交通部


交通部关于印发《＜直属水运企业货物运价规则＞解释》的通知
1991年11月11日，交通部

各直属及双重领导港航单位：
为更好地执行交通部《直属水运企业货物运价规则》，现将修订后的《＜直属水运企业货物运价规则＞解释》印发给你们，自文到之日起实行。原交通部海洋运输管理局（83）海洋商字424号、内河运输管理局（83）河商字99号文中运价部分的内部解释同时废止。

《直属水运企业货物运价规则》解释
一、运价部分
总 则
1．按船舶定额载重吨计费的，以年度核定的船舶载货定额计算。
2．每张运单的起码收费额是指：直达运输的运费不足0．60元，或者水水联运的各段运费之和不足0．60元时，均只收一个运费的起码收费额。直达运输的起码收费额由起运港核收后向航方解缴；水水联运的起码收费额起运港核收后不再向航方解缴。对运费的滞纳金等均应如数向航方解缴。
3．“由于漏收、错收，发生运输费用的退补，应于发生的次日起180天内结清”是指自开单次日起180天内结清。
4．零星货物运价率的尾数不足分的，按四舍五入进整到分。
运价等级
1．迁移证明是指个人的户口迁移证明以及复员、退伍、转业军人的复退转业证明。搬家物品的托运由起运港凭上述证明盖章受理一次。在到达港补交上述证明的，不按搬家物品办理。
2．内轮胎放入外轮胎里一起托运的，按外轮胎的运价等级计算。
3．配套托运的未组成缝纫机，台板按九级计费，机头和机脚均按“列名外货物”（八级）计费。
4．“水泥”，包括“水泥熟料”。
货物计费吨
1．“满尺丈量”是指按国家进出口商品检验局《进出口商品货载衡量检验规程》（另附）规定进行的丈量。
2．灵柩（包括空棺材，不包括棺材板）按满尺丈量的体积吨计算；供科学研究的尸体（或骨架）每具按500千克计算。
运价里程
1．《运价规则》第十一条规定：“……实际里程当时难以确定时，按里程表中距离起运或到达地点邻近较远地点的里程计算”。这项规定是按其左右相邻的两个地点中距离到达或起运地点较远的一个地点的里程计算。
2．跨段、干支直达航线的运价里程，各段不足50公里（海里）时，分别按50公里（海里）相加计算。
运价计算
1．按《运价规则》第十三条第三款的规定，重庆以上和重庆以下的直达运输，重庆以上按四川省运价，重庆以下按长江运价两段相加，并加重庆港水水联运换装包干费计算。但换拖不换驳的货物，起运港代收的换装包干费应由到达港退给收货人，然后向重庆港结算。
2．沿海直属（或双重领导）港口与长江港口之间直达运输的运价，按江、海运价分段相加计算，沿海地方港口与长江港口之间直达运输的运价，按江、海两段相加后加30％计算。
3．进出广州港广州区的货物，按规定的各航线运价加30％计算。
变更运输费用
1．变更运输手续费，由办理变更运输业务的港口收取。
2．由于承运人原因，需要变更货物到港，托运人不同意变更，承运人将货物运往适当港口卸货或换装，事后再运往原到达港的货物，增加的运输费用均由承运人负担。
3．原油变更运输费用的计算，按1975年5月24日交通部、石油化工部、水利电力部（75）交水运字634号、（75）油化分字596号、（75）水电生字44号文转发的《关于水路原油变更运输的几点规定》（见附件）办理。
包船、包舱运费
客货船的行李、邮件舱按1．133立方米折合定额载重吨计算。
附 则
1．冷藏船或冷藏舱使用冷气运输货物的运价，按整批或零星货价运价率加百分之三十计算。

关于修订《直属水运企业货物运价规则解释》的说明
去年直属水运货物运价进行调整的同时，颁发了新的《直属水运企业货物运价规则》。为使各单位在执行上述规则的过程中统一理解，统一做法，更好地贯彻落实，根据上述规则有关条文的规定，我们召集港航单位的同志对原来的《内部解释》进行了几次修改并广泛征求各单位各部门的意见。在此基础上，基本完成了上述规则的《解释》修订稿，拟于尽快下达。现将其中修订的主要问题说明如下：
我部颁发的《水路货物运输规则》第四十三条规定，船舶在物资单位码头自理装卸货物，“为了加速船舶的周转，可由承运人与托运人或收货人协商签订合同，实行船舶速遣和延滞费用奖罚办法”。但始终没有明确规定延滞费的计收标准。为统一做法，便利管理，各单位普遍要求加以明确。船舶在物资单位码头延滞，与船舶出租类似，拟明确按船舶出租费率计收船舶的延滞费。
附：关于水路原油变更运输的几点规定
一、航（海）运局根据交通部下达的变更命令，在向油船发出调度电报的同时，应电报通知起运港、原到达港和变更后到达港。
起运港和到达港应分别以记录电转告发货单位和收货单位；但航（海）运局本地的收货单位应由航（海）运局直接以记录电通知。
航（海）运局发出调度电报后，并于当日填制“原油变更运输通知单”（略），寄发上述各有关单位。
二、同一航次的原油只许变更一次，一般不得变更其中的一部分。但由于收货单位接卸设备受限制和其他急需情况有必要将一部分原油分卸其他单位时，由收货单位之间按相互调借处理，并分别上报主管部。
三、变更运输后，货款、运输票据和运输费用的清理办法如下：
1．发货单位和起运港填制的运输票据不变，货款及运输费用仍向原收货单位办理托收。
2．原收货单位承付的全部费用，向变更后收货单位进行清算。
3．到达港未变，收货单位变更的，运输费用不再变更。
4．到达港和收货单位均变更的，按变更后航线照实计收运输费用。由近变远时，应补差额，由变更后到达港向收货单位补收；由远变近时，应退差额，由航（海）运局直接向收货单位退款。
5．原到达港应按照变更通知单，将收到的运输票据立即转寄变更后到达港，以便凭以补收。
四、外贸出口原油变更为内销时，应由外贸部门在起运港重新制票托运，水运运价暂按水陆联运运价计收。
如收油单位将到港的水陆联运原油拨还外贸部门时，应由收货单位向港口提出取消水段托运的手续，港口应将已收到的水段联运费用退还给收货单位。
五、为减少运输费用的错乱，经由海江联运的原油，改用分段制票、分段收费的办法。海港起运时计收海段（到南京为止）运输费用；换装江船后，由南京港另制票据（必须注明：换装大庆××号×航次）向收货单位托收江段运输费用，运费仍按规定的联运运价计收。
六、本规定作为交通部颁发的《水路货物运输规则》中有关变更运输条款的补充规定。


河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市安全生产违法违规行为举报奖励办法的通知




各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

现将修订后的《洛阳市安全生产违法违规行为举报奖励办法》印发给你们，请遵照执行。




洛阳市人民政府
二〇一一年九月二十一日



洛阳市安全生产违法违规行为举报奖励办法



第一条 为提高人民群众对安全生产的参与意识，加强对安全生产的社会监督，严格查处迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故和各类违法违规行为，及时消除事故隐患，有效防止和减少事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）和《河南省安全生产条例》等法律、法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“安全生产违法违规行为”，包括生产经营单位瞒报、谎报生产安全事故，存在的事故隐患及违法违规生产经营行为。

第三条　本市行政区域内涉及工矿商贸企业、水陆交通、建筑施工、公共聚集场所、特种设备及其它安全生产违法违规行为的举报，适用本办法。

第四条 各级、各部门和各单位应在报纸、电视、广播、网站等媒体全面宣传本办法，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等工矿商贸企业和公众聚集场所公布举报方式，鼓励和支持群众监督举报安全生产违法行为。

第五条 在全市范围内，任何单位和个人均有权举报下列生产安全事故、安全隐患和安全生产违法违规行为：

（一）生产经营单位及人员故意破坏、伪造事故现场和迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（二）非法开采、盗采矿产资源的；

（三）生产经营单位使用不符合国家、行业标准或国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；未按规定配备必需的安全设施、设备器材及合格劳动防护用品的；

（四）矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等生产经营单位，未依法取得《安全生产许可证》，擅自从事生产、经营、建设活动的；

（五）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或与员工宿舍的距离不符合安全要求的；

（六）煤矿、非煤矿山矿领导未按规定带班下井或带班下井档案虚假的；

（七）超能力、超强度、超定员组织生产的；

（八）生产经营单位未对从业人员进行安全生产教育培训或考试不合格仍安排上岗作业的；生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未依法持证上岗的；

（九）大型游乐设施、索道、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆、电梯等特种设备未按要求注册登记、检验或经检验不合格仍在使用的；

（十）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；

（十一）公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的；人员密集场所违反有关消防法律法规存在火灾隐患的；

（十二）重大危险源未登记建档，未按规定进行申报、检测、监控或未制订应急预案的；

（十三）违规向已被责令停产停业或关闭的矿山企业提供生产用水、电、气和火工用品的；

（十四）负责建设项目安全设施设计、施工的单位和承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，不具备国家规定的资质条件违法从事经营活动或出具虚假证明、报告的；

（十五）被依法责令限期改正、停产停业整顿、关闭的生产经营单位，逾期未进行整改、整顿、关闭而继续非法从事生产、经营、建设活动的；

（十六）生产经营单位未按照规定对作业场所进行职业危害因素检测、监测和职业危害控制效果评价的。检测、评价结果未向所在地安全生产监督管理部门报告并向从业人员公布的；

（十七）其它可能构成人员伤亡和较大财产损失的事故隐患或违法违规行为。

第六条 举报人举报生产安全事故、安全隐患和安全生产违法违规行为应提供以下内容：

（一）被举报的单位名称、所在地址、违法违规行为等基本情况；

（二）举报人的姓名、联系方式。

第七条 举报提倡实名举报。举报人认为必要时，可以匿名举报，但要提供真实准确的联系方式，以便回复处理结果和通知领取奖金。

举报人应对自己所举报内容的真实性负责。对借举报之名，捏造事实，诬告他人，干扰正常工作的，将依法追究法律责任。

第八条 市政府安全生产委员会办公室设立安全生产举报受理中心，统一受理全市安全生产举报工作。向省、市举报的同一违法案件，省举报中心已经受理的，市安全生产举报受理中心不再受理。

第九条 举报受理程序

举报登记：举报受理中心接到群众举报后，要认真进行登记，按照“谁主管、谁负责”的原则，立即移交负有安全监管职责的部门进行查处。根据举报内容，亦可指定有关部门牵头查处。

案件调查：负责调查的部门应在10个工作日内完成核查，并将核查材料上报市政府安全生产委员会办公室。案件复杂的，经市安全生产举报中心负责人批准，可以延长，但最长不得超过20个工作日。

审理决定：负责调查的部门应按照法定审理程序对案件调查作出结论意见或处理决定。

案件上报：负责调查的部门应将简要案情、处理结果于审理决定作出后3个工作日内上报市政府安全生产委员会办公室备案。

案件评定：市政府安全生产委员会办公室负责举报奖励事项的评定。案件核查属实后5个工作日内确定奖励标准。

案件告知：在对举报事项评定后3个工作日内，由市政府安全生产委员会办公室举报中心负责告知举报人案件办理情况及举报奖金事宜。

案件备案：举报案件办结完毕，由市政府安全生产委员会办公室举报中心完善举报资料，做好归档管理。

第十条 受理举报的部门有为举报人及近亲属负责保密的义务。未经举报人同意，不得以任何方式公开或泄漏举报人姓名、单位、联系方式等相关信息。

第十一条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；

（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；

（三）对举报事项无正当理由不予查处，或向被举报单位通风报信的；

（四）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄漏，或故意向被举报人（单位）泄漏举报人身份或举报材料的；

（五）对举报人及近亲属进行打击报复的。

第十二条 对本办法第五条列举的生产安全事故、安全隐患和安全生产违法违规行为的举报，经核查属实给予奖励：

（一）对举报特别重大事故的奖励20000-50000元人民币；对举报重大事故的奖励10000-20000元人民币；对举报较大事故的奖励5000-10000元人民币；对举报一般事故的奖励1000-5000元人民币；

（二）对举报重大事故隐患或严重违法行为的奖励1000－2000元人民币；对举报一般事故隐患或一般违法行为的奖励500－800元人民币；

（三）对举报煤矿非法违法行为的奖励，按照《洛阳市人民政府关于奖励举报煤矿非法违法行为的通告》（洛政通〔2011〕7号）有关规定执行，视举报情况奖励100000－200000元人民币。

第十三条 下列情况的举报不予奖励：

（一）在事故报告规定时限内的；

（二）已经受理或者正在查处的生产安全事故、事故隐患及违法违规行为；

（三）举报的生产安全事故、事故隐患及违法违规行为已整改完毕的；

（四）新闻媒体已经曝光的生产安全事故、事故隐患及违法违规行为；

（五）无法联系的匿名举报或者未能查实的生产安全事故、事故隐患及违法违规行为；

（六）负有安全生产监督管理职责部门的工作人员的举报；

（七）市政府安全生产委员会办公室认定不应奖励的其他举报事项。

第十四条 对同一生产安全事故、安全隐患和安全生产违法违规行为的举报，属于多人举报的，只奖励第一时间举报者；属于多人联名举报的，按1人次进行奖励，由牵头者提出分配方案，共同领取奖金。对同一份举报材料中同时举报多起违法案件的，按照查证属实的违法案件个数分别给予奖励。

第十五条 举报人接到领奖通知后，应在60日内凭本人有效身份证件到市安全生产委员会办公室领取奖金。逾期不领取，视为自动放弃。

第十六条 举报奖励资金从市级财政核拨的专项经费中列支，专款专用。

第十七条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。