环境的义务，有权制止和举报破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。对地质灾害前兆信息应及时报告当地人民政府或国土资源等有关行政主管部门。
第六条 各级人民政府、国土资源等有关行政主管部门应当向社会宣传地质环境保护与地质灾害防治的科学知识，使公众掌握避险防灾、应急救灾的基本方法。对在地质环境保护工作中做出显著成绩的公民、法人和其他组织，给予表彰奖励。
第二章 地质环境保护利用规划
第七条 县级以上人民政府应当组织编制本行政区域内地质环境保护利用规划，并纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。跨行政区域的地质环境保护利用规划，由其共同的上一级人民政府的国土资源行政主管部门编制。
第八条 地质环境保护利用规划应当包括地质环境现状、地质环境保护和利用、地质灾害防治、矿山地质环境恢复、地质遗迹利用和保护、地质环境勘查、监测、治理等内容。
第九条 各级人民政府及有关行政主管部门在审批涉及地质环境保护内容的有关规划时，应当征求同级国土资源行政主管部门的意见。
第三章 地质环境监测与保护
第十条 从事生产、建设活动应当保护地质环境，防止诱发、加重地质灾害。
从事地质灾害治理的建设单位和施工单位应当对已存在的地质灾害险情进行监测，制定应急防治措施。
第十一条 工程建设单位、矿业权人对工程建设、矿山开采活动所损坏的地质环境履行恢复责任，向工程所在地县级以上人民政府国土资源行政主管部门报送地质环境恢复保护年度报告，并接受监督检查。
第十二条 开采油气资源、液体盐矿和地下热水、矿泉水等资源的，矿业权人应当实施矿区地质环境动态监测，并按规定向省国土资源行政主管部门报送监测资料。
第十三条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责组织本行政区域地质环境动态监测，建立地质灾害监测预警系统，对重大地质灾害险情及时预报；建立地下水资源开发利用水量水质预报系统，防止地下水的过量开采与污染。
省国土资源行政主管部门所属地质环境监测机构负责组织实施全省重大地质灾害险情、重要流域、主要城镇地下水水情和全省地质遗迹及重点矿山等地质环境资源保护与利用的监测预报工作，并对州（地、市）的地质环境动态监测工作进行检查、指导。
第十四条 省国土资源行政主管部门根据地质环境监测资料，发布年度地质环境公报。
第十五条 县以上人民政府负责公告本行政区域内的地质遗迹保护名录，同级国土资源行政主管部门负责地质遗迹保护工作。
下列地质遗迹应当保护：
（一）有重大观赏或科研价值的地质地貌景观；
（二）有重要价值的地质剖面或构造形迹；
（三）有重大科研价值的古人类遗址或古生物化石及其产地；
（四）有特殊价值的矿物、岩石及其典型产地；
（五）有典型和特殊意义的水体资源或地质灾害遗迹；
（六）其它需要保护的地质遗迹。
第十六条 对具有国际、国内或区域性典型意义的地质遗迹，可以按照《中华人民共和国自然保护区管理条例》的规定，建立地质遗迹保护区或者地质公园。
第四章 地质灾害危险性评估
第十七条 制定城市、村镇建设总体规划、国土综合开发和经济开发区规划，以及有可能诱发对社会、经济影响较大的地质灾害的工程建设，或在地质灾害易发区的建设施工，事前应当进行地质灾害危险性评估。评估结果不符合工程建设用地条件的，不予办理建设用地审批手续。
第十八条 地质灾害危险性评估，应当按照建设用地地质灾害危险性评估技术要求进行，评估结果向省国土资源行政主管部门备案。评估报告应当按照国家地质资料汇交规定汇交。
地质灾害危险性评估机构对出具的评估结果承担法律责任。
第十九条 地质灾害危险性评估机构应当具有相应的专业技术人员，具备专门的技术设施、设备。
第五章 地质灾害防治
第二十条 县级以上人民政府国土资源等有关行政主管部门，应当对本行政区域内破坏地质环境，诱发或加重地质灾害的行为和土地生态地质环境恢复、地质灾害危险隐患点防范措施的落实情况进行监督检查。
接受检查的公民、法人和其他组织应当如实反映情况，提供有关资料。
第二十一条 防治自然地质灾害，坚持以防为主，避治结合的方针，实行谁诱发谁防治，减少人为诱发的地质灾害。
第二十二条 县级以上人民政府应当根据地质灾害隐患调查资料或者形成分布规律，在本行政区域内划定地质灾害危险区、地质灾害易发区，并及时向社会公布地质灾害危险区和地质灾害易发区的信息资料。
除治理地质灾害工程外，在地质灾害危险区内禁止其他工程建设。
第二十三条 县级以上人民政府应当在地质灾害危险区设置明显的警示标志。
公民、法人和其他组织不得擅自移动、掩埋、损毁地质环境监测设施和标志。
第二十四条 县级以上人民政府应当建立和完善地质灾害防治工作政府领导责任制、政府主管部门管理责任制、重点隐患监测防灾责任制，明确具体负责部门和责任人，并把灾害危险点的长期监测和应急防范措施落实到具体单位和人员。
第二十五条 县级以上人民政府应当加强地质灾害防治工作，将地质灾害防治资金列入地方财政预算。
地质灾害防治资金用于本地区地质灾害隐患调查、建立健全群测群防网络及地质灾害危险区公民疏散等。
省地质灾害防治资金用于全省地质灾害防治预报预警体系建设和重大地质灾害应急抢险与勘查、治理。
第二十六条 县级以上国土资源等有关行政主管部门，应当于每年汛期前编制本行政区域的年度地质灾害防灾预案，报同级人民政府批准后组织实施。
省人民政府各建设工程行政主管部门编制的部门年度地质灾害防灾预案，应当送达省国土资源行政主管部门。
第二十七条 地质灾害防灾预案应包括：地质灾害监测与预警、预防重点；主要危险点的威胁对象与范围；主要地质灾害危险点的监测与预防责任人；主要地质灾害危险点的预警信号与报警方式；巡回检查计划；人员与财产转移、撤离路线及应急抢险措施；灾情报告制度等内容。
第二十八条 地质灾害险情预报（专报）或临灾预报由县级以上人民政府国土资源等有关行政主管部门会同省地质环境监测机构提出，报同级人民政府发布。
群众监测点的险情（临灾）预报，由县级人民政府国土资源行政主管部门或者由其委托的组织发布。
第二十九条 地质灾害经常发生地区和地质灾害易发区的县、乡人民政府应当建立监测体系和群测群防网络，制定应急防范措施，加强汛期值班，完善险情巡视制度，做好避险防灾工作。必要时，应当设立专门监测站点，设置专人监测。
第三十条 已在地质灾害易发区和危险区内的单位、组织和村（居）民，应当组织和加强日常观测，发现异常情况及时报告当地人民政府或国土资源等有关行政主管部门。
当地人民政府应当加强指导和险情巡视工作，并根据实际情况编制异地安置规划，制定紧急避让、撤离和安置措施。
第三十一条 发生地质灾害时，当地县、乡人民政府和有关行政主管部门，应按地质灾害防灾预案灾情报告制度报告，并迅速赶赴现场组织抢险救灾。
灾害发生地的有关单位、公民有责任向当地人民政府及有关主管部门报告地质灾害。
发生重大地质灾害的，当地县、乡人民政府应在24小时，最迟不超过48小时以内向上一级国土资源行政主管部门报告，并同时向省人民政府和省国土资源行政主管部门报告。
第三十二条 工程建设、矿山开采应当按照地质灾害危险性评估报告要求，采取工程防护措施防止诱发或加重地质灾害。
处置城镇生活垃圾和矿山、工程建筑废渣（尾液）堆填物、其他废弃物，应当采取隔离防护措施，防止诱发或加重地质灾害，破坏地质环境。
第三十三条 工程建设、矿山开采造成地质环境破坏或诱发、加重地质灾害的，以及发现重大灾害前兆、隐患的，责任人应当及时向当地人民政府国土资源行政主管部门报告，并采取恢复和治理措施，或者立即采取应急疏散避险减灾措施，防止灾害扩大。
第三十四条 下列矿山或采石、取土场应当关闭：
（一）诱发地质灾害，对公众生命和财产安全构成威胁的；
（二）不采取措施保护地质环境、不实施地质环境年度恢复计划或对土地造成严重损毁的。
需要关闭的矿山企业，由县以上国土资源行政主管部门提出处理意见，并按程序报批。
第三十五条 对由自然作用形成的，确需进行工程治理的地质灾害隐患，县级以上人民政府应当组织有关部门进行治理，受地质灾害威胁的公民、法人和其他组织应当参与治理。
人为造成的地质灾害，由诱发地质灾害的责任人承担相应的责任和治理费用。当地政府应当责令责任人编制治理方案，并组织有关部门进行治理。
第三十六条 地质灾害治理方案，由县以上国土资源行政主管部门按照规定程序审批，并对审批意见负责。治理方案有重大改变的，应当报原审批主管部门重新审批。
地质灾害防治工程，应当依据经批准的治理方案施工。地质灾害防治工程竣工，由县以上国土资源行政主管部门组织验收，并对验收意见负责。
禁止侵占、损毁地质灾害治理工程设施。确须变动、关闭或者拆除的，应当征得国土资源行政主管部门的同意。
第三十七条 从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理活动，应当具备相应的资质，并对其工作成果或者质量负责。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本办法规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。造成人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任。
第三十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令改正，并可处以1000元的罚款：
（一）不进行地质灾害危险性评估的；
（二）拒不采取地质灾害防治措施的；
（三）擅自移动、掩埋地质环境监测标志。
第四十条 破坏地质环境、引发地质灾害不及时报告又不采取治理措施的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理，并可处以1000元的罚款。
损毁地质环境监测设施和地质灾害治理工程设施的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令恢复原状，给予赔偿，并可处以1000元的罚款。
第四十一条 国土资源行政主管部门及有关行政主管部门的工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在地质环境保护和地质灾害防治工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（二）违反地质灾害危险性评估制度，批准建设用地或工程建设的。
第七章 附则
第四十二条 本办法下列专用词语的含义是：
地质遗迹，是指在地球地质演化历史时期，形成并保存下来不可再生的，具有重大科研或观赏价值的地质自然遗产。主要有：地质构造、地层古生物化石、地质地貌景观、典型地质灾害遗迹等。
地质灾害，是指由于自然产生和人为诱发，危害公众生命和财产安全的地质现象。主要有：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。
地质灾害危险区，是指地质灾害的载体活动征兆明显，且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地质灾害承灾区。
地质灾害易发区，是指具备地质灾害形成的地质地貌条件和在自然、人为等营力作用下，容易产生地质灾害的区域。
第四十三条 地震灾害的监测、预报、防御管理和典型地震遗迹的保护适用专门法律、法规规定。
第四十四条 本办法自2004年2月1日起施行。